昨日，成都市食藥監局發(fā)布了《成都市食品藥品違法行為舉報獎勵辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)新《辦法》）。新《辦法》將舉報范圍擴大到藥品、醫療器械和化妝品領(lǐng)域，而獎勵的標準也由原來(lái)每起案件的2000元，提高到最高30萬(wàn)元；并新增了根據案件貨值、被舉報人刑期進(jìn)行獎勵的新標準。新《辦法》自4月21日起正式施行，試行有效期為2年。

　　舉報范圍新增藥品醫療器械和化妝品

　　新《辦法》在2012年出臺的《成都市食品安全舉報獎勵辦法》的基礎上，新增加了藥品、醫療器械、化妝品，包括之前的食品（含食用農產(chǎn)品(9.44,-0.11,-1.15%)、保健食品），共有5大類(lèi)。而這5大類(lèi)都可以通過(guò)撥打12331、來(lái)信、走訪(fǎng)、網(wǎng)絡(luò )等多種方式進(jìn)行舉報，并依據此法獲得舉報獎勵。

　　新《辦法》規定，對于產(chǎn)品的質(zhì)量合格，但是標簽標識不符合有關(guān)規定（比如化妝品無(wú)中文標識，食品包裝字體不符合規范等）、索票索證不健全等舉報，也屬于舉報范圍。新《辦法》將獎勵的條件設為，“舉報的違法行為經(jīng)查證屬實(shí)并已依法作出處理”，新增了作出處理的時(shí)間界限。符合獎勵的舉報為：違法行為需要發(fā)生在成都全市范圍內，有明確的舉報對象、具體的舉報事實(shí)及線(xiàn)索；舉報線(xiàn)索事先未被本市執法部門(mén)掌握；舉報的違法行為經(jīng)查證屬實(shí)并已作出處理。

　　根據案件貨值實(shí)行分級獎勵

　　新《辦法》新增了根據案件貨值、被舉報人刑期進(jìn)行獎勵的新標準。一方面仍然將舉報獎勵根據舉報證據和違法事實(shí)查證結果分為三個(gè)等級。與以往不同的是，不僅強調違法信息的真實(shí)度，還強調協(xié)助查處。

　　一級舉報：可按案件貨值金額的4%-6%給予獎勵，標準為能詳細提供被舉報人及其違法事實(shí)，已直接掌握證據并協(xié)助執法部門(mén)查處，舉報情況與違法事實(shí)完全相符。二級舉報：可按案件貨值金額的2%-4%給予獎勵，標準為能提供被舉報人及其違法事實(shí)并已掌握部分證據，同時(shí)協(xié)助執法部門(mén)查處，舉報情況與違法事實(shí)相符。三級舉報：可按案件貨值金額的1%-2%給予獎勵，標準為尚未對違法事實(shí)進(jìn)行核實(shí)，不能提供相關(guān)證據，但能提供被舉報方違法線(xiàn)索，間接配合協(xié)助調查，舉報情況與違法事實(shí)基本相符。

　　被舉報人判無(wú)期徒刑將獎勵5萬(wàn)元

　　據市食藥監局應急管理處處長(cháng)陳剛介紹，由于在實(shí)際監管中，經(jīng)常出現非法添加等嚴重違法行為，甚至追究了刑事責任，但案件貨值金額獎勵很少的情況，所以新《辦法》還新增了對情況特別嚴重違法行為的獎勵辦法。而部分因司法機關(guān)追究了刑事責任的違法行為，將按被舉報人刑期進(jìn)行獎勵。

　　對產(chǎn)品內在質(zhì)量不合格、非法添加、制售“病死豬肉”、制售假劣食品藥品、非法回收使用“地溝油”等嚴重違法行為的舉報，獎勵不低于2000元。對產(chǎn)品質(zhì)量合格，但標簽標識不符合有關(guān)規定、索票索證不健全等其他違法行為的舉報，可視情況給予100-1000元的獎勵；貨值金額無(wú)法計算，但舉報情況屬實(shí)，可視情況給予100-1000元的獎勵。

　　對于被舉報人的違法行為，移交司法機關(guān)并經(jīng)人民法院生效裁判、確認追究其刑事責任，且司法機關(guān)未予獎勵的，如果按案件貨值金額計算的獎勵金額低于以下標準的，由執法部門(mén)按以下標準獎勵：（1）被告刑期5年以下的獎勵1萬(wàn)元；（2）5年以上10年以下的獎勵2萬(wàn)元；10年以上的獎勵3萬(wàn)元；（3）若被告被判處無(wú)期徒刑以上刑罰的，獎勵5萬(wàn)元；（4）對于人民檢察院認為構成犯罪而決定不起訴或者人民法院判處其他刑事處罰的，獎勵5000元。

　　大案要案予以重獎最高可達30萬(wàn)

　　據了解，2012年的獎勵標準為每起案件的最高獎金為2000元，新《辦法》提高到最高30萬(wàn)。對舉報人的獎勵，與依據本辦法計算的獎勵金額有差異的，按照就高不就低的原則發(fā)放。根據案件的性質(zhì)和查處情況，對于在大案要案的查處起到關(guān)鍵作用的舉報，除了根據舉報案件的貨值金額、登記等進(jìn)行的獎勵外，由市食藥監局會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究后視具體情況另予以重獎。原則上，每起案件的獎勵不超過(guò)30萬(wàn)元。

　　新《辦法》規定，獎勵資金按屬地化原則由各級財政承擔；舉報人的資料實(shí)行嚴格保密制度。但舉報人故意捏造事實(shí)誣告他人，或者弄虛作假騙取獎勵，構成違法犯罪的，依法承擔相應責任。

　　案件通報

　　拿雙氧水加工毛肚魷魚(yú)

　　8嫌犯被公安機關(guān)立案調查

　　郫縣安靖鎮的3個(gè)水發(fā)產(chǎn)品加工作坊，在其加工的黑毛肚、白毛肚和魷魚(yú)中添加過(guò)氧化氫（雙氧水）等非食用物質(zhì)。8名犯罪嫌疑人的違法行為已經(jīng)構成犯罪，日前已移交郫縣公安機關(guān)進(jìn)行立案調查。

　　據介紹，4月24日，郫縣安靖鎮雍渡村村委會(huì )在日常巡查中發(fā)現，該村有涉嫌非法加工食品的黑窩點(diǎn)。在得到這起報告后，郫縣食藥監局和公安局食品藥品偵查大隊，派出執法人員、辦案民警對該村進(jìn)行食品安全檢查。經(jīng)過(guò)調查了解，今年春節后，謝某、周某、趙某在郫縣安靖鎮雍渡村租用民房，用于加工制作水發(fā)產(chǎn)品，搭建起了3家水發(fā)產(chǎn)品加工作坊。執法人員在現場(chǎng)檢查發(fā)現，這3家水發(fā)產(chǎn)品加工作坊均未取得合法生產(chǎn)相關(guān)證照，其加工場(chǎng)所均不符合食品生產(chǎn)要求。在小作坊現場(chǎng)，幾個(gè)工人正將魷魚(yú)鋪放在地面上，幾個(gè)白色、紅色的大桶依次靠墻擺放在出租房?jì)?，里面有正在泡發(fā)的毛肚和魷魚(yú)、黃喉等水發(fā)產(chǎn)品。執法人員共發(fā)現770千克無(wú)標識燒堿、7桶過(guò)氧化氫。其中周某、趙某兩家加工作坊內還庫存了甲醛溶液。執法人員立即對現場(chǎng)這些可能添加到水發(fā)產(chǎn)品中的物質(zhì)進(jìn)行了查封。隨后，經(jīng)執法人員現場(chǎng)對謝某、周某、趙某進(jìn)行了詢(xún)問(wèn)，三人均承認在加工制作水發(fā)產(chǎn)品過(guò)程中添加了過(guò)氧化氫。

　　當日，郫縣食藥監局執法人員對上述3家水發(fā)產(chǎn)品加工制作的水發(fā)產(chǎn)品進(jìn)行了監督抽樣，將抽樣產(chǎn)品送至成都市產(chǎn)品質(zhì)量監督檢驗院檢驗。經(jīng)檢驗，謝某加工制作的黑毛肚、魷魚(yú)、白毛肚檢出過(guò)氧化氫；周某加工制作的毛肚、黃喉及浸泡物檢出過(guò)氧化氫；趙某加工制作的黃喉及浸泡物檢出過(guò)氧化氫。

　　鑒于在食物加工中添加了非食用物質(zhì)，已經(jīng)構成了加工有毒有害食品罪，謝某、周某、趙某已涉嫌構成犯罪。郫縣食藥監局執法人員已于4月24日將上述3起案件移交郫縣公安局，郫縣公安局已對上述3起案件進(jìn)行立案調查，并對加工現場(chǎng)8名犯罪嫌疑人采取了強制措施。

　　食品藥品黑榜

　　未憑處方銷(xiāo)售處方藥

　　19家違規情節較嚴重

　　從4月底到5月上旬，成都市食藥監局對我市7000多家零售藥店，不憑處方售藥、藥師不在崗等違規銷(xiāo)售的情況，進(jìn)行了集中整治。在整治行動(dòng)中發(fā)現，有177家未憑處方銷(xiāo)售處方藥，其中19家違規情節較嚴重，向全社會(huì )進(jìn)行了通報。市食藥監局對19家違規情節嚴重的零售藥店，進(jìn)行了300-1000元不等的行政處罰。

　　經(jīng)過(guò)近半個(gè)月的集中整治行動(dòng)，市食藥監局重點(diǎn)整治藥師不在崗；不憑處方違規銷(xiāo)售曲馬多復方制劑、含特殊藥品復方制劑、抗生素等必須憑處方銷(xiāo)售的藥品的行為；零售藥店超范圍經(jīng)營(yíng)藥品的行為等。據市食藥監局通報，通過(guò)檢查情況看，全市的7000多家零售藥店，大部分能夠較好地執行處方藥與非處方藥的分類(lèi)管理，但仍有少數藥品零售藥店有違規銷(xiāo)售行為。在整治行動(dòng)中，有177家未憑處方銷(xiāo)售處方藥，但違規情節較為輕微的零售藥店，執法人員按照《藥品流通監督管理辦法》第38條，給予零售藥店警告的行政處罰并責令限期整改。成都市大華藥房有限責任公司錦江區海椒市東街藥店等19家未憑處方銷(xiāo)售處方藥、違規情節較嚴重的零售藥店（榜單附后），執法人員按照《藥品流通監督管理辦法》第38條給予了罰款300-1000元的行政處罰并責令限期整改。

　　“情節嚴重與否，根據其惡意傾向、后果的嚴重性、對社會(huì )造成的影響三個(gè)方面來(lái)判斷。比如如果銷(xiāo)售的處方藥是普通藥品，則視為情節較輕，如果銷(xiāo)售的處方藥是兒童類(lèi)或者孕婦類(lèi)的藥品，則視為情節嚴重。”市食藥監局藥品市場(chǎng)監管處處長(cháng)黃真介紹道。下一步，食藥監部門(mén)將對上述發(fā)現有違規行為的零售藥店進(jìn)一步檢查，督促整改；對逾期不改的，將按照《藥品管理法》相關(guān)規定予以處罰。同時(shí)，市食藥監局繼續將處方藥與非處方藥的分類(lèi)管理工作作為市場(chǎng)監管的重點(diǎn)，發(fā)現違反規定的依法予以處罰，以保障群眾用藥安全。本報記者李霞

　　黑榜榜單>>>

　　19家違規情節較嚴重零售藥店名單

　　違規藥店名單查處結果

　　四川杏林醫藥連鎖有限責任公司成華桃蹊路藥店罰款1000元并限期整改

　　成都九鼎藥房連鎖有限責任公司成華桃蹊路藥店罰款1000元并限期整改

　　四川健之佳福利大藥房連鎖有限責任公司成華桃蹊路藥店罰款1000元并限期整改

　　成都市康福隆藥品零售連鎖有限責任公司錦江區水碾河藥店罰款1000元并限期整改

　　成都市金牛區大華藥房有限責任公司錦江區大田坎街藥房罰款1000元并限期整改

　　成都華夏藥業(yè)連鎖有限責任公司錦江區海椒市東街藥店罰款1000元并限期整改

　　崇州市觀(guān)勝鎮智仁藥店罰款1000元并限期整改

　　彭州市西郊鎮林源藥房罰款1000元并限期整改

　　彭州市天彭鎮隆興南街藥店罰款1000元并限期整改

　　彭州市天彭鎮康盛樂(lè )藥房罰款1000元并限期整改

　　彭州市天彭鎮怡華藥店罰款1000元并限期整改

　　彭州市天彭鎮康來(lái)堂藥房罰款1000元并限期整改

　　彭州市天彭鎮康盛大藥房罰款1000元并限期整改

　　彭州市天彭鎮玉華大藥房罰款1000元并限期整改

　　金堂縣竹篙鎮利民大藥房罰款300元并限期整改

　　金堂縣三溪鎮永康藥店罰款500元并限期整改

　　金堂縣三溪鎮金成藥店罰款500元并限期整改

　　金堂縣淮口鎮云龍藥店罰款500元并限期整改

　　金堂縣建東藥店罰款500元并限期整改