近日，南昌市企業(yè)監管警示系統上線(xiàn)試運行，社會(huì )公眾可進(jìn)入該系統，查看南昌市任意一家企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)的相關(guān)信息。記者昨日獲悉，市政府常務(wù)會(huì )審議并通過(guò)《南昌市人民政府關(guān)于企業(yè)事中事后監管改革試點(diǎn)工作實(shí)施意見(jiàn)(送審稿)》，我市以企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有無(wú)違法記錄情況及違法行為的輕重、次數為依據對企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)警示監管。

　　實(shí)現食品“從田間到餐桌”可追溯監管

　　《實(shí)施意見(jiàn)》中明確，建立“全市企業(yè)監管大數據中心”，運用統一的編碼，在各部門(mén)的監管系統和投訴舉報系統中全方位自動(dòng)采集六大類(lèi)的企業(yè)信息，分別是：各部門(mén)的企業(yè)基本信息、企業(yè)自主公示信息、社會(huì )監督信息、各職能部門(mén)對企業(yè)的扶持、獎勵信息、監管中產(chǎn)生的各類(lèi)檢查及處罰信息、企業(yè)資產(chǎn)狀態(tài)信息和司法審判信息等。通過(guò)信息的全方位抓取，消除各部門(mén)間信息“孤島”，構建企業(yè)立體信息網(wǎng)，實(shí)現信息開(kāi)放共享、互聯(lián)互通。

　　據悉，我市將充分運用大數據分析技術(shù)，加強對市場(chǎng)行為的風(fēng)險監測分析，著(zhù)重加強對高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險評估、風(fēng)險檢測跟蹤、風(fēng)險管理防控。建設食品、藥品等重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監管信息和可追溯平臺，構建來(lái)源可查、去向可追、責任可究的信息鏈條，實(shí)現食品“從田間到餐桌”、藥品“從研究到使用”的全程化可追溯監管。

　　通過(guò)輿情分析系統，進(jìn)行企業(yè)信息的定向收集，抓取企業(yè)官網(wǎng)信息、招聘信息、招投標信息、法院判決文書(shū)等信息，分析企業(yè)的違法行為和違法根源，實(shí)現“以行政執法大數據為主、以互聯(lián)網(wǎng)大數據為輔”的新型監管模式。

　　黃橙紅三色標注警示信息

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，以企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有無(wú)違法記錄情況和違法行為的輕重、次數為依據對企業(yè)進(jìn)行分類(lèi)警示監管。在正常企業(yè)以外，將企業(yè)的警示監管分為黃色警示、橙色警示和紅色警示，用三種顏色標注并通過(guò)企業(yè)監管警示系統向社會(huì )公示。

　　各部門(mén)依據企業(yè)警示類(lèi)別，對正常企業(yè)進(jìn)行日常監管、對警示的企業(yè)進(jìn)行隨機抽查、案后回查、整改督查等，有效解決以往對企業(yè)實(shí)行無(wú)差別監管、監管效率低下的問(wèn)題。同時(shí)設置系統內警示記錄保留三年的制度，引導企業(yè)守法誠信經(jīng)營(yíng)提升企業(yè)形象。

　　同時(shí)，建立聯(lián)動(dòng)監管業(yè)務(wù)平臺，各監管部門(mén)在平臺上認領(lǐng)新辦企業(yè)進(jìn)行跟蹤監督；依靠大數據，對所認領(lǐng)企業(yè)的監管信息進(jìn)行綜合分析，發(fā)現企業(yè)違法行為的傾向性問(wèn)題，進(jìn)行預警監管；對警示企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監管；實(shí)行各部門(mén)工作留痕，從源頭上杜絕不作為、亂作為和慢作為。

　　對合法經(jīng)營(yíng)的正常企業(yè)予以支持和激勵，對黃色、橙色警示類(lèi)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、融資、土地供應、進(jìn)出口、工程招投標、政府采購、獲得榮譽(yù)等方面依法予以相應限制；對紅色警示類(lèi)企業(yè)除予以前述限制外，在投資新企業(yè)、生產(chǎn)許可、資質(zhì)審核等方面依法予以禁止。

　　隨機抽查企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為是否合法

　　記者了解到，市各級行政管理部門(mén)和依法授權或受委托承擔行政管理職能的組織，利用南昌市企業(yè)監管警示系統隨機抽取一定比例的企業(yè)，對其經(jīng)營(yíng)行為是否合法進(jìn)行檢查。

　　其中，黃色警示類(lèi)的企業(yè)按不少于5%的比例，橙色警示類(lèi)的企業(yè)按不少于20%的比例，紅色警示類(lèi)的企業(yè)全數予以抽查。在檢查中企業(yè)仍未改正的，將依法從重處理，在檢查中企業(yè)有新的違法行為，依法予以處理。

　　我市將加強對各相關(guān)部門(mén)履行企業(yè)監管職責情況進(jìn)行監督，對監管不到位、失責失職者嚴格依法依規追究相應責任。