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期待“最嚴食品法”亮劍 給從業(yè)者戴上“緊箍咒”

2015-06-16 來(lái)源:健客網(wǎng)社區  標簽: 掌上醫生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護膚
摘要:農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量監督管理局副局長(cháng)金發(fā)忠說(shuō),農業(yè)部將從“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩個(gè)方面落實(shí)新食品安全法:加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)標準化、綠色化、規?;?、品牌化生產(chǎn),實(shí)現生產(chǎn)源頭可控制;依法嚴管、全程監管,實(shí)現“從田頭到餐桌”可追溯。

  覆蓋全程的監管制度

  “新食品安全法進(jìn)一步明確了預防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會(huì )共治的原則,著(zhù)力構建最嚴格、覆蓋全程的監管制度,實(shí)現重典治亂。”國家食藥總局法制司司長(cháng)徐景和說(shuō)。

  “新食品安全法充分體現了以最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責保障食品安全。其‘最嚴厲的處罰’主要體現在:對嚴重危害人體健康的食品安全違法行為體現了‘刑事責任追究?jì)?yōu)先’;在加大民事、行政處罰力度的同時(shí),首次明確規定了行政拘留處罰;首次以法律的形式明確行刑銜接的機制和要求,確保行政責任追究和刑事責任追究無(wú)縫銜接。”公安部治安管理局許成磊說(shuō)。

  農業(yè)部農產(chǎn)品質(zhì)量監督管理局副局長(cháng)金發(fā)忠說(shuō),農業(yè)部將從“產(chǎn)出來(lái)”和“管出來(lái)”兩個(gè)方面落實(shí)新食品安全法:加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,推進(jìn)標準化、綠色化、規?;?、品牌化生產(chǎn),實(shí)現生產(chǎn)源頭可控制;依法嚴管、全程監管,實(shí)現“從田頭到餐桌”可追溯。

  法律越嚴格,越有利于市場(chǎng)的良性發(fā)展。“對企業(yè)而言,新食品安全法的頒布是要求也是機遇。要求的提高賦予食品行業(yè)明確的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標準,而規范的企業(yè)才能夠在良性競爭的平臺上得到更好的發(fā)展。”天津狗不理集團董事長(cháng)張彥森說(shuō)。

  給從業(yè)者戴上“緊箍咒”

  食品安全態(tài)勢的持續向好離不開(kāi)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的努力,新食品安全法對違法者產(chǎn)生了強大的震懾。

  對提供直接入口食品的餐飲業(yè),新食品安全法從這兩個(gè)角度做出了空前細致的規定,“新食品安全法專(zhuān)門(mén)闡述了對餐飲業(yè)過(guò)程控制的特殊要求。其中包括:餐飲服務(wù)提供者應制定實(shí)施原材料控制要求,倡導公開(kāi)加工過(guò)程及食品原料信息;制定加工、貯存、陳列設備設施,尤其是低溫儲存設施維護的要求;制定餐飲具的洗消,包括對提供集中餐飲具洗消服務(wù)單位的要求;以及制定集體用餐單位的要求。”中國烹飪協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)馮恩援說(shuō)。

  進(jìn)口食品的從嚴管控也獲得了消費者的一致叫好。“對公眾關(guān)注的進(jìn)口嬰幼兒乳粉已形成了完善的監管體系。”國家質(zhì)檢總局進(jìn)出口食品安全局局長(cháng)林偉介紹,我國目前針對進(jìn)口食品構建起了進(jìn)口前準入、進(jìn)口時(shí)檢驗檢疫、進(jìn)口后監管的3道防線(xiàn)。下一步國家質(zhì)檢總局將建立健全進(jìn)口食品境外食品安全管理體系評估、進(jìn)口食品風(fēng)險分類(lèi)管理等有關(guān)配套制度,完善進(jìn)口食品全過(guò)程監管體系。

  而針對越來(lái)越普遍的食品網(wǎng)購,新食品安全法明確規定,網(wǎng)購食品時(shí)合法權益受到損害,可向入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者或生產(chǎn)者要求賠償,索賠無(wú)門(mén)的情況下還可以要求網(wǎng)購平臺先行賠付。

  對此,食品藥品監管總局食品監管二司司長(cháng)張靖表示,網(wǎng)絡(luò )食品交易的相關(guān)規定,填補了對食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)和食用農產(chǎn)品銷(xiāo)售等各個(gè)環(huán)節存在的網(wǎng)絡(luò )交易監管制度空白,進(jìn)一步明確了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責任、第三方平臺的提供者責任和監管部門(mén)的監管責任。

  強化社會(huì )共治格局

  “改善食品安全狀況,迫切需要實(shí)行社會(huì )共治,形成政府、企業(yè)、行業(yè)、個(gè)人等主體多元協(xié)作,法律、技術(shù)、輿論等治理機制協(xié)調整合,從農田到餐桌等環(huán)節無(wú)縫對接的治理格局。其中,法治具有基礎性意義,必須先行。”中國人民大學(xué)法學(xué)院院長(cháng)、中國人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng )新中心常務(wù)副主任韓大元說(shuō)。

  在社會(huì )共治過(guò)程中,“堅守真實(shí)與公正”的輿論環(huán)境十分重要。經(jīng)濟日報社副總編輯丁士認為,食品安全是一項復雜的系統工程,新聞媒體在維護食品安全方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。

  “新食品安全法著(zhù)重引入了‘社會(huì )共治’理念,規定‘新聞媒體應當開(kāi)展食品安全法律、法規以及食品安全標準和知識的公益宣傳,并對食品安全違法行為進(jìn)行輿論監督’,也特別增加了一句‘有關(guān)食品安全問(wèn)題的宣傳報道應該真實(shí)、公正’。”新京報記者魏銘言說(shuō),媒體是食品安全社會(huì )共治的一部分,希望與各級食品安全監管部門(mén)一道,努力打造權威、科學(xué)、理性的食品安全信息傳播平臺。

  謠言止于智者。與會(huì )專(zhuān)家表示,監管部門(mén)、專(zhuān)業(yè)機構、新聞媒體、社會(huì )組織雖然職責不同,但有著(zhù)共同的目標,就是積極參與食品安全治理,提高公眾對食品安全問(wèn)題的理性認知。堅信一定能夠打造一個(gè)攜手監督食品安全的科學(xué)輿論環(huán)境,傳播理性聲音,有效打擊食品安全謠言。

  而對于新食品安全法的宣傳和普及,法律從業(yè)者則應當仁不讓。北京市匯佳律師事務(wù)所律師邱寶昌認為,新食品安全法要走進(jìn)工廠(chǎng)、走進(jìn)交易市場(chǎng)、商場(chǎng)、走進(jìn)社區、走進(jìn)村莊、走進(jìn)校園、走進(jìn)機關(guān)單位等,“要針對不同的群體進(jìn)行有針對性的普法宣傳教育”。

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