稱(chēng)轉基因信息未公開(kāi) 律師狀告農業(yè)部敗訴
摘要:截至目前,我國共批準發(fā)放7種轉基因作物安全證書(shū),分別是耐儲存番茄、抗蟲(chóng)棉花、改變花色矮牽牛、抗病辣椒、抗病番木瓜、轉植酸酶玉米和抗蟲(chóng)水稻。
昨天下午,市三中院對律師黃樂(lè )平訴農業(yè)部關(guān)于轉基因農產(chǎn)品信息公開(kāi)一案做出宣判。市三中院審理認為,此次訴訟提到的三個(gè)要求公開(kāi)的內容,不屬于政府信息公開(kāi)范疇。因此,一審判決,駁回黃樂(lè )平的訴訟請求。黃樂(lè )平表示,將繼續上訴。
>>開(kāi)庭訴農業(yè)部未履行信息公開(kāi)義務(wù)
2013年6月25日,律師黃樂(lè )平向農業(yè)部提交了政府信息公開(kāi)申請表,要求公開(kāi)五個(gè)關(guān)于轉基因農產(chǎn)品方面的信息,2013年7月15日,農業(yè)部作出回復,就其中兩個(gè)方面的信息如何查詢(xún),做出了答復。而其余三個(gè)問(wèn)題,農業(yè)部認為均屬于對有關(guān)問(wèn)題的咨詢(xún),不屬于政府信息公開(kāi)的范疇。黃樂(lè )平對農業(yè)部答復不服,向農業(yè)部申請行政復議。2013年10月17日,農業(yè)部作出行政復議決定,駁回其申請。
黃樂(lè )平認為農業(yè)部的行為違反了《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》的有關(guān)規定,侵犯了其知情權,向市三中院提起行政訴訟,要求判令撤銷(xiāo)《農業(yè)部辦公廳關(guān)于黃樂(lè )平申請政府信息公開(kāi)答復意見(jiàn)的函》,并依法責令農業(yè)部答復黃樂(lè )平的政府信息公開(kāi)申請。
市三中院審理認為,針對黃樂(lè )平提出的“農業(yè)轉基因生物進(jìn)口的種類(lèi)”以及“抗除草劑大豆CV127、抗蟲(chóng)大豆MON87701和抗蟲(chóng)耐除草劑大豆MON87701×MON89788三種進(jìn)口用作加工原料的轉基因大豆的安全評價(jià)結果和安全評價(jià)報告”的申請,農業(yè)部提供了其官方網(wǎng)站的網(wǎng)址,黃樂(lè )平可以通過(guò)網(wǎng)上查詢(xún)獲得其要求申請公開(kāi)的信息。經(jīng)審查,法院確認該部分答復的合法性。
法院支持農業(yè)部答辯駁回起訴
黃樂(lè )平要求農業(yè)部公開(kāi)的部分信息是否為公開(kāi)范疇,是本案的焦點(diǎn)。
黃樂(lè )平申請公開(kāi)的信息事項“農業(yè)部未批準轉基因糧食作物商業(yè)化種植的原因,是否擬在國內進(jìn)行轉基因糧食作物商業(yè)化種植,是否有具體計劃及計劃內容”、“保護本土農業(yè)和農民利益免受進(jìn)口轉基因農產(chǎn)品沖擊已采取及擬采取的措施,有哪些數字可以說(shuō)明”以及“農業(yè)轉基因生物標識制度落實(shí)情況,開(kāi)展了哪些監督工作和違法處罰情況”等內容,并非客觀(guān)存在的信息,不符合《政府信息公開(kāi)條例》所規定的“政府信息”的特征要件。因此,農業(yè)部認為黃樂(lè )平的上述信息公開(kāi)申請屬于對有關(guān)問(wèn)題的咨詢(xún),不屬于政府信息公開(kāi)范疇。依據最高人民法院《關(guān)于執行〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》第五十六條第(四)項的規定,駁回黃樂(lè )平的訴訟請求。
>>對話(huà)敗訴后將會(huì )繼續上訴
一審判決你的訴訟請求被駁回,你對此怎么看?是否決定上訴?
黃樂(lè )平:我認為我提出的幾個(gè)信息,應該屬于信息公開(kāi)的范疇,應當對外公開(kāi)。在宣判后,我已經(jīng)明確表示要提出上訴,將馬上開(kāi)始上訴的相關(guān)工作。
對于轉基因的這些問(wèn)題以及這次的訴訟,起訴的主要出發(fā)點(diǎn)是什么?
黃樂(lè )平:對于轉基因食品的問(wèn)題,我沒(méi)有提出一定支持或一定反對,但我認為這次起訴針對的應該是公眾的知情權問(wèn)題和消費者的選擇權問(wèn)題。比如,作為消費者,面對市場(chǎng)上眾多的食品,我只有知道了哪個(gè)是轉基因,哪個(gè)是非轉基因,這樣才能更清楚地做出選擇。這是個(gè)基本問(wèn)題,也和每個(gè)人息息相關(guān),應該搞明白。
>>相關(guān)鏈接進(jìn)口加工原料作物有5種
中國農科院的相關(guān)數據顯示,截至目前,我國共批準發(fā)放7種轉基因作物安全證書(shū),分別是耐儲存番茄、抗蟲(chóng)棉花、改變花色矮牽牛、抗病辣椒、抗病番木瓜、轉植酸酶玉米和抗蟲(chóng)水稻。這7種里面真正在我國實(shí)現了大規模產(chǎn)業(yè)化的就是抗蟲(chóng)棉花;真正在市場(chǎng)上大家能夠見(jiàn)得到的就是番木瓜。也就是說(shuō),雖然批準發(fā)放7種轉基因作物安全證書(shū),但是真正商業(yè)化投入市場(chǎng)銷(xiāo)售的其實(shí)并不多。而目前,從國外進(jìn)口用做加工原料的,從作物來(lái)看,有5種,分別是棉花、大豆、玉米、油菜、甜菜。公眾接觸最多的是大豆,進(jìn)口大豆一般用作生產(chǎn)豆油、調和油。
>>生活提示
轉基因食品在包裝上有標識
根據衛生部頒布的條例,食品產(chǎn)品中含有轉基因成分的,要在包裝上標明“轉基因標識”。
從目前市場(chǎng)情況來(lái)看,市場(chǎng)上銷(xiāo)售的轉基因食品,比如大豆油、菜籽油及含有轉基因成分的調和油均已做出了該產(chǎn)品為轉基因食品的標識。消費者在購買(mǎi)時(shí),只要查看這些產(chǎn)品的外包裝就可以看出是否為轉基因食品。而有關(guān)專(zhuān)家也曾表示,消費者在購買(mǎi)時(shí),如果不愿意選擇轉基因食品,都可以通過(guò)標識來(lái)避免。但外出就餐時(shí),由于不清楚餐館究竟使用的是否為轉基因油品,有可能難以避免接觸或攝入轉基因食品。