“徒法不足以自行”，馬其諾防線(xiàn)最怕的是繞開(kāi)，金箍只有戴到孫猴子的頭上才有作用

　　盡管空難事故難以杜絕，但民航仍是出事概率最低的出行方式。一個(gè)鐵罐頭，忽忽悠悠在云端穿行成千上萬(wàn)公里，為啥最安全？因為有厚厚的操典、嚴格的程序護駕。大到起落架、小到螺絲釘，都有專(zhuān)門(mén)的檢修、保養程序管著(zhù)，多少事故征兆，一露頭就被發(fā)現并處理了。

　　與云端的安全類(lèi)似，舌尖上的安全也得靠嚴密的程序來(lái)保障。宏觀(guān)上，最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問(wèn)責，“四個(gè)最嚴”環(huán)環(huán)相扣，構筑起了一道捍衛安全的鋼鐵防線(xiàn)。微觀(guān)上，菜怎么檢、豬怎么管，在長(cháng)期實(shí)踐中也積累出來(lái)許多辦法，也都行之有效。

食品安全</a>防線(xiàn)莫成“馬其諾”" width="400" height="300" src="http://img.jianke.com/article/201508/20150812163459470.jpg" />

　　然而，“徒法不足以自行”，馬其諾防線(xiàn)最怕的是繞開(kāi)。金箍只有戴到孫猴子的頭上才有作用。問(wèn)題是，怎么保證戴上呢？

　　逃避監管的獲利，始終是繞開(kāi)程序的驅動(dòng)力。比如說(shuō)，農藥殘留超標問(wèn)題。如果只從增產(chǎn)增收的角度考慮，烈性農藥、超量噴灑，最符合農戶(hù)的經(jīng)濟理性：低毒的得噴灑好幾遍，成本上去了；效果還沒(méi)那么立竿見(jiàn)影，收益下來(lái)了。經(jīng)濟學(xué)上有個(gè)說(shuō)法，叫“劣幣淘汰良幣”。不遵守標準的食品生產(chǎn)者，成本一定是低的，這些低成本的水果、蔬菜，馬上就會(huì )形成價(jià)格優(yōu)勢。人家5塊錢(qián)種出來(lái)的菜，你10塊錢(qián)，倆人比價(jià)格，你怎么拼得過(guò)！久之，就會(huì )激勵拋棄安全標準的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

　　管理者的責任意識，是程序有效運行的關(guān)鍵點(diǎn)。有持法成本的客觀(guān)原因：當海量散戶(hù)開(kāi)始“躲貓貓”，執法者難免捉襟見(jiàn)肘；但也有懶政怠政問(wèn)題：既然管不過(guò)來(lái)，咱也別神農氏嘗百草了，象征性挑兩籃子檢檢得了；可能還有權力尋租的問(wèn)題：都熟，抬抬手的事兒……

　　虎兕出柙，典守者不得辭其責。要戴上金箍，必須明確戴箍人的責任。嚴謹的標準、嚴格的監管，必須有明確的執行主體。執行情況不好，出了事故，人民健康受到損失，光處罰賣(mài)菜的就完了？誰(shuí)把的關(guān)、誰(shuí)放的行，一定要問(wèn)責。擔子壓上了，法子也就出來(lái)了，也有動(dòng)力引進(jìn)新技術(shù)了，也有壓力設計獎懲機制了。

　　希望今后，上面這筆賬都這么算：現在檢驗特嚴格，如果通不過(guò)就得砸手里，種出來(lái)越多賠得越多；光賣(mài)不出去就完了？還有高額罰款等著(zhù)呢——還是老老實(shí)實(shí)按規矩走劃算啊……