被稱(chēng)為“史上最嚴”的新《中華人民共和國食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新食安法”)實(shí)施已滿(mǎn)一月,在網(wǎng)售食品上卻仍有商家渾水摸魚(yú)。臨近“雙11”,北京市食藥監局向各網(wǎng)絡(luò )食品交易(含網(wǎng)絡(luò )訂餐)第三方平臺提供者發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )食品交易(含網(wǎng)絡(luò )訂餐)第三方平臺依法提供平臺服務(wù)的提示》,平臺商家若出現違法行為,平臺方需立即停止對它提供服務(wù)。
在網(wǎng)售食品上卻仍有商家渾水摸魚(yú)
食品電商:微店成重災區
電商崛起后,網(wǎng)購食品成為消費者的習慣。不少賣(mài)家也將自制食品搬上了網(wǎng)店,但良莠不齊的商家卻存在衛生安全隱患。
淘寶公關(guān)表示,淘寶已建立準入機制,對進(jìn)駐商家進(jìn)行資質(zhì)審核。有專(zhuān)業(yè)人員每天進(jìn)行排查,并進(jìn)行神秘買(mǎi)家抽檢。發(fā)現問(wèn)題時(shí)會(huì )聯(lián)合工商局和品牌方進(jìn)行處理。今后會(huì )配合食藥監管部門(mén)的工作。
然而,大平臺的收緊讓商家“下海”做了微商,微店成為違規網(wǎng)售食品的重災區。北京商報記者調查發(fā)現,在微店上仍有自制臘肉、蛋糕等食品在售,某自制肉類(lèi)商家坦言,開(kāi)店前并未要求實(shí)名登記,自己沒(méi)有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》,平臺方也不查。
業(yè)內專(zhuān)家表示,微店開(kāi)店成本極低,且無(wú)需實(shí)名驗證,食藥監局監管極為困難。對于平臺方而言,商家入駐量是平臺估值的重要標準之一,為了商家數量也會(huì )睜一只眼閉一只眼。企業(yè)在誠信理念和行政管理方面的短板為監管增加了困難,但依靠違規撐起市場(chǎng)規模,只會(huì )讓企業(yè)難以走遠。
網(wǎng)上訂餐:逐步規范化
此外,網(wǎng)上訂餐被北京市食藥監局重點(diǎn)指出。北京市食藥監局曾發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )訂餐消費警示》稱(chēng),目前網(wǎng)絡(luò )訂餐市場(chǎng)食品安全管理還不規范,違法違規行為還時(shí)有發(fā)生,食品安全存在一定風(fēng)險,建議消費者從食品安全量化分級評定等級較高的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)訂購餐食。
資本寒冬的到來(lái)讓外賣(mài)平臺形成寡頭競爭的局面,餓了么、美團外賣(mài)等市場(chǎng)份額較大的企業(yè)也日趨規范。餓了么公關(guān)表示,餓了么已經(jīng)有了一套食品經(jīng)營(yíng)者檔案,并已啟用餐飲從業(yè)者誠信扣分制,任何投訴經(jīng)核實(shí),商戶(hù)即遭扣分,扣分到一定程度,商戶(hù)將受到下調排名、限期關(guān)店整頓甚至永久下線(xiàn)等不同程度懲罰。
就在兩周前,上海市食藥監局也發(fā)布了同類(lèi)提示,要求網(wǎng)絡(luò )訂餐第三方平臺加強自查。餓了么COO康嘉表示,上海對食品安全要求很?chē)栏?,浦東區正在開(kāi)展餐廳評級工作,餓了么與政府保持著(zhù)緊密聯(lián)系。目前正在與包括北京在內的多個(gè)城市的政府部門(mén)合作。從趨勢來(lái)看,外賣(mài)平臺與政府在食品安全方面正逐步達成一致,未來(lái)的聯(lián)系將更加緊密。
監管收緊:平臺加強自查
網(wǎng)售食品相關(guān)法規接連出爐,證明了政府在加強對該領(lǐng)域的監管。國家食藥監總局日前也發(fā)布《網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)監督管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》,要求加強抽檢,建立召回機制,第三方平臺應積極配合。
新食安法加強了對網(wǎng)售食品的限制。第六十二條規定,網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者應當對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記,明確食品安全管理責任;依法應當取得許可證的,還應當審查許可證。
北京市食藥監局對第三方平臺的義務(wù)進(jìn)行明確。第三方平臺應當建立并執行入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者主體審查登記制度,嚴格審查入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的《食品經(jīng)營(yíng)許可證》,網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)范圍應與許可證核準的一致,并核對平臺內的食品經(jīng)營(yíng)者檔案,記錄主體資質(zhì)、地址、負責人及聯(lián)系方式等內容。發(fā)現平臺內食品經(jīng)營(yíng)者存在違法行為,應及時(shí)發(fā)現、制止、報告和停止提供網(wǎng)絡(luò )交易平臺服務(wù)。
根據新食安法規定,第三方平臺需承擔連帶責任。個(gè)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售自產(chǎn)食用農產(chǎn)品未審查登記,處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。網(wǎng)絡(luò )食品交易第三方平臺提供者知道或者應當知道入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者利用平臺侵害消費者合法權益,未采取必要措施的,依法與該經(jīng)營(yíng)者承擔連帶責任。