日前，食品安全法修訂草案提請全國人大常委會(huì )審議，這是食品安全法自2009年施行以來(lái)的首次修改，旨在改革完善我國食品安全監管體制，建立嚴格的食品安全監管制度。專(zhuān)家表示，此次修訂草案呈現諸多亮點(diǎn)，比如增設網(wǎng)購食品監管，大幅提高企業(yè)違法成本，政府失職將被問(wèn)責等。

　　亮點(diǎn)1

　　失職官員將引咎辭職

　　近年來(lái)，食品安全問(wèn)題頻發(fā)，處罰力度不大是其重要癥結。而在本次提請審議的草案中，“嚴厲”成為貫穿整部法律的關(guān)鍵詞。

　　草案將過(guò)往衛生行政部門(mén)承擔的食品安全綜合協(xié)調職責，劃歸食品藥品監管部門(mén)，并對衛生、質(zhì)檢、公安等部門(mén)應履行的相應職責作出細化。中國食品與營(yíng)養信息交流中心專(zhuān)家阮光鋒表示，這些舉措能有效消除部門(mén)之間的監管盲區，確保權責分明、無(wú)縫銜接，有望終結過(guò)往“九龍治水”亂像。

　　在現行食品安全法中，對于縣級以上地方人民政府在食品安全監督管理中未履行職責的情形，規定可給予記大過(guò)、降級、撤職或者開(kāi)除的處分，并未明確哪些行為可被認定為未履行職責。“以往一些職能部門(mén)在食品安全問(wèn)題存在一些你推我搡、問(wèn)責乏力等問(wèn)題，此次修訂草案一大亮點(diǎn)明確了對失職地方政府負責人引咎辭職情形。”阮光鋒說(shuō)。

　　亮點(diǎn)2

　　增設網(wǎng)購食品監管條款

　　近年來(lái)，越來(lái)越多的人青睞在線(xiàn)購買(mǎi)食品。相關(guān)數據顯示，2013年食品電商總交易金額達324億元；食品在網(wǎng)購市場(chǎng)總交易額中的占比提升到2.5％。然而，網(wǎng)購食品存在諸多問(wèn)題，例如食品“三無(wú)”現象屢見(jiàn)不鮮、部分食品網(wǎng)頁(yè)虛假宣傳等，網(wǎng)購食品安全問(wèn)題越來(lái)越受到消費者的重視。

　　“此次提交的草案中，在網(wǎng)售食品監管上，令人眼前一亮的是第三方平臺可先行賠付，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者將實(shí)名登記等規定。”朝陽(yáng)區食品協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)鮑新春表示。

　　草案明確規定，消費者通過(guò)網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺購買(mǎi)食品，其合法權益受到損害的，可以向入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者或者食品生產(chǎn)者要求賠償。第三方交易平臺如果無(wú)法提供入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)名稱(chēng)、地址和有效聯(lián)系方式的，則應由其承擔連帶責任，進(jìn)行賠償。“以往消費者在網(wǎng)上購買(mǎi)到有質(zhì)量問(wèn)題的食品，往往只能自認倒霉。而這一新規將徹底改變這一局面。

　　亮點(diǎn)3

　　規范食品安全信息發(fā)布

　　近年來(lái)，不少食品安全問(wèn)題經(jīng)媒體曝光最終得以處理。但因虛假、錯誤的食品安全信息影響企業(yè)甚至行業(yè)發(fā)展的案例也時(shí)有發(fā)生。

　　草案規定，國家將建立統一的食品安全信息平臺，未經(jīng)授權不得發(fā)布依法應當由食品藥品監督管理等部門(mén)公布的食品安全信息。

　　鮑新春表示，如果食品安全問(wèn)題沒(méi)有一個(gè)公開(kāi)的、全面的信息平臺，食品安全的監管就會(huì )受到很大的制約。同時(shí)食品安全信息要向公眾開(kāi)放，只有讓公眾查到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的資信程度，能夠獲取到有關(guān)食品安全方面的風(fēng)險提示，這樣才能讓全民參與到食品安全監管中。