2015年全國食品安全宣傳周活動(dòng)今天上午正式拉開(kāi)帷幕，今年宣傳周活動(dòng)的主題是“尚德守法全面提升食品安全法治化水平”，國務(wù)院食品安全辦等18部門(mén)聯(lián)合舉行宣傳周主場(chǎng)活動(dòng)暨第七屆中國食品安全論壇。農業(yè)部、質(zhì)檢總局、食品藥品監管總局會(huì )在活動(dòng)現場(chǎng)公布最新的食品、農產(chǎn)品、進(jìn)口食品抽檢監測信息及不合格產(chǎn)品企業(yè)名單。

　　《天天315》節目從今天開(kāi)始推出“2015全國食品安全宣傳周”特別策劃。今天聚焦我們要聚焦的是，“史上最嚴”的新《食品安全法》，如何保障“舌尖上的安全”？

　　今年4月24日，經(jīng)第十二屆全國人大常委會(huì )第十四次會(huì )議審議通過(guò)的新修訂《中華人民共和國食品安全法》引發(fā)了人們的廣泛關(guān)注。這部經(jīng)全國人大常委會(huì )第九次會(huì )議和第十二次會(huì )議兩次審議、三易其稿的新版《食品安全法》，將于今年10月1日正式實(shí)施，內容由原來(lái)的104條變?yōu)?54條，增加了50條。

　　由于修改力度大、各項規定的廣泛程度和處罰力度加大，最新版《食品安全法》也被人們稱(chēng)為"史上最嚴"的《食品安全法》，翻開(kāi)這部新版《食品安全法》，為大家細致解讀。

　　通過(guò)具體案例，看看最新修訂的《食品安全法》能給大家帶來(lái)怎樣的保障？張女士最近在1號店網(wǎng)購了一箱光明乳業(yè)生產(chǎn)的莫斯利安酸奶，她認為這種酸奶可以常溫儲存，比較方便。上個(gè)星期，他給孩子喝酸奶，孩子正喝了一半，發(fā)現吸管吸不出來(lái)，感覺(jué)里面有異物堵住了，剪開(kāi)包裝一看，里面有一團團的被酸奶包裹住的發(fā)霉物。

　　張女士：酸奶是給小孩喝的，她喝了有半瓶，后來(lái)吸不上來(lái)。我說(shuō)是不是太稠了，就把那個(gè)酸奶盒給剪開(kāi)，剪開(kāi)之后喝了一口，發(fā)現有東西，吐出來(lái)一看一個(gè)小塊塊，外面包裹著(zhù)酸奶，里面攆開(kāi)是綠色絨毛發(fā)霉物。

　　張女士保存了這些發(fā)霉物，并立刻聯(lián)系了光明乳業(yè)，她要求光明乳業(yè)向她解釋清楚為什么會(huì )出現發(fā)霉物。

　　張女士：他應該告訴我真實(shí)的情況，這個(gè)東西是什么。要有一個(gè)權威的書(shū)面報告，要告訴我這個(gè)東西為什么會(huì )在酸奶里，哪個(gè)工藝流程會(huì )產(chǎn)生這個(gè)疏漏，我還要知道它們要怎么樣整改，給消費者一個(gè)交待，不能不了了之。

　　光明乳業(yè)的工作人員接到投訴后很快上門(mén)取樣，并且依據相關(guān)法律付給張女士"退一賠十"的賠償金。對于酸奶出現問(wèn)題的原因，廠(chǎng)家方面給出的解釋是，張女士自己保存不當，或者是在運輸途中保存不當出現了問(wèn)題。

　　工作人員：這一箱奶，第二盒酸奶有這個(gè)問(wèn)題，第一盒喝了也沒(méi)有發(fā)現問(wèn)題，后來(lái)剩下那幾盒，我們打開(kāi)檢測過(guò)，也是正常的酸奶，它不會(huì )是生產(chǎn)工藝上產(chǎn)生的問(wèn)題。同批號的產(chǎn)品，工廠(chǎng)這邊也自查過(guò)了，包括售后也查過(guò)，沒(méi)有同類(lèi)、同批號的產(chǎn)品發(fā)生過(guò)客戶(hù)的投訴或者反饋信息，這就是一個(gè)個(gè)例現象。一開(kāi)始我看到的時(shí)候，認為酸奶可能是在運輸途中，有一些顛倒導致有一些細微小孔，空氣進(jìn)入到酸奶里從而發(fā)生這種發(fā)霉現象，吸管口是整包酸奶里是最薄弱地方。從外觀(guān)來(lái)講，之前品控這一塊也遇到過(guò)這種現象，就是吸管孔有漏洞，然后產(chǎn)生的酸奶擠壓出來(lái)或者膨脹發(fā)霉。當時(shí)看到酸奶下面有一個(gè)地方磨損比較嚴重，我們當時(shí)說(shuō)不清楚具體是什么原因，是不是因為角度產(chǎn)生漏洞，按道理說(shuō)，包裝是沒(méi)有問(wèn)題的，我們包裝有七層保護，不會(huì )輕易磨破。

　　不過(guò)，對于這個(gè)理由，張女士并不信服。

　　張女士：來(lái)了一個(gè)人，可能是業(yè)務(wù)員，問(wèn)我具體情況。我把我的想法訴求說(shuō)出來(lái)，問(wèn)他這個(gè)到底是什么，怎么會(huì )在這個(gè)里面。他說(shuō)應該是被細菌污染的，可能是運輸途中造成的。他說(shuō)我是在電商買(mǎi)的，有可能是經(jīng)過(guò)好幾道手，有暴力搬運，我覺(jué)得這個(gè)不太成立，因為他們外包裝和內包裝應該是能夠避免這種問(wèn)題的，像搬運過(guò)程中損傷，肯定是很大創(chuàng )傷才對。但是他說(shuō)的可能像針孔一樣大的小孔，空氣進(jìn)去了造成污染。個(gè)人認為，要不就是生產(chǎn)工藝不過(guò)關(guān)，比如機器被污染，要不可能就是他們購買(mǎi)的這批包裝箱紙盒內壁被污染了。

　　莫斯利安酸奶出現發(fā)霉物的案例，光明乳業(yè)工作人員告訴消費者，可能是消費者自己保存不當，或者運輸途中導致的問(wèn)題恩，反正肯定不是企業(yè)的原因。而消費者對此并不認同，消費者認為很有可能解決在生產(chǎn)的過(guò)程當中，出現的問(wèn)題。經(jīng)濟之聲特約評論員、商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍，經(jīng)濟之聲特約評論員、中消協(xié)原副秘書(shū)長(cháng)武高漢對此作出評論。

　　趙萍：我發(fā)現這個(gè)酸奶有問(wèn)題的時(shí)間，不是在收到商品的時(shí)候，這個(gè)商品在消費者手里保存了一段時(shí)間，造成雙方扯皮原因就在于在消費者手中的確保存了一段時(shí)間。對于很多消費者來(lái)說(shuō)，在買(mǎi)商品，特別是網(wǎng)購商品的時(shí)候，像買(mǎi)一箱酸奶，很少有人會(huì )逐個(gè)去檢查，也沒(méi)法檢查，因為不打開(kāi)，你也不知道它是壞的，外包裝整體看還是可以的。因此對于廠(chǎng)家來(lái)說(shuō)，它去推諉或許是有一些理由的。因為在消費者買(mǎi)了酸奶之后，它的保存狀態(tài)保存條件，消費者也沒(méi)描述的特別清楚，這就給廠(chǎng)家找借口創(chuàng )造了一個(gè)條件。我認為商品存在問(wèn)題的可能性會(huì )比較大，但是另外一方面，就是買(mǎi)的這一箱酸奶里，只有一盒有問(wèn)題。所以在生產(chǎn)和運輸過(guò)程當中，出現這種偶然的污染可能是存在的。

　　武高漢：首先經(jīng)營(yíng)者說(shuō)法缺乏科學(xué)依據，因此不能成立，消法對這類(lèi)問(wèn)題是有規定的，食品安全法對這類(lèi)問(wèn)題也有規定，凡是違反食品安全標準，不管是生產(chǎn)者還是經(jīng)營(yíng)者，均要承擔民事賠償責任，而且民事賠償責任比消法規定要高出許多。比如說(shuō)消法說(shuō)是一賠三，食安法是一賠十，消法說(shuō)消費者可以選擇在購買(mǎi)價(jià)格的基礎上向上翻10翻，但是翻了10翻以后，不夠500元消法說(shuō)按500元賠。食安法說(shuō)不夠1千元按1千元賠，這等于又翻了一翻，比如說(shuō)消費者說(shuō)我受到了損害，看病了住院了，要按照實(shí)際損失索賠。消法規定是兩倍，食安法規定是3倍，現在這個(gè)案子，按照消法和原來(lái)食品安全法規定來(lái)進(jìn)行處理。食品安全法比消法進(jìn)了一步，食品安全法規定只要食品安全問(wèn)題，消費者可以自由選擇，即可向生產(chǎn)者索賠，又可向經(jīng)營(yíng)者索賠，比如有一方是冤枉的，那你先賠，賠完之后你在去追索，這跟消法相比較又向前進(jìn)步了一步。

　　即將在10月1日實(shí)行的《食品安全法》被稱(chēng)為“史上最嚴”，主要嚴在哪？

　　趙萍：被稱(chēng)“史上最嚴”，主要嚴在三個(gè)，第一個(gè)管的鏈條最長(cháng)的，不止是管銷(xiāo)售環(huán)節，還有消費環(huán)節，它一直可以倒追到源頭，是一個(gè)全過(guò)程的監管，它監管的過(guò)程，不止是管生產(chǎn)者，還管經(jīng)營(yíng)者以及和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者相關(guān)其他主體。第二個(gè)特點(diǎn)管的特別寬，除了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者之外，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供場(chǎng)所和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的單位和個(gè)人，負有連帶責任，《食品安全法》里八次提到連帶責任，一旦發(fā)生食品質(zhì)量相關(guān)的責任人是有連帶責任。另外，把目前增長(cháng)速度最快最熱門(mén)的領(lǐng)域網(wǎng)購也涵蓋在其中，而且還規定行業(yè)協(xié)會(huì )不得向消費者推薦食品，而且消費者組織不得以有償的方式，或者以謀利的方式，向消費者推薦食品。這就是它管的特別寬，所有相關(guān)的組織個(gè)人全部都管。第三就是罰得最狠，不僅罰企業(yè)同時(shí)還要罰監管部門(mén)，如果相關(guān)地方政府主要負責人在食品質(zhì)量安全工作方面出現重大失誤要引咎辭職。如果出現重大問(wèn)題，公務(wù)員可能會(huì )被開(kāi)除，甚至要追究刑事責任。

　　前幾年，國內的食品安全事件層出不窮。2008年，三鹿、伊利、蒙牛、光明、圣元以及雅士利等多個(gè)廠(chǎng)家的奶粉都被檢出含有三聚氰胺。“毒奶粉”一時(shí)間成為籠罩在人們心頭的一層陰影。

　　幾年間，從瘦肉精、蘇丹紅、地溝油到“摻假羊肉”“毒生姜”等，人們"舌尖上的安全"一再失守，食品安全問(wèn)題成為了懸在整個(gè)中國社會(huì )頭上的達摩克利斯之劍。新《消法》實(shí)施一年來(lái)，食品方面的起訴案例數量增多。

　　記者從北京朝陽(yáng)區法院了解到，北京朝陽(yáng)區法院受理的消費者買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件中網(wǎng)購糾紛增長(cháng)了近3.7倍，職業(yè)打假人知假買(mǎi)假對案件增長(cháng)貢獻率最大。從消費品種類(lèi)看，案件所涉品種排名第一位的是食品、案件282件，占案件總數的56.85%，且消費者多為索賠十倍賠償。消費者對于食品安全的看法，記者進(jìn)行了街頭采訪(fǎng)：

　　記者：您認為食品安全存在問(wèn)題嗎？

　　消費者1：存在問(wèn)題。比如農藥超標，添加劑，還有的過(guò)期的。

　　消費者2：比如奶粉不敢在國內超市買(mǎi)，添加劑比較多。

　　現在廣大民眾都很注重食品安全問(wèn)題，而現在與食品安全有關(guān)的謠言、傳聞也是網(wǎng)絡(luò )謠言的重災區，消費者難辨真假。比如致癌的蕨菜能治癌、喝水可以補氧、蘑菇富含重金屬等等。過(guò)去對此沒(méi)有相關(guān)法律規定，新《食品安全法》對造謠者有了明確的處罰。我們再來(lái)關(guān)注一個(gè)案例。"一瓶水下肚等于森林里漫步了兩個(gè)小時(shí)"，真的有這么神奇的飲用水嗎？

　　北京衛視《一辯真偽》欄目組最近做了實(shí)驗。記者在市場(chǎng)隨機購買(mǎi)了兩種含氧量高的產(chǎn)品，一種標注著(zhù)活性含氧，另一種標注著(zhù)富氧弱堿。兩個(gè)樣品被送到北京工業(yè)技師學(xué)院的相關(guān)實(shí)驗室。記者送來(lái)的樣品，溶解氧含量到底有多高？酸堿值又是多少呢？和普通飲用水有多大差別？實(shí)驗人員選取了白開(kāi)水和自來(lái)水，與記者買(mǎi)來(lái)的兩種水一起進(jìn)行試驗。

　　北京市工業(yè)技師學(xué)院環(huán)境保護與制藥專(zhuān)業(yè)系系主任袁騉得出結論，富氧弱堿產(chǎn)品的溶解氧的含量確實(shí)遠高于另外三種水樣，而標注有活性含氧的樣本，溶解氧的含量略低于白開(kāi)水，自來(lái)水的溶解氧含量最低。

　　袁騉：常見(jiàn)的水的含氧量一般是在6到8毫克升，不會(huì )超過(guò)12毫克升，這次使用的是化學(xué)測定法，需要加硫酸錳，把水中的溶解氧進(jìn)行固定。這幾個(gè)樣檢中，第二個(gè)樣檢水的溶解氧含量是極高的，超出了我們正常的范圍，而其他的三種樣本實(shí)際上含量都是正常值。

　　對于酸堿度的含量，袁騉說(shuō)，這幾種水的PH值都屬于正常值，都在7左右，并沒(méi)有看出哪種是堿性水。

　　記者購買(mǎi)的活性含氧水含氧量跟白開(kāi)水一樣，甚至略低，弱堿水酸堿度跟自來(lái)水差不多，略高一點(diǎn)點(diǎn)，但是記者購買(mǎi)的兩種水可比同等體積的自來(lái)水或者白開(kāi)水貴多了。這種價(jià)格高出許多的飲用水是不是更有利于健康呢？喝水真的能夠給人體補氧嗎？喝弱堿水又真的能夠中和酸性體質(zhì)嗎？在海軍總醫院心臟中心主任李田昌看來(lái)，通過(guò)喝水來(lái)補充氧氣是無(wú)稽之談。

　　李田昌：這種理論是站不住腳的，氧是通過(guò)呼吸道器官來(lái)攝取的，而不是通過(guò)消化道來(lái)攝取的，目前還沒(méi)有發(fā)現通過(guò)消化道能夠把氧氣吸收到體內去，即使在一些重危的極性心理梗死的患者。如果患者不缺氧的話(huà)，吸氧都是多余的。一個(gè)正常的人，呼吸功能正常的話(huà)，通過(guò)喝水補充氧是一個(gè)及其荒唐的事情。

　　而對于很多人認為弱堿水能夠與身體內的酸性物質(zhì)中和，調整人體酸堿度的說(shuō)法，海軍總醫院營(yíng)養科主任陳延麗認為，也不靠譜。

　　陳延麗：這些水進(jìn)入體內之后，還會(huì )和我們吃進(jìn)去的食物進(jìn)行綜合，并不能像大家想象的一直保持堿性或者酸性或者含氧量，它進(jìn)入體內之后所剩無(wú)幾，主張大家日常以白開(kāi)水為主，其實(shí)白開(kāi)水是最好的飲品。

　　食品安全謠言的問(wèn)題，消費者也有很多看法。對于新《食品安全法》大家也有不少期待。

　　記者：您遇到過(guò)食品安全造謠的現象嗎？

　　消費者1：之前也聽(tīng)說(shuō)過(guò)，可能雞腿、翅膀有多少個(gè)，這個(gè)東西肯定是謠傳，沒(méi)有相信。因為老百姓對食品安全問(wèn)題很擔心，才會(huì )有這樣的謠傳。

　　記者：您遇到過(guò)食品安全造謠的現象嗎？

　　消費者2：食品安全造謠太多了，你看微信上一片一片的，這個(gè)東西是非常需要注意的。一定要有國家的權威機構出來(lái)澄清，這個(gè)不能吃，那個(gè)不能吃，把那個(gè)看一遍?；旧夏鷦e吃了，你回家餓著(zhù)去就差不多了。所有的方面，蔬菜、水果、肉類(lèi)、大米幾乎沒(méi)有問(wèn)題的，它也確實(shí)存在問(wèn)題，是不是這么嚴重？需要國家有一個(gè)權威機構，要出來(lái)講，要通過(guò)微信各種渠道要散步開(kāi)，這個(gè)是國家權威機構的消息，如果不信，可以到國家的網(wǎng)站上去看。

　　商務(wù)部研究院消費經(jīng)濟研究部副主任趙萍表示，食品安全造謠傳謠危害是三個(gè)方面，首先對于消費者來(lái)說(shuō)，這些謠言難辨真假，聽(tīng)了吃什么都不放心，整天提心吊膽，正常的生活節奏被打亂了。對于企業(yè)來(lái)說(shuō)，謠言針對的生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品，如果消費者不信任，生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序就會(huì )被打亂，正常的生產(chǎn)秩序嚴重受到擾亂后，消費者作為從業(yè)人員就業(yè)機會(huì )就少了。另外一個(gè)對社會(huì )來(lái)說(shuō)，這種以訛傳訛，嚴重誤導消費者，就會(huì )造成一種消費恐慌，甚至使很多消費者對于政府有沒(méi)有能力保障食品安全這樣的決心，有沒(méi)有這樣的舉措，都已經(jīng)不放心了，變得什么都不可信，這個(gè)對于整個(gè)社會(huì )的安定團結都是非常有害的。

　　法律制定出來(lái)，最重要還是要看它的執行，從自律的角度來(lái)說(shuō)，行業(yè)協(xié)會(huì )加強自律也是特別重要的，就是先是自己把自己管好，這樣食品安全出現的概率就會(huì )小。另外一個(gè)就是監管部門(mén)一定要到位。對于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者責任，地方政府的責任，一定要最終落實(shí)，法律才能夠在現實(shí)當中看到效果。