三個(gè)月前，在四川省食藥監局執法人員的重拳出擊下，徐某精心策劃的利用網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售無(wú)中文標識、無(wú)檢驗合格報告的非法進(jìn)口嬰兒食品大案被“全鍋端”，合計罰沒(méi)金額達900余萬(wàn)元。

　　今年年初，剛剛履新四川省食藥監局局長(cháng)姚義賢便對稽查執法提出“監管必須查案查案必須從嚴”的最高要求。今年上半年，省食藥監局針砭食品藥品監管的“要害”，開(kāi)展了食品藥品“亮劍”行動(dòng)等專(zhuān)項整治，查處包括上述案件在內的一大批典型大案要案，且在案件查處數量、罰沒(méi)金額、搗毀制假售假窩點(diǎn)等方面均實(shí)現成倍增長(cháng)，居全國前列。

　　普通舉報挖出驚天大案

　　“是四川省食藥監局嗎？我懷疑‘圣卡斯國際’淘寶網(wǎng)店銷(xiāo)售‘三無(wú)’進(jìn)口食品。”今年年初，一條舉報線(xiàn)索進(jìn)入四川省食藥監局稽查總隊的視野。循著(zhù)這條舉報線(xiàn)索，執法人員經(jīng)過(guò)20多天的跟蹤調查，在初步掌握了“圣卡斯國際”淘寶網(wǎng)店的犯罪事實(shí)后，對該店窩點(diǎn)進(jìn)行突擊檢查。至此，經(jīng)過(guò)縝密調查，一個(gè)普通舉報挖出了一起驚天大案，這個(gè)在網(wǎng)上打著(zhù)進(jìn)口國際品牌幌子的嬰兒食品原形畢露。

　　經(jīng)查，“圣卡斯國際”淘寶網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)的無(wú)中文標簽、中文說(shuō)明書(shū)的進(jìn)口預包裝食品80%是嬰幼兒配方乳粉，且網(wǎng)店負責人徐某沒(méi)有提供其所售進(jìn)口預包裝食品的出入境檢驗報告、通關(guān)手續等證明材料。

　　后據了解，“圣卡斯國際”經(jīng)營(yíng)的無(wú)中文標簽、中文說(shuō)明書(shū)的進(jìn)口預包裝食品通過(guò)17個(gè)批次的隨機抽檢，除標簽以外其他項目檢測結果均為合格。“盡管食品合格，但是非法進(jìn)口在前，必須嚴懲。”省局執法人員透露，在調查過(guò)程中發(fā)現當事人涉嫌犯罪，以涉嫌違反刑法向成都海關(guān)緝私局進(jìn)行了移送。

　　進(jìn)口牛羊肉全鏈條“釘釘子”

　　截至目前，作為生豬生產(chǎn)、消費大省，四川省排查出的涉嫌問(wèn)題肉制品微乎其微。這是因為，自去年年底開(kāi)始，四川省便開(kāi)始對牛羊肉進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，查獲了大批問(wèn)題肉制品。

　　去年11月12日，樂(lè )山市查獲一批從成都購進(jìn)的無(wú)中文標識、無(wú)檢疫檢驗證明、涉嫌非法進(jìn)口的牛羊肉產(chǎn)品，四川省食藥監局稽查總隊立即趕赴樂(lè )山了解情況并組織抽檢問(wèn)題產(chǎn)品，隨后還對成都等地進(jìn)口牛羊肉展開(kāi)排查，查獲來(lái)源不明、無(wú)檢疫檢驗證明、無(wú)中文標識的進(jìn)口羊肚1000余件約10噸，進(jìn)口羊肉31件、進(jìn)口牛肉19件、牛羊肉產(chǎn)品126件，貨值金額130余萬(wàn)元。

　　針對前期整治情況的問(wèn)題嚴重性，省食藥監局迅即下發(fā)緊急通知，在全省部署了為期1個(gè)月的進(jìn)口肉產(chǎn)品專(zhuān)項檢查，對進(jìn)口肉制品各個(gè)環(huán)節插上監管的“釘子”。各地加大摸排查處力度，共查封扣押涉嫌非法進(jìn)口牛羊肉產(chǎn)品90余噸，貨值金額320余萬(wàn)元，立案調查41件，已結案3件，其中貨值金額10萬(wàn)元以上的大案6件。

　　“管住關(guān)口城市，關(guān)住水龍頭，一直是我們的思路。”陳永紅說(shuō)，四川是進(jìn)口牛羊肉的銷(xiāo)售區，如果不加大源頭監管，銷(xiāo)售區拖地永遠也拖不干凈對肉制品的下一步監管。

　　嚴格落實(shí)大案報告制度

　　重拳整治之下，今年上半年，四川省食品藥品稽查取得重大突破，全省食品藥品案件查處數量、罰沒(méi)金額、搗毀制假售假窩點(diǎn)等均比去年同期成倍增長(cháng)，查處案件8346件，比去年同期增長(cháng)2.6倍；收繳罰沒(méi)款4371.2萬(wàn)元，同比增長(cháng)3.3倍；搗毀制假售假窩點(diǎn)11個(gè)，同比增長(cháng)2.2倍；醫療器械“五整治”向公安機關(guān)移送違法案件16件，位居全國之首。

　　在重拳出擊的同時(shí)，一系列奠基長(cháng)遠的規章制度陸續出臺。省局制定了重大復雜案件報告制度和掛牌督辦制度，要求全省系統查辦的重大復雜案件在事前、事中、事后逐級上報，上報情況納入稽查工作績(jì)效考核和執法辦案補助經(jīng)費考評。對確定的重大復雜案件實(shí)行首次報告、階段性報告和總結報告，對瞞報、遲報、漏報重大復雜案件，造成不良社會(huì )反應或影響案件查處工作的，將按照有關(guān)規定追究相關(guān)人員的責任。

　　為嚴格稽查績(jì)效考核，提升執法工作效能，姚義賢要求稽查執法單獨進(jìn)行考核，要從案件數量、案件類(lèi)型、案件質(zhì)量等方面，細化考核指標，對執法辦案工作嚴格考評。市州局要按照省局對稽查執法的考核要求，采取切實(shí)措施，認真抓好落實(shí)，及時(shí)反饋工作情況。同時(shí)，要結合實(shí)際，制定對區縣局稽查工作考核辦法，整體推進(jìn)稽查工作發(fā)展。