前幾日，食藥監總局關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)審批工作調查問(wèn)卷”被部分爆料，現今正式文件還未發(fā)布，故小編整理了一下被爆出的那部分問(wèn)卷，供大家參考。

　　從食藥監總局這份不完整的問(wèn)卷可以讀出哪些潛在的信息呢？在解讀之前，先看幾個(gè)高頻詞及兩個(gè)問(wèn)題。

　　高頻詞：審批；備案；第三方平臺。

　　兩個(gè)問(wèn)題：

　　Q1：A證、B證及C證的意義

　　A證：第三方服務(wù)平臺

　　B證：B2B交易，企業(yè)間的批發(fā)交易證書(shū)

　　C證：B2C交易，可向個(gè)人消費者提供藥品的交易證書(shū)

　　Q2：審批和備案的區別

　　審批：指行政審批機關(guān)對申請人報批的事項進(jìn)行審查，決定批準或者不批準的行為，申請人即使符合規定，也不一定獲得批準。

　　備案：指申請人按照規定向行政審批機關(guān)報送有關(guān)材料，行政審批機關(guān)在規定時(shí)間內未有異議，申請人即獲批準。

　　通俗地說(shuō)，審批即審批機關(guān)是老大，他說(shuō)行就行，不行就不行，而備案則是申請人向審批機關(guān)報備一下，跟他說(shuō)有這個(gè)事就行。也就是說(shuō)，從嚴格程度來(lái)講，審批制>備案制。

　　那么，從這份不全的問(wèn)卷中，我們能讀到哪些未來(lái)的政策趨勢呢？不妨大膽推測一下：

　　一、“審批”與“備案”

　　問(wèn)卷屢屢提到“審批改為備案”后的情況，說(shuō)明三證均將改為備案制。與目前的審批制相比，備案制相對寬松許多，降低了獲取證書(shū)的準入門(mén)檻，進(jìn)一步開(kāi)放了市場(chǎng)，相應的市場(chǎng)競爭也會(huì )愈發(fā)激烈。

　　此外，問(wèn)卷還提到了備案材料的問(wèn)題，因此，雖然準入放松，但是監管方面可能會(huì )更加嚴格。

　　二、“第三方平臺”或“A證主體”

　　第三方平臺是問(wèn)卷提到最多的一個(gè)詞。第三方平臺，即A證主體，是獨立于網(wǎng)上買(mǎi)賣(mài)雙方的中立服務(wù)組織，其對于促進(jìn)醫藥產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展，有較大的可行性和不可替代的作用。而因醫藥產(chǎn)品的特殊性，國家必須嚴查其安全，第三方平臺就為政府提供了這樣一個(gè)監管的平臺渠道，因此，對于第三方平臺，國家是相當關(guān)注的，相應的政策涉及也會(huì )多些。

　　問(wèn)卷中關(guān)于第三方平臺的調查，第一，第三方是非醫藥相關(guān)企業(yè)是否要保持原政策不變，雖是意見(jiàn)征求，但是從長(cháng)遠看，國家是還希望其為非醫藥背景企業(yè)（第4條和第10條）；第二，涉及公立醫院招標采購問(wèn)題，對于第三方是一個(gè)利好的消息，可能預示著(zhù)未來(lái)公立醫療機構網(wǎng)上采購須在第三方（第7條）。

　　三、細節解讀

　　第3條：C證備案可能不僅僅限制于藥品連鎖企業(yè)，單體藥店也有望加入。

　　第5條：互聯(lián)網(wǎng)醫療器械交易有望與互聯(lián)網(wǎng)藥品交易實(shí)行同步管理。

　　第8條：國家將規范管理其他各種網(wǎng)上售藥形式，移動(dòng)端售藥也將在互聯(lián)網(wǎng)藥品交易監管范圍內。

　　其他多條：體現國家準備加大互聯(lián)網(wǎng)藥品/醫療器械交易監管力度。

　　總之，未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)藥品（醫療器械）交易政策會(huì )更具有包容性，全面開(kāi)放市場(chǎng)，各種政策門(mén)檻有可能會(huì )適當降低，但是，與此同時(shí)，政府也會(huì )更加注重互聯(lián)網(wǎng)藥品的安全性，加大監管排查力度，極力維護市場(chǎng)秩序，保障藥品（醫療器械）的安全性。