都說(shuō)羊奶粉比牛奶更好、更接近母乳、更容易被孩子吸引，可是如果質(zhì)量都不過(guò)關(guān)，這個(gè)羊奶粉孩子如何喝得下?6月23日，國家食藥監總局在今年第二階段嬰幼兒配方乳粉專(zhuān)項監督抽檢中，7批次嬰幼兒配方羊奶粉不合格，飛鶴乳業(yè)控股的關(guān)山乳業(yè)有限責任公司6批次羊奶粉上榜，陜西圣唐秦龍乳業(yè)有限公司也有1批次在其中。

　　這次通報，不僅讓公眾視野集中到飛鶴對控股子公司的管理問(wèn)題上，也把一向“沉寂”的羊奶粉市場(chǎng)拉到了備受矚目的聚光燈下，羊奶粉的種種問(wèn)題也由此被揭開(kāi)。

　　也把一向“沉寂”的羊奶粉市場(chǎng)拉到了備受矚目的聚光燈下

　　Q1“黑榜”牽出羊奶粉品控困局

　　盡管飛鶴乳業(yè)快速進(jìn)行了危機處理，但在業(yè)內人士看來(lái)，飛鶴作為關(guān)山乳業(yè)的控股公司，僅提負有“監管責任”，并不能解答所有疑問(wèn)。

　　根據國家食藥監總局制定的《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則》，企業(yè)采購制度應保證維生素、微量元素等營(yíng)養強化劑驗證合格，且要對出廠(chǎng)乳粉全項目逐批自檢。

　　而關(guān)山乳業(yè)有多達6批次羊奶粉出問(wèn)題，讓人對關(guān)山乳業(yè)的品控管理產(chǎn)生疑問(wèn)。2014年，飛鶴乳業(yè)在收購吉林艾倍特乳業(yè)后，又斥資3億元控股關(guān)山乳業(yè)。飛鶴當時(shí)稱(chēng)，保持關(guān)山的獨立運營(yíng)，同時(shí)將自己運營(yíng)多年的全產(chǎn)業(yè)鏈模式移植到關(guān)山乳業(yè)。

　　不過(guò)，飛鶴乳業(yè)向新京報記者稱(chēng)，由于保持獨立運營(yíng)，管理上一直處于磨合狀態(tài)。至于并購一年多來(lái)，飛鶴對關(guān)山乳業(yè)究竟采取了哪些具體管理措施，飛鶴并未回應。

　　知情人士透露，在被飛鶴乳業(yè)并購前，關(guān)山乳業(yè)最早是一家國企，后經(jīng)歷了改制。在羊奶粉行業(yè)中，關(guān)山乳業(yè)還是比較靠前的。

　　“2013年工信部對乳企重新審核發(fā)證，這些企業(yè)投入了一筆資金，加強了廠(chǎng)房、產(chǎn)品的管控和建設，但相對來(lái)說(shuō)還是落后一些。”乳業(yè)專(zhuān)家宋亮認為，硬件投入對羊奶粉企業(yè)來(lái)說(shuō)十分重要，但質(zhì)量安全問(wèn)題的核心還是出在管理上。

　　關(guān)山乳業(yè)之外，另一家因羊奶粉硒含量不達標而“上榜”的陜西圣唐秦龍乳業(yè)有限公司也于近日發(fā)布公告。圣唐乳業(yè)承認稱(chēng)，這是因生產(chǎn)部門(mén)在操作中“量沒(méi)有給夠”。

　　據陜西某羊奶粉企業(yè)人員透露，一些羊奶粉的企業(yè)在管理上還是存在問(wèn)題，“生產(chǎn)加工過(guò)程中工作人員、職能部門(mén)有疏漏，安全意識不到位”。

　　宋亮也提到，“目前牛奶廠(chǎng)管理比較到位，而羊奶場(chǎng)基本都是散養，品控難度相對較大”。

　　Q2散養居多羊奶奶源不穩定

　　關(guān)山、圣唐羊奶粉此次被通報后，整個(gè)羊奶粉市場(chǎng)隨即受到社會(huì )關(guān)注。

　　陜西省乳品安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王偉民介紹，目前陜西省羊奶粉年銷(xiāo)售收入約35億元，約占全國羊奶粉市場(chǎng)90%份額。

　　另?yè)瘟撂峁┑臄祿?，我國整個(gè)羊奶粉市場(chǎng)規模占乳粉市場(chǎng)的份額很小，但生產(chǎn)企業(yè)卻多達二三十家，品牌更是多達二三百個(gè)，行業(yè)集中度低。

　　圣唐乳業(yè)自己也承認，包括關(guān)山、圣唐在內的幾家羊奶粉企業(yè)只能說(shuō)是在行業(yè)前排，卻稱(chēng)不上龍頭企業(yè)，整個(gè)羊奶粉行業(yè)沒(méi)有出現諸如牛乳市場(chǎng)蒙牛、伊利這樣的大品牌。

　　2008年“三聚氰胺”對牛乳市場(chǎng)造成沖擊，也催生了羊奶市場(chǎng)，許多奶粉企業(yè)競相開(kāi)拓羊奶市場(chǎng)。

　　許多奶粉企業(yè)競相開(kāi)拓羊奶市場(chǎng)

　　據陜西某羊奶粉企業(yè)人員透露，目前陜西有嬰幼兒羊奶粉生產(chǎn)企業(yè)十余家，像圣唐、關(guān)山這種規模較大的企業(yè)約四五家，其余均為中小生產(chǎn)企業(yè)。

　　圣唐乳業(yè)稱(chēng)，目前圣唐自有牧場(chǎng)有2000多頭奶羊，但奶源仍緊張，仍需向奶農合作社尋找奶源。而在整個(gè)陜西地區，大型規模奶羊養殖場(chǎng)數量也很少，主要靠分散飼養。業(yè)內人士說(shuō)，雖然關(guān)山、圣唐都在建自有牧場(chǎng)，但目前尚無(wú)一家完全建成。

　　乳業(yè)專(zhuān)家王懷寶曾對媒體表示：“在陜西的奶企中，圈養幾百只山羊就算是行業(yè)里的翹楚了，大多數的奶源都很混亂，目前陜西放養了超過(guò)20種不同的奶山羊，每種羊奶的質(zhì)量是不一樣的，奶源出處不統一，產(chǎn)量也很不穩定。”

　　Q3潛規則多羊奶里摻牛乳降成本

　　乳業(yè)專(zhuān)家王寶懷曾表示，羊奶資源稀缺，市場(chǎng)上無(wú)論生鮮乳還是奶粉，羊奶的價(jià)格都要高于牛奶多倍。因此，“以牛奶冒充羊奶的現象非常普遍。”而目前國家抽檢中，并沒(méi)有區分牛乳和羊乳這一項。

　　陜西某羊奶粉企業(yè)員工也向新京報記者證實(shí)，一些小企業(yè)確實(shí)存在摻牛乳的現象，一是因為奶源不足，二是因為羊奶粉成本高。

　　據了解，目前一公斤羊奶的市場(chǎng)價(jià)為7-8元，一公斤牛奶的市場(chǎng)價(jià)為3-3.5元，羊奶價(jià)格是牛乳的2-3倍。反映在市場(chǎng)終端，嬰幼兒配方羊奶粉的價(jià)格要高出牛乳粉1-2倍。

　　另外，乳清蛋白是嬰幼兒奶粉中非常重要的成分，對含量比例要求較高，須接近母乳水平。

　　宋亮指出，羊乳清產(chǎn)自羊奶酪，由于我國沒(méi)有羊奶酪產(chǎn)業(yè)，因此也就不生產(chǎn)羊乳清，原料主要依賴(lài)進(jìn)口。由于羊乳清產(chǎn)量較少且價(jià)格較高，用牛乳清替代羊乳清進(jìn)行生產(chǎn)的現象也很普遍。

　　針對這個(gè)問(wèn)題，陜西省乳品安全生產(chǎn)協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)王偉民給出的解釋是，國家標準僅提到“乳清粉”，并沒(méi)有區分羊乳清粉和牛乳清粉，用牛乳清生產(chǎn)羊奶粉并不是摻假。

　　但宋亮更關(guān)心的是消費者的知情權，“既然是羊奶粉，大部分成分應以羊為主，而不是以牛為主。國標未規定企業(yè)須在產(chǎn)品包裝上標注乳清種類(lèi)，所以很多消費者并不知情”。他認為，有必要針對羊奶粉專(zhuān)門(mén)設立國家標準。