小病在基層、大病去醫院、康復回基層——截至2015年年底，永嘉縣域內就診率較2012年提高14.36個(gè)百分點(diǎn)，基層就診比例達到69.75%。

　　引

　　逐步扭轉高級人才緊缺現狀

　　探索嘗試“在外永嘉籍醫學(xué)人才柔性引進(jìn)”機制。2015年3月，建成在外永嘉籍醫學(xué)專(zhuān)家人才庫，吸收高層次醫學(xué)專(zhuān)家人才150名，其中正高49人，教授20人，國家級名醫2人。目前有51名專(zhuān)家，到永嘉定期開(kāi)展坐診、手術(shù)、查房、幫教等醫療活動(dòng)。其中，浙一醫腫瘤專(zhuān)家滕理送、上海瑞金醫院神經(jīng)外科專(zhuān)家吳哲褒等知名專(zhuān)家定期坐診，社會(huì )反響熱烈。

　　沉

　　逐步實(shí)現全縣資源互通共享

　　率先在溫州開(kāi)展“省市—縣—鄉”三級醫聯(lián)體模式探索試點(diǎn)?？h人民醫院2012年成立溫州市首家“縣市醫院合作示范基地”，與溫州市中心醫院建立合作；縣中醫醫院和市附一醫2014年初開(kāi)始緊密型全面委托管理合作，此外縣三醫與市人民醫院、甌北城市新區醫院與市人民醫院、橋下鎮中心衛生院與市中醫醫院、烏牛街道社區衛生服務(wù)中心與市中心醫院分別建立技術(shù)協(xié)作關(guān)系。在此基礎上，由縣級醫院牽頭組建兩個(gè)城鄉醫療聯(lián)合體（兩家牽頭單位由縣財政給予60萬(wàn)元/年的專(zhuān)項補助），縣人民醫院牽手碧蓮鎮中心衛生院和縣第二人民醫院；甌北城市新區醫院、烏牛街道社區衛生服務(wù)中心納入由縣中醫院牽頭的醫聯(lián)體。

　　兩大縣、鄉醫聯(lián)體直接對接省市三甲醫院，建立三級轉診網(wǎng)絡(luò )，打通轉診便民通道，發(fā)揮社保政策的經(jīng)濟桿杠作用，鼓勵群眾首診選擇基層。按照縣內現有試行政策，醫聯(lián)體內基層單位上轉病人，無(wú)需再在縣級醫院掛號排隊就可入住，并可享受基層醫院參保報銷(xiāo)比例。

　　有序推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源共享平臺建設，2014年8月，建立全市首個(gè)縣級影像診斷中心，形成了市-縣-鎮三級互聯(lián)互通信息化網(wǎng)絡(luò )。目前，已經(jīng)有10家基層衛生院加入縣影像診斷中心，共完成15133例遠程診斷。另外，建立了縣消洗中心、檢驗中心、病理診斷中心和心電圖診斷中心。

　　提

　　逐步提升基層醫療服務(wù)水平

　　始終將財力優(yōu)先向衛生等民生領(lǐng)域傾斜，衛生事業(yè)投入占財政支出比例從2011年的4.1%提高到2015年的8.04%，五年財政累計投入資金12.45億元，是“十一五”時(shí)期的2.7倍。近年來(lái)，建成縣中醫院住院大樓、縣三醫住院大樓、烏牛街道社區衛生服務(wù)中心住院大樓，完成甌北城區新區醫院整體搬遷；投資1億元的縣人民醫院急診綜合樓預計將于2016年6月前投入使用，投資2.7億元的縣中醫院綜合大樓預計將于2016年年底前投入使用；縣人民醫院、縣二醫整體遷建項目即將啟動(dòng)。

　　目前，社區衛生服務(wù)中心市級標準化已實(shí)現全覆蓋，其中省級規范化14個(gè)、省級示范中心3個(gè)。設立巡回醫療服務(wù)點(diǎn)，配備10輛流動(dòng)醫療服務(wù)車(chē)，為偏遠山區百姓提供“進(jìn)村入戶(hù)”流動(dòng)式服務(wù)。按照《永嘉縣全科醫生培養管理辦法》，逐步開(kāi)展全科醫生團隊培養，建立“縣管鎮用”的全科醫生一體化管理模式，首批從全縣優(yōu)秀臨床醫生中選拔出30名全科醫生進(jìn)行培養。

　　享

　　逐步改善群眾服務(wù)滿(mǎn)意度

　　通過(guò)醫療資源的逐級下沉和共享，基層醫療服務(wù)能力得到切實(shí)提升，為群眾提供“家門(mén)口的優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)”，扎扎實(shí)實(shí)達到了便民、惠民的成效。近4個(gè)月，專(zhuān)家下基層2400人次，累計服務(wù)患者達38935人次，為患者帶來(lái)了就醫便利與減輕費用的雙重優(yōu)惠，獲得了當地百姓一致“點(diǎn)贊”。據統計，在基層衛生院開(kāi)展一例泌尿外科微創(chuàng )手術(shù)，可為患者節約近6000多元的費用。2015年全市對就醫、就業(yè)、就學(xué)等11項民生改善滿(mǎn)意度做了預警調查，其中就醫滿(mǎn)意度高出全市平均分值1.89分，單項排名縣內最高。