“古法手工、農家自制、綠色無(wú)添加”……許多人都曾對網(wǎng)上售賣(mài)的“私房美食”垂涎三尺。

　　“糖姑娘”古方紅糖就打著(zhù)以上旗號在微信朋友圈里傳播。一些消費者僅服用數天就感到氣血改善，還有人“使用月余治好了不孕”。有人拿此“朋友圈爆款”前去檢驗，竟然發(fā)現：25克的紅糖中藥用雌激素雌二醇的最高含量達人體正常值的1000倍，長(cháng)期使用會(huì )誘發(fā)惡性腫瘤在內的各種疾病。

　　江西省食藥監局隨后查明，該廠(chǎng)未取得食品生產(chǎn)許可資質(zhì)，擅自以“自制”名義售賣(mài)食品。目前已被立案。網(wǎng)絡(luò )上花樣百出的自制食品是否安全，引發(fā)公眾關(guān)注。

　　網(wǎng)銷(xiāo)食品火熱催生新法

　　如今，“私房美食”已在網(wǎng)絡(luò )上頗具規模。阿里相關(guān)負責人表示，除去天貓旗艦、專(zhuān)賣(mài)、專(zhuān)營(yíng)等店，淘寶平臺上其他食品賣(mài)家依舊過(guò)百萬(wàn)。

　　“私房美食”帶來(lái)新鮮的同時(shí)是否也隱藏著(zhù)風(fēng)險？河北大學(xué)大四女生瑞凱有過(guò)失望的體驗：在網(wǎng)上購買(mǎi)了宣稱(chēng)純天然的蜂蜜，卻發(fā)現外包裝上居然有殘留標簽——原來(lái)店主批發(fā)了廠(chǎng)商的低價(jià)商品后更換包裝，再打著(zhù)“無(wú)添加”等名義高價(jià)售賣(mài)。

　　隋楊和朋友一起在網(wǎng)上淘了“私房肉脯”，收貨后就聞著(zhù)“臭臭的”，不舍得扔掉的朋友還吃壞了肚子。兩人尋求賠償卻被告知：退款需要把原物寄回，除此之外沒(méi)有賠償。

　　食品安全專(zhuān)家、中國農業(yè)大學(xué)副教授吳廣楓認為，過(guò)去幾年網(wǎng)絡(luò )食品安全監管相對缺乏，是因為《食品安全法》2004年始擬定，2009年發(fā)布，當時(shí)沒(méi)有這樣頻繁的線(xiàn)上食品交易，也就沒(méi)有專(zhuān)門(mén)制定法規。

　　這也解釋了今年10月1日起執行的修訂版《食品安全法》為何首次專(zhuān)門(mén)強調網(wǎng)絡(luò )食品安全監管。這部“最嚴食安法”中明確規定：網(wǎng)絡(luò )食品經(jīng)營(yíng)需納入監管，第三方平臺需對入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記，并登記審查許可證。

　　目前來(lái)看，新法已對平臺和商戶(hù)發(fā)揮作用。阿里相關(guān)負責人表示，新食安法上線(xiàn)后公司明確要求預包裝及散裝食品經(jīng)營(yíng)者辦理營(yíng)業(yè)執照和食品流通許可證。6月上線(xiàn)的企業(yè)店鋪政策區分了企業(yè)店鋪和私人賣(mài)家，并對二者進(jìn)行了權限劃分。目前，未完成認證的賣(mài)家將受到商品發(fā)布受限、無(wú)法參加各類(lèi)大促等限制。

　　淘寶業(yè)主也印證了此說(shuō)法，名為“午后小聚”的西點(diǎn)屋老板娘稱(chēng)：“今年年初淘寶開(kāi)始大規模通知商戶(hù)辦理食品流通許可證，10月起不按要求的商戶(hù)已無(wú)法正常發(fā)布商品，有時(shí)還會(huì )進(jìn)行抽檢。”

　　未被拴住的“私房美食”

　　何麗的淘寶店鋪共有20余種翻糖餅干，銷(xiāo)量好的系列每月可售出600余件，但問(wèn)及相關(guān)資質(zhì)時(shí)她表示，“從事私房烘焙的個(gè)人不需要這些。”針對此種情況，淘寶方面給予答復是：私人賣(mài)家較難監管，目前措施是限制私人賣(mài)家更新商品和參加各種促銷(xiāo)活動(dòng)，給予企業(yè)商鋪足夠優(yōu)勢以引導和迭代。

　　即使擁有了流通售賣(mài)資質(zhì)，主打“自制”噱頭的食品是否需要生產(chǎn)資質(zhì)仍然存疑，這也導致諸多網(wǎng)上售賣(mài)的“手工食品”缺乏生產(chǎn)許可?；使谫u(mài)家“安妮美食店”是一家具備流通資格且通過(guò)淘寶認證的商家，但自制糕點(diǎn)的他們被問(wèn)及生產(chǎn)許可證時(shí)表示“仍在辦理中”；“百益堂土特產(chǎn)”自制的幾種點(diǎn)心月銷(xiāo)量均達數百單，店主卻表示，“都是糕點(diǎn)師傅現做的，就好像街頭現賣(mài)，要生產(chǎn)許可還真沒(méi)有”。

　　不具備相關(guān)資質(zhì)的商戶(hù)中，包含了相當數量的“農家作坊”。網(wǎng)上售賣(mài)的熏肉、果脯、蔬菜干等多種類(lèi)型商品大多標注為“初級加工農產(chǎn)品”。因為缺乏相對明確的規定，此類(lèi)業(yè)主均表示“不需要資質(zhì)認可”，在淘寶上經(jīng)營(yíng)自制臘肉已5年的馮麗稱(chēng)，“臘肉不需要也辦不了流通許可證”。

　　阿里相關(guān)負責人稱(chēng)：對于自制食品和初級農產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證，由于全國各地各機構執行辦法不同，淘寶作為平臺更多鼓勵商家按當地標準生產(chǎn)，本身只能做到審核義務(wù)，即審核賣(mài)家提供的證件是否真實(shí)有效。

　　事實(shí)上，哪怕填寫(xiě)了完整的生產(chǎn)許可，也未必就是“出身正派”的商品。淘寶某家主打“自釀葡萄酒”的店鋪具備了流通許可、營(yíng)業(yè)執照、酒類(lèi)流通資質(zhì)等證件，在生產(chǎn)許可、產(chǎn)品標準和廠(chǎng)名廠(chǎng)址處卻填寫(xiě)了知名釀酒廠(chǎng)張裕的資料。該商鋪稱(chēng)“張裕通過(guò)股份加盟的方式給予我們生產(chǎn)授權”，然而釀酒廠(chǎng)張裕方面稱(chēng)并無(wú)此合作關(guān)系。阿里相關(guān)負責人就此事給予回應稱(chēng)，該店鋪不是知名商家，說(shuō)明頁(yè)填寫(xiě)情況無(wú)法完全追查屏蔽。

　　據了解，“付費代辦淘寶相關(guān)資質(zhì)”的廣告至今能在網(wǎng)上搜到，“淘寶顯示生產(chǎn)許可編號不能為空該咋辦”的貼子也清晰可查。

　　相比之下，微信朋友圈里的“美食”更加缺乏約束。據悉，微信現在僅對“加V”的賬號進(jìn)行各項資格審查，對占大多數的私人微商并沒(méi)有管理措施。

　　家住哈爾濱的金欣是一位“私房糕點(diǎn)師”，他白天上班，晚上制作蛋糕。問(wèn)及生產(chǎn)資質(zhì)，他坦言沒(méi)想過(guò)，“作為消遣，身邊類(lèi)似的朋友也沒(méi)人想過(guò)要辦理這些”。

　　難以達標、缺乏資金是這些店主所謂的重要原因。福州的微商店主王娜專(zhuān)職產(chǎn)銷(xiāo)零食，產(chǎn)品已近40種，她還專(zhuān)門(mén)購置了好幾臺生產(chǎn)設備。即使規模較大，她也從未考慮辦理資質(zhì)。在她看來(lái)，目前自家一斤牛肉粒價(jià)格低至50元左右，生產(chǎn)、流通、經(jīng)營(yíng)等資質(zhì)辦理下來(lái)，投入勢必劇增，也就無(wú)法維持價(jià)格優(yōu)勢了，“要是真能辦下資格證，我就不用微商這種形式銷(xiāo)售了”。

　　店主所稱(chēng)的另一個(gè)原因在于“沒(méi)有必要”。江蘇連云港的朱曉在業(yè)余時(shí)間制作糕點(diǎn)在朋友圈銷(xiāo)售。她的印象里，從沒(méi)有顧客質(zhì)疑過(guò)自己行為的合法性，更沒(méi)有人查看相關(guān)證件。“大概朋友間比較信任吧”。她表示現在自己每天已忙不過(guò)來(lái)，糕點(diǎn)需要提前兩三天預訂。

　　食品安全需多方共建

　　“野生”美食遍地，反映了消費者對待自制食品的態(tài)度。大三女生劉悅歆曾多次在淘寶上購買(mǎi)“手工紅糖”?？吹筋?lèi)似的“糖姑娘”出了大問(wèn)題，她坦言?xún)刃挠行┖笈?，但購買(mǎi)時(shí)確實(shí)從沒(méi)多想，“因為老板待我很親熱”。黎禧妍也持類(lèi)似看法。這個(gè)自稱(chēng)“吃貨”的姑娘在微博上關(guān)注了多個(gè)私房美食“大V”，對這些人售賣(mài)的產(chǎn)品她從沒(méi)懷疑過(guò)，“上百萬(wàn)粉絲呢，不可能騙人。”

　　中國農業(yè)大學(xué)副教授范志紅認為這種想法亟待糾正。“大部分人沒(méi)有意識到‘私家制作’其實(shí)代表著(zhù)無(wú)經(jīng)營(yíng)許可、無(wú)衛生許可、無(wú)監督抽查、無(wú)專(zhuān)業(yè)培訓、無(wú)產(chǎn)品標準。”

　　吳廣楓也認同這點(diǎn)，“許多人愿意相信經(jīng)營(yíng)者‘咱家不需要資質(zhì)’的勸說(shuō)。但反過(guò)來(lái)想，資質(zhì)要求明確擺在那里，不辦理恰恰證明有最基本的地方?jīng)]達標”。

　　天貓堅果類(lèi)銷(xiāo)量冠軍“三只松鼠”相關(guān)負責人介紹，正規廠(chǎng)商均需要嚴格的品控體系：以“三只松鼠”為例，除搭建“云質(zhì)量平臺”追溯供應鏈上的每一個(gè)細節，還要定期回應消費者監督反饋。此外，即使是在資質(zhì)齊全的下游廠(chǎng)家，也要安排品控人員常駐管理。他認為，每一件小食品出產(chǎn)都要經(jīng)歷繁瑣步驟，小差錯就會(huì )導致大事故。無(wú)證商家既難以做好細節控制，又完全不受有關(guān)部門(mén)指導監管，安全隱患很大。

　　法律如何完善和實(shí)施已被視為解決問(wèn)題的關(guān)鍵要素。有電商表示，因缺乏明確的實(shí)施指導辦法，落實(shí)國家有關(guān)規定仍存難度。

　　吳廣楓也稱(chēng)，在食品安全方面，法律界和學(xué)術(shù)界仍任重道遠。以初級加工農產(chǎn)品為例，美國明確將農產(chǎn)品歸類(lèi)于食品范疇內；我國因為具體國情將兩者區分，卻缺乏針對性規定。同時(shí)，她認為應該盡快推出《食品安全法》修訂后配套的實(shí)施條例，因為“新法短期內在執法機關(guān)和平臺商戶(hù)處落實(shí)比較困難”。

　　國家食品藥品監督管理總局副局長(cháng)滕佳材日前表示，總局正會(huì )同有關(guān)部門(mén)起草食品安全法實(shí)施條例，更新完善食品安全法律法規體系。

　　范志紅認為，消費者也要提高安全意識，促使不合格商戶(hù)被市場(chǎng)淘汰。同時(shí)按新法規定，消費者可直接向交易平臺索賠也意味平臺務(wù)必承擔更多責任，因為“食品安全里有政府、商戶(hù)、平臺、消費者多方參與，需要全社會(huì )共建”。