在轉基因作物試驗的特定階段，或多或少需要與試驗田當地農民合作。一旦農民看上了田間的稻種，對農民的制約就難以保障

　　近日，農業(yè)部向全國各轉基因研發(fā)單位下發(fā)了《農業(yè)部辦公廳關(guān)于嚴防轉基因試驗材料流失的通知》。

　　這一通知背后，是4月11日發(fā)生在華中農業(yè)大學(xué)位于海南陵水的轉基因水稻基地“遭竊”事件。當天晚上9點(diǎn)多，境外非政府組織“綠色和平”的成員在轉基因水稻基地拔水稻，被在此工作實(shí)驗的師生撞了個(gè)正著(zhù)。

　　此事引起了農業(yè)部的警覺(jué)。在其下發(fā)的通知中，要求各單位嚴防轉基因材料遺失和被人惡意擴散，“避免我國科研核心機密和種子資源材料被竊取，給國家造成不可挽回的損失”。通知還要求，各單位應加強對不明身份的人員和車(chē)輛的監督檢查。

　　法治周末記者在梳理相關(guān)資料時(shí)發(fā)現，這并非我國轉基因試驗田首次“遭竊”。轉基因試驗田的安全正面臨考驗。

　　至少10省市有轉基因試驗田

　　據法治周末記者不完全統計，我國轉基因試驗田在湖北、四川、北京、山東、云南、福建、河北、河南、海南、湖南等省份均有分布，所研發(fā)的轉基因植物種類(lèi)達40種以上，主要作物為水稻、小麥、玉米、油菜、棉花等。

　　在這些轉基因實(shí)驗田中，華中農大實(shí)驗基地因其嚴格規范的管理，曾多次受到相關(guān)管理部門(mén)的表彰。

　　但發(fā)生在今年4月的這起“盜竊”事件，似乎給其管理敲了一記警鐘。華中農大教授嚴建兵稱(chēng)，在現場(chǎng)追回3包試驗材料后，有人曾去當地公安部門(mén)報警。結果，這一報警令警察們感到疑惑——“偷點(diǎn)種子算什么，能值多少錢(qián)？”

　　在嚴建兵看來(lái)，“種子的重點(diǎn)在于其攜帶的‘科研核心機密’，理應受到保護”。

　　另一方面，在轉基因食品的安全性尚存爭議的今日，我國對轉基因作物持謹慎態(tài)度。

　　全國政協(xié)委員、中國科協(xié)副主席、“兩院”院士石元春曾表示，轉基因食品可能存在潛在的風(fēng)險，因此需要加強監管和審批。另外據他透露，我國政府也十分重視生物安全問(wèn)題，其中包括轉基因食品的安全。

　　我國《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》規定，農業(yè)轉基因生物試驗，一般應當經(jīng)過(guò)中間試驗、環(huán)境釋放和生產(chǎn)性試驗三個(gè)階段（見(jiàn)鏈接）。試驗從一個(gè)階段轉入下一階段時(shí)，試驗單位須向相關(guān)部門(mén)提出申請，經(jīng)安全評價(jià)合格的，才能批準轉入下一試驗階段。

　　從事農業(yè)轉基因生物試驗的單位在生產(chǎn)性試驗結束后，可以向國務(wù)院農業(yè)行政主管部門(mén)申請領(lǐng)取農業(yè)轉基因生物安全證書(shū)。

　　但這一安全證書(shū)并不代表轉基因作物能夠進(jìn)入商業(yè)化種植階段。依據我國種子法，轉基因作物還需取得品種審定證書(shū)、生產(chǎn)許可證和經(jīng)營(yíng)許可證。

　　難見(jiàn)“真容”的試驗田

　　轉基因作物試驗田安全的重要性，從法規中可見(jiàn)一斑。

　　同時(shí)，在媒體報道中，轉基因試驗田的“真容”可謂難得一見(jiàn)。

　　有記者曾到訪(fǎng)過(guò)華中農業(yè)大學(xué)位于武漢的轉基因基地，路口一塊醒目標識“作物遺傳改良國家重點(diǎn)實(shí)驗室”，將人引至一個(gè)5層的小樓前。已經(jīng)獲得農業(yè)部頒發(fā)的生產(chǎn)應用安全證書(shū)的兩種轉基因水稻“華恢1號”和“Bt汕優(yōu)63”，正是該實(shí)驗室的研究成果。

　　在實(shí)驗室成員的帶領(lǐng)下，這位記者首先在門(mén)禁背后的保安處作了詳細登記，套上干凈的鞋套后，才被獲許進(jìn)入大樓內部。

　　離開(kāi)實(shí)驗樓，行約3公里，在一個(gè)小山丘前停下。山丘下有一排灰色的磚墻，墻內還有一個(gè)池塘，18畝的轉基因水稻試驗田就設在灰墻和池塘之間。轉基因水稻的環(huán)境釋放試驗就是在這18畝試驗田里完成的。

　　在該實(shí)驗室，除了要完成對轉基因大米的安全測試，轉基因水稻的種植是否會(huì )對周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響也需要進(jìn)行測試，被稱(chēng)為環(huán)境安全性測試。

　　華中農大孝感試驗點(diǎn)的負責人華紅霞教授稱(chēng)，轉基因水稻生產(chǎn)試驗的周期一般是5個(gè)月。收獲種子需要派專(zhuān)人保存，殘留部分銷(xiāo)毀；試驗結束后，仍需對試驗田監控一年。

　　在華中農大位于海南陵水的轉基因水稻基地，不僅有2.7米高的圍墻，還有10米的生物隔離帶，符合國家相關(guān)要求。

　　四川省農業(yè)科學(xué)院轉基因中間試驗基地，還實(shí)行了田間物理隔離、套袋隔離和苗期全程設置防鳥(niǎo)網(wǎng)等安全措施。

　　法治周末記者查看浙江大學(xué)植物生理生化國家重點(diǎn)實(shí)驗室轉基因生物安全管理條例發(fā)現，該條例對于轉基因實(shí)驗室的進(jìn)入要獲得授權、出去嚴謹攜帶試驗物品，實(shí)驗垃圾處理都有著(zhù)嚴格的要求。

　　轉基因試驗未登記問(wèn)題由來(lái)已久

　　四川農業(yè)大學(xué)作物轉基因實(shí)驗基地與華農的標準相似：試驗田外有兩米多高的水泥墻，大門(mén)緊鎖，面積約18畝。四川農業(yè)大學(xué)水稻研究所所長(cháng)李平教授介紹：“（試驗田里）收獲到的一部分會(huì )用來(lái)當種子，來(lái)年種植檢測它表現出的遺傳性狀，剩下用不完的作物會(huì )按國家規定銷(xiāo)毀。”

　　事實(shí)上，一些試驗田里產(chǎn)出的轉基因大米除了被用作科學(xué)實(shí)驗之外，還可能被相關(guān)實(shí)驗室人員吃進(jìn)肚中。

　　在華中農大，就有轉基因試驗田里產(chǎn)出的大米被實(shí)驗室成員“試吃”的故事。

　　“這是我們自己的勞動(dòng)成果，我們食用轉基因大米是在享受自己的勞動(dòng)成果。”一位實(shí)驗室成員曾如是說(shuō)。他也曾在告知父母的基礎上，拿回家里數十斤的轉基因大米，和父母一起食用。

　　和他一樣分得轉基因大米的還有華紅霞，“米就那么多，每個(gè)人只能分得10斤左右”。而對與他們這是在進(jìn)行“人體試驗”傳聞，她予以否認。她表示，必須長(cháng)時(shí)間讓人大量進(jìn)食這種大米，并觀(guān)測人體的各項生理數據，才能稱(chēng)得上是“人體試驗”。

　　如果說(shuō)實(shí)驗員試吃大米是媒體公開(kāi)報道的新聞，但對于一些試驗田而言，一些試驗卻是在登記之外的隱秘角落進(jìn)行。如果不是農業(yè)部門(mén)的抽查，這些試驗可能會(huì )永遠成為“秘密”。

　　今年3月30日，海南省農業(yè)廳公布，去年年底，海南省農業(yè)廳對在三亞、陵水、樂(lè )東3個(gè)市縣的南繁基地育種企業(yè)和單位進(jìn)行轉基因執法檢查，查出13家單位的15個(gè)樣品呈轉基因陽(yáng)性，其中玉米12個(gè)，棉花3個(gè)，均分布在科研試驗田塊。據悉，在此次執法行動(dòng)中，違規的7家單位的9個(gè)試驗作物已在屬地農業(yè)執法人員監督下被依法銷(xiāo)毀，涉事單位也受到了處罰。

　　記者查閱資料發(fā)現，海南省農業(yè)廳在2009年和2012年的抽查中，也曾發(fā)現轉基因試驗未登記問(wèn)題的存在。不過(guò)之前未引發(fā)輿論廣泛關(guān)注。

　　“歷年執法行動(dòng)中都會(huì )檢測到轉基因試驗作物，我們周?chē)鷤€(gè)別的科技人員也有過(guò)違規利用轉基因作物進(jìn)行試驗的行為。”4月2日，中國農業(yè)科學(xué)院生物技術(shù)研究所研究員、農業(yè)部農作物分子生物學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗室主任黃大昉表示。

　　難以控制的“擴散”

　　對于違規試驗的原因，中國農業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營(yíng)養工程學(xué)院教授黃昆侖說(shuō)，這很大程度上和科研人員法律意識淡薄有關(guān)。“他們覺(jué)得自己的種子是安全的，所以不登記。”