隱患

　　細節處危機四伏

　　記者在很多室內兒童游樂(lè )園發(fā)現，入口處都會(huì )張貼一張“溫馨提示”，大致內容是“家長(cháng)應看護好孩子，如在本場(chǎng)所發(fā)生意外，與本場(chǎng)所無(wú)關(guān)。”“這么簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的一句話(huà)，難道就能把經(jīng)營(yíng)者應當承擔的責任推卸得一干二凈嗎？”上周六，帶著(zhù)兒子在東五環(huán)一家樂(lè )園游玩時(shí)，對墻上張貼的提示嗤之以鼻。記者在這家樂(lè )園發(fā)現，一兩歲孩子的家長(cháng)基本上形影不離，三四歲或更大的孩子絕大多數都是自己玩，家長(cháng)則在不遠處等候。“泡沫墊子往地上一鋪，棱角都包裹起來(lái)，這些就真的能保證孩子的安全嗎？”記者發(fā)現，這個(gè)兒童樂(lè )園設有不少保護網(wǎng)，孩子們在較高的設備上玩耍時(shí)起保護作用，然而護網(wǎng)的縫隙卻很寬，孩子的小腳很容易卡在其中，而一些用海綿和板子搭建的設備，邊角出現了變形，孩子一不小心就有可能伸進(jìn)去崴腳。只要稍微仔細觀(guān)察一下就能看出，兒童游樂(lè )場(chǎng)所的安全隱患真是不少：滑梯既沒(méi)有安裝扶手又沒(méi)有人員看護，小孩比較容易摔傷；玩蹦蹦床時(shí)，孩子在下落時(shí)接觸地面容易造成手部骨折；游玩兒童過(guò)多，還容易發(fā)生場(chǎng)面失控，甚至引發(fā)踩踏。

　　不消毒易滋生細菌

　　上周日，記者帶著(zhù)孩子來(lái)到位于草橋東路的一家室內兒童樂(lè )園，上千平方米的區域布滿(mǎn)游樂(lè )設施，這里設計了海洋球池、蹦床、秋千、塑料滑梯等游樂(lè )設施，不少孩子已經(jīng)在里面瘋玩，購買(mǎi)門(mén)票后，大人可陪同孩子一同進(jìn)入區域。脫了鞋剛邁進(jìn)去，腳丫子就被一些小顆粒硌著(zhù)了，蹲下一看，原來(lái)是不遠處沙池里的決明子，并未看見(jiàn)有工作人員上前清理。孩子早已經(jīng)興奮地爬上高處，記者找了個(gè)角落坐下，卻從旮旯里摸出了一個(gè)吃剩下的零食包裝袋。海洋球散落得到處都是，記者從角落里拿出一個(gè)，發(fā)現上面已經(jīng)落了一層土。決明子散落、垃圾袋亂扔，孩子的白襪子已經(jīng)成了灰色，破損的設備也沒(méi)有修復，因為兒童樂(lè )園里只有一名工作人員，售票、管理，甚至保潔都是這一人，忙了售票，就顧不上保潔，更別提在兒童密集的場(chǎng)所進(jìn)行測量體溫這樣的疾控手段，而且根本看不到經(jīng)營(yíng)者給設備消毒的過(guò)程，這樣的室內兒童樂(lè )園成了名副其實(shí)的細菌滋生地。

　　探因

　　經(jīng)營(yíng)者：

　　“我們這行沒(méi)人管”

　　記者調查發(fā)現，這些室內兒童樂(lè )園多是依托商場(chǎng)、超市設立，只需要租下場(chǎng)地，購買(mǎi)游樂(lè )設備，按照個(gè)體工商的要求辦理營(yíng)業(yè)執照即可，并沒(méi)有管理部門(mén)對這些游樂(lè )設施的安全、樂(lè )園的衛生情況進(jìn)行監督和管理。“我們這行沒(méi)人管的，全靠自覺(jué)。”多年經(jīng)營(yíng)室內兒童樂(lè )園的陳先生對記者說(shuō)，“從采購設備開(kāi)始，就得格外注意安全，因為國家對這些兒童游樂(lè )設備的制造方面沒(méi)有標準，廠(chǎng)家偷工減料就會(huì )埋下安全隱患。”陳先生告訴記者，因為設備不安全，經(jīng)常會(huì )導致傷害事故，比如鐵管沒(méi)用海綿包裹嚴實(shí)，孩子奔跑的時(shí)候沖撞上很容易受傷；細節處理不好，海綿墊里會(huì )冒出釘子扎傷孩子。記者在網(wǎng)上搜索，也發(fā)現兒童游樂(lè )設施導致傷害事故頻發(fā)，上海一家游樂(lè )園玩海洋球突然倒塌，圍欄造成孩子右手橈骨骨折；南京一不滿(mǎn)3歲男童在一家室內兒童游樂(lè )場(chǎng)玩充氣蹦蹦床時(shí)，不慎在充氣墊上摔倒，造成手肘骨折，經(jīng)鑒定構成十級傷殘；安徽一5歲孩子從裝滿(mǎn)玩具球的池子往外爬，不慎頭朝下翻了出去，小孩的尺骨和橈骨全部骨折等等。

　　業(yè)內

　　每平方米500元以下

　　安全沒(méi)保證

　　入行門(mén)檻低，沒(méi)有監管，投資少回本快，讓這種室內兒童樂(lè )園遍地開(kāi)花。陳先生說(shuō)，如果按照游樂(lè )設備一平方米500元計算，200平方米的場(chǎng)地只需要投資10萬(wàn)元左右即可，“如果選址地區客流大，用辦會(huì )員卡的方式，效果好的話(huà)當月就能回本，一般來(lái)說(shuō)半年之后也能開(kāi)始賺錢(qián)了。”然而陳先生告訴記者，有的經(jīng)營(yíng)者為了節省成本，在設備上做文章，只選擇價(jià)格便宜的設備。“每平方米500元以下的設備肯定是有問(wèn)題的，要不就是材料不合格，要不就是缺斤短兩，安全肯定沒(méi)保證。”然而由于沒(méi)有監管部門(mén)對這個(gè)領(lǐng)域的監督，即使經(jīng)營(yíng)者用了不過(guò)關(guān)的產(chǎn)品，消費者也無(wú)從知曉。陳先生提醒，如果游樂(lè )設備味道特別大，而且長(cháng)時(shí)間難以散除，設備容易變形翹起，就基本能判斷是質(zhì)量不過(guò)關(guān)的產(chǎn)品。記者以加盟者的身份暗訪(fǎng)了幾位室內兒童樂(lè )園的經(jīng)營(yíng)者，他們均表示，設備基本上不用投錢(qián)維護，除非是設備已經(jīng)壞了，才會(huì )找廠(chǎng)家來(lái)修理，“不用怎么操心，只要你選在孩子多客流大的地方，孩子都有大人自己看著(zhù)，你只管收錢(qián)就行了。”一位經(jīng)營(yíng)者這樣說(shuō)。

　　未來(lái)

　　游樂(lè )行業(yè)拿什么來(lái)

　　保護孩子

　　“沒(méi)標準、沒(méi)監管。”中國游藝機游樂(lè )園協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)劉景旺只用了六個(gè)字，就概括了室內兒童游樂(lè )設施領(lǐng)域的現狀。在《中華人民共和國特種設備安全法》中，并未涉及小型游樂(lè )設施的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗檢測以及監督管理，這種室內兒童游樂(lè )場(chǎng)沒(méi)有標準和監管。劉景旺說(shuō)，游樂(lè )設施運行線(xiàn)速度大于或等于2米/秒，或者運行高度距地面高于或等于2米的大型游樂(lè )設施才列入監管，而小型兒童游樂(lè )場(chǎng)設備，不屬于特種設備，沒(méi)有安全標準，一旦發(fā)生事故，很難界定各方責任。“設備用的什么材料，有沒(méi)有污染和毒害，鈍角還是尖角，有沒(méi)有設計缺陷，這些都沒(méi)有標準和監管。”劉景旺還說(shuō)，室內兒童游樂(lè )場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)根本毫無(wú)門(mén)檻可言，只要租了場(chǎng)地，買(mǎi)了設備，就能經(jīng)營(yíng)，“有些黑心商家，自然是追逐利潤，什么便宜用什么。”

　　在衛生方面，1987年國家制定的《公共場(chǎng)所管理條例》中，也沒(méi)有與室內兒童游樂(lè )場(chǎng)相關(guān)的表述。同時(shí),國家出臺的《公共場(chǎng)所衛生管理條例》和《公共場(chǎng)所衛生管理條例實(shí)施細則》，共規定了7大類(lèi)28小類(lèi)公共場(chǎng)所,不包括室內兒童游樂(lè )場(chǎng)所，沒(méi)有強制性的衛生標準。這意味著(zhù)，游樂(lè )設施的消毒、清洗和衛生規范，一般都是經(jīng)營(yíng)者“自己說(shuō)了算”。

　　劉景旺說(shuō)，協(xié)會(huì )從去年開(kāi)始著(zhù)手關(guān)注這一領(lǐng)域標準和監管缺失問(wèn)題，將協(xié)同質(zhì)檢等政府部門(mén)，成立專(zhuān)委會(huì )，開(kāi)展包括室內兒童游樂(lè )設施在內的小型游樂(lè )設施的摸底調查，啟動(dòng)生產(chǎn)制造、管理、服務(wù)等方面的標準制定。記者從國家質(zhì)監局網(wǎng)站也發(fā)現，相關(guān)部門(mén)也已經(jīng)啟動(dòng)小型游樂(lè )設施安全規范的起草工作，并根據2014年研究制定的3至5年小型游樂(lè )設施發(fā)展規劃，建立完善小型游樂(lè )設施標準體系。