近日，我局公布了《東莞市遏制與防治艾滋病“十三五”行動(dòng)計劃（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)稿”），東莞將最大限度地發(fā)現艾滋病病毒感染者和病人，有效控制性傳播，持續減少注射吸毒傳播、輸血傳播和母嬰傳播，減少艾滋病新發(fā)感染，將東莞艾滋病疫情繼續控制在低流行水平。

　　防治目標

　　居民艾滋病防治知識知曉率達85%以上。流動(dòng)人口、青年學(xué)生、監管場(chǎng)所被監管人員等重點(diǎn)人群以及易感染艾滋病危險行為人群防治知識知曉率均達90%以上。

　　男性同性性行為人群艾滋病相關(guān)危險行為減少10%以上，其他性傳播危險行為人群感染率控制在0.5%以下。參加戒毒藥物維持治療人員年新發(fā)感染率控制在0.3%以下。

　　夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶傳播率下降到1%以下。艾滋病母嬰傳播率下降到4%以下。

　　經(jīng)診斷發(fā)現并知曉自身感染狀況的感染者和病人比例達90%以上。符合治療條件的感染者和病人接受抗病毒治療比例達90%以上，接受抗病毒治療的感染者和病人治療成功率達90%以上。

　　《意見(jiàn)稿》提出了以下七點(diǎn)防控措施

　　加強宣傳教育。

　　根據大眾人群、青年學(xué)生、流動(dòng)人口、出國勞務(wù)人員和老年人的不同特點(diǎn)，充分利用各類(lèi)媒體，多途徑、多形式、有針對性地開(kāi)展艾滋病危害性和防治知識、健康素養等宣傳教育。

　　各鎮街（園區）宣傳、網(wǎng)信、新聞出版廣電、衛生計生等部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體作用，指導將艾滋病防治宣傳列入日常工作計劃，每月至少開(kāi)展1次艾滋病防治公益宣傳。

　　開(kāi)展高校和職業(yè)學(xué)校預防艾滋病教育試點(diǎn)，強化重點(diǎn)人群艾滋病感染風(fēng)險及道德法治教育。

　　強化綜合干預

　　強化社會(huì )綜合治理。依法嚴厲打擊賣(mài)淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒等違法犯罪活動(dòng)，依法從重處罰容留與艾滋病傳播危險行為相關(guān)活動(dòng)的場(chǎng)所和人員。加強網(wǎng)絡(luò )管理，持續開(kāi)展打擊網(wǎng)絡(luò )傳播淫穢色情信息等專(zhuān)項行動(dòng)。

　　全面落實(shí)在賓館等公共場(chǎng)所和車(chē)站、碼頭等流動(dòng)人口較為集中的場(chǎng)所放置安全套或設置安全套發(fā)放設施的要求。

　　加強疫情和危險因素監測，開(kāi)展信息互通、協(xié)同干預等聯(lián)防聯(lián)控工作。探索男性同性性傳播的綜合干預策略。

　　加強性病防治，強化艾滋病檢測咨詢(xún)服務(wù)及性病篩查，及時(shí)進(jìn)行規范化診斷治療。

　　加強吸毒人員服務(wù)管理工作，最大限度有效管控吸毒人員，開(kāi)展及時(shí)、有針對性的戒毒治療、康復指導和救助服務(wù)。

　　提升檢測咨詢(xún)和隨訪(fǎng)服務(wù)水平

　　進(jìn)一步健全實(shí)驗室檢測網(wǎng)絡(luò )，各鎮街（園區）社區衛生服務(wù)機構應當設立艾滋病檢測實(shí)驗室，監管場(chǎng)所和出入境檢驗檢疫機構應當設立艾滋病檢測實(shí)驗室或快速檢測點(diǎn)。

　　各鎮街（園區）要將艾滋病、性病檢測咨詢(xún)納入婚前自愿醫學(xué)檢查。探索開(kāi)展艾滋病自我檢測。

　　加強隨訪(fǎng)工作，做好流動(dòng)感染者和監管場(chǎng)所感染者、病人轉介隨訪(fǎng)服務(wù)。落實(shí)在莞外籍感染者防治政策。

　　落實(shí)核酸檢測和預防母嬰傳播工作

　　健全無(wú)償獻血長(cháng)效工作機制，采取有效措施減少易感染艾滋病危險行為人群獻血，嚴厲打擊非法采供或組織他人出賣(mài)血液（血漿）活動(dòng)。

　　加強對出入境人體組織、血液、血液制品和生物制品檢疫。

　　全面落實(shí)預防母嬰艾滋病、梅毒和乙肝傳播綜合干預措施。大力開(kāi)展婚前、孕前健康教育和咨詢(xún)活動(dòng)指導，引導新婚人群、孕產(chǎn)婦盡早接受檢測。

　　對感染艾滋病、梅毒和乙肝的新生兒童提供治療、預防性用藥等系列干預服務(wù)。

　　落實(shí)救治政策

　　全面實(shí)施抗病毒治療政策，為居住地在東莞市內的符合國家免費抗病毒治療條件的感染者和病人（不受戶(hù)籍限制）提供免費抗病毒治療藥物和必要的CD4細胞、病毒載量檢測。

　　完善抗病毒診療“一站式”服務(wù)，加強耐藥監測，加強機會(huì )性感染疾病的篩查診療工作。

　　加強監管場(chǎng)所內符合條件的感染者和病人規范化治療。逐步擴大中醫藥治療規模。

　　健全保障和救助政策

　　全面落實(shí)社會(huì )保障政策，加強相關(guān)社會(huì )福利、社會(huì )保險、社會(huì )救助等政策銜接，確保感染者和病人基本醫療、基本養老、基本生活保障等權益。

　　保障受艾滋病影響兒童接受教育的合法權益。建立孤兒基本生活最低養育標準自然增長(cháng)機制，為艾滋病致孤兒童和感染兒童及時(shí)、足額發(fā)放基本生活費。

　　加強對生活困難感染者和病人生活救助。

　　支持社會(huì )組織參與

　　鼓勵、支持社會(huì )組織在易感染艾滋病危險行為人群干預、感染者和病人隨訪(fǎng)與救治服務(wù)、關(guān)懷救助等領(lǐng)域開(kāi)展工作。進(jìn)一步探索通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式支持開(kāi)展艾滋病防治工作，推動(dòng)社會(huì )組織參與省級艾滋病防治項目。

　　合理設置社會(huì )組織孵化基地，做好符合條件的社會(huì )組織登記和管理工作。制定并實(shí)施優(yōu)惠政策，動(dòng)員和支持企業(yè)、基金會(huì )、社會(huì )組織和志愿者開(kāi)展與艾滋病防治相關(guān)的公益活動(dòng)。

　　保障措施

　　加強艾滋病防治專(zhuān)業(yè)隊伍建設，配齊配強專(zhuān)業(yè)人員，加強培訓。完善承擔艾滋病防治任務(wù)定點(diǎn)醫院補償機制，落實(shí)艾滋病防治人員衛生防疫津貼、醫療衛生津貼等特殊崗位津貼補貼。

　　各鎮街（園區）要對本行政區域內的艾滋病綜合防治工作負總責，將防治工作納入政府工作重要議事日程和考核內容，合理安排艾滋病防治經(jīng)費，提高科研水平和防治能力。