百種“配方”和不靠譜的“奶源”是重點(diǎn)改變對象

　　《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細則（2013版）》中要求，5月31日之前完成對所有嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)的換證審查和再審核。

　　16日，上海市食藥監局公布，多美滋、晨冠、花冠、紐貝滋等上海4家嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)順利通過(guò)了此次的換證審查，4家企業(yè)提前進(jìn)行了整改和改造，總投入超過(guò)1億元。

　　重要的改變之一就是配方的減少。新規規定，企業(yè)不得使用相同的原料、輔料構成的同一種配方，生產(chǎn)不同產(chǎn)品名稱(chēng)的嬰幼兒配方乳粉。

　　一位業(yè)內人士透露，消費者常遇到同一品牌奶粉，不同城市價(jià)格不同，而配方和營(yíng)養成分卻沒(méi)有本質(zhì)區別。“企業(yè)有時(shí)會(huì )玩噱頭，只對配方進(jìn)行微調，就設置不同價(jià)位的銷(xiāo)售策略，銷(xiāo)往不同地區。”

　　上海市食藥監局副局長(cháng)顧振華說(shuō)，此次配方的精簡(jiǎn)，是專(zhuān)門(mén)組織了營(yíng)養專(zhuān)家，對上海生產(chǎn)企業(yè)每一個(gè)配方逐一審核，不合理的或者成分功能相近的一律不予報備，其中3家企業(yè)原有300余種配方，現在分別減少至21、33、33種，產(chǎn)品配方和功能基本合理，另1家企業(yè)只有4種配方。

　　此次細則中要求企業(yè)應當具備自建自控奶源，成為不少企業(yè)難以通過(guò)審查的“絆腳石”。

　　流程監管，企業(yè)須將視頻錄像保存6個(gè)月以上

　　顧振華說(shuō)，目前已經(jīng)要求企業(yè)在倉庫、脫包、投料、灌裝等重點(diǎn)環(huán)節或場(chǎng)所安裝視頻攝像頭，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠程實(shí)時(shí)監控。同時(shí)要求企業(yè)將視頻錄像保存6個(gè)月以上，以備執法人員在現場(chǎng)監督檢查時(shí)可隨時(shí)調取錄像查看。

　　記者16日在上海食藥監局的監管系統中看到，只需點(diǎn)擊企業(yè)和車(chē)間名稱(chēng)，就會(huì )傳回車(chē)間工人的實(shí)時(shí)操作鏡頭，方便監管部門(mén)隨時(shí)抽檢監督。

　　乳業(yè)專(zhuān)家宋亮表示，大企業(yè)很早就已經(jīng)達到了GMP的管理要求，小企業(yè)通過(guò)工廠(chǎng)改造，目前也達到要求。

　　細則中對于追溯體系的建立，也提出了更高的要求。

　　細心的消費者可能發(fā)現，購買(mǎi)5月1日之后生產(chǎn)的多美滋、晨冠等品牌奶粉時(shí)，奶罐上多了一個(gè)掃描二維碼的標志。記者17日隨機選擇了4罐奶粉進(jìn)行掃描，隨后或跳轉到輸入批次的頁(yè)面，或直接出現檢測報告，就可以直接看到奶粉的原料來(lái)源、檢測報告、成品檢測報道以及銷(xiāo)售領(lǐng)域或門(mén)店。

　　“從理想狀態(tài)看，我們希望能追溯到最上游。”宋亮說(shuō)，例如只要一掃描，奶源來(lái)自于哪個(gè)牧場(chǎng)、哪頭牛。

　　安全保險制度尚屬空白，整改暫不會(huì )引發(fā)漲價(jià)

　　顧振華說(shuō)，此次審查后，已經(jīng)在上海嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)全面推廣食品安全責任保險制度，如果出現問(wèn)題，消費者可以進(jìn)行索賠，單個(gè)案例甚至可能賠40萬(wàn)元。

　　但這一制度目前在全國尚未大范圍推廣。宋亮說(shuō)，乳制品的食品安全相關(guān)保險制度仍處于比較空白的階段，目前尚未完善，消費者只能向企業(yè)艱難索賠。

　　對于此次生死大考，不少企業(yè)都進(jìn)行了車(chē)間改造、硬件升級、系統重造，投入很大，不少消費者擔憂(yōu)，這會(huì )否帶來(lái)嬰幼兒奶粉的又一輪集體漲價(jià)？

　　16日，記者向多美滋、晨冠、花冠、紐貝滋等4家乳品生產(chǎn)企業(yè)負責人求證均被告知，將通過(guò)內部管理消化成本，近期內均不會(huì )漲價(jià)。

　　宋亮也預計價(jià)格不會(huì )上漲，整體來(lái)說(shuō)反而可能進(jìn)入下行通道。一是目前市場(chǎng)上奶粉供應非常充足，高于需求增長(cháng)，甚至可能出現過(guò)剩；二是提價(jià)可能帶來(lái)負面效應；三是一、二線(xiàn)城市趨于飽和，一線(xiàn)品牌深入三、四線(xiàn)城市，會(huì )推出新品，走低端價(jià)格。