2015年11月，通州區食藥監局根據案件線(xiàn)索舉報，對位于該區的北京萬(wàn)全居食品工貿有限公司食品標簽“早產(chǎn)”等問(wèn)題進(jìn)行檢查，對其涉嫌生產(chǎn)標注虛假生產(chǎn)日期食品的違法行為予以立案，并于今年3月依法做出對企業(yè)吊銷(xiāo)食品生產(chǎn)許可證的處罰決定，同時(shí)對企業(yè)原法定代表人做出5年內禁止入行的處罰決定。

　　北京萬(wàn)全居食品工貿有限公司的原注冊地址為通州區徐辛莊鎮窯上村西200米，持有糕點(diǎn)(蒸煮類(lèi)糕點(diǎn))和蛋制品(再制蛋制品)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，原法定代表人為張雪峰。

　　執法人員在檢查中核查了企業(yè)的生產(chǎn)記錄、銷(xiāo)售記錄和出庫單，發(fā)現自2015年8月至11月，該企業(yè)共銷(xiāo)售標注虛假生產(chǎn)日期的菜團子200包、棗窩頭43包、菜心蝦皮包子273包、豬肉白菜包子33包、白豆沙包3包、魚(yú)香肉絲包子22包、素包子26包、紫薯豆沙包140包、紫薯黃米包78包。

　　檢查人員還在庫房發(fā)現已標注或待標注虛假生產(chǎn)日期的鹵蛋96袋、素包子100個(gè)、豬肉白菜包子90個(gè)、綠豆沙包50個(gè)、紫薯包30個(gè)。上述食品共涉及12個(gè)品種，貨值金額9000余元，違法所得2000余元。

　　據通報，這些食品“早產(chǎn)”日期一般在兩三天，食藥監部門(mén)在去年11月調查該案時(shí)，已將該公司所有食品全部予以下架。

　　通州區食藥監局稽查大隊隊長(cháng)杜偉利表示，企業(yè)的行為違反了食品安全法第三十四條第一款第（十）項“禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)標注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過(guò)保質(zhì)期的食品、食品添加劑”的規定，情節嚴重。

　　通州區食藥監局根據《食品安全法》相關(guān)規定，對其做出沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品，并處10萬(wàn)元罰款的決定；另根據其情節嚴重性，作出吊銷(xiāo)全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的處罰。

　　根據《食品安全法》第一百三十五條規定，被吊銷(xiāo)許可證的企業(yè)法定代表人、直接負責的主管人員張雪峰，自處罰決定做出之日起5年內不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可，或者從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作、擔任食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全管理人員。

　　對話(huà)

　　“早產(chǎn)”食品屢禁不絕擬簡(jiǎn)化程序鼓勵舉報

　　本案違法貨值金額不到萬(wàn)元，為何會(huì )導致吊證？

　　冀瑋（北京市食藥監局法制處處長(cháng)）：新修訂的食品安全法被稱(chēng)為“史上最嚴”，對于是否處以“吊證”的行政處罰，主要依據其違法情節的嚴重性，并不僅限于違法貨值金額和違法所得的數量。本案中，該企業(yè)十余個(gè)品種長(cháng)期存在著(zhù)標簽造假的違法行為，這種行為本質(zhì)上屬于主觀(guān)故意違法行為，喪失了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的基本底線(xiàn)，根本毫無(wú)誠信可言。

　　由于企業(yè)未能履行食品安全法第四條關(guān)于“食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當誠信自律、對社會(huì )和公眾負責”的基本主體責任，其行為性質(zhì)惡劣，情節嚴重，因而處以“吊證”的嚴厲處罰。

　　此案處罰系新食安法實(shí)施后的全國首例，其典型意義何在？

　　冀瑋：食品藥品安全是人命關(guān)天的事，食品藥品行業(yè)是良心行業(yè)，誠信是食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須遵守的基本準則，希望食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者引以為戒，切實(shí)履行企業(yè)的主體責任，否則會(huì )受到法律的嚴懲。

　　此案的處理對同類(lèi)案件的處理有何借鑒之處？

　　冀瑋：食品“早產(chǎn)”、食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)將過(guò)期食品私換標簽，是個(gè)屢禁不絕的老問(wèn)題，且這一類(lèi)案件的貨值金額都不大。之所以屢禁不絕，有兩方面原因，一方面是因為線(xiàn)索隱蔽、案件調查取證的難度大，導致企業(yè)存在僥幸心理，為此，我們會(huì )考慮在下一步修訂《北京市違法案件線(xiàn)索舉報獎勵辦法》，簡(jiǎn)化舉報獎勵程序，鼓勵社會(huì )各界積極舉報“行業(yè)潛規則”。另一方面，由于這類(lèi)食品夠不上有毒有害，檢測起來(lái)也往往合格，過(guò)去受法律法規限制，對此類(lèi)違法行為的懲處力度不足，也是一個(gè)主要原因。

　　為此，新的食品安全法在第三十四條規定了13種禁止情形，情節嚴重的會(huì )導致吊銷(xiāo)許可證，而吊銷(xiāo)許可證的一個(gè)直接后果就是會(huì )導致對當事人的資格罰，此案的處理體現了新食安法背景下的最嚴格監管、最嚴厲處罰和最嚴肅問(wèn)責。