被稱(chēng)之為“史上最嚴政策”的奶粉配方注冊制度自去年起吵得沸沸揚揚，但是細節一直未出。日前財政部發(fā)布的《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》又引起了市場(chǎng)對于奶粉配方注冊制度的再度關(guān)注，大量的海淘奶粉要不要受到中國配方注冊制度的約束？對于這個(gè)問(wèn)題財政部也于近日給出了答案：2018年1月1日起，在我國銷(xiāo)售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過(guò)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊證書(shū)。這也意味著(zhù)配方注冊制度的實(shí)施指日可待，而與之伴隨的是奶粉行業(yè)的大洗牌。

　　2018年起禁售無(wú)配方注冊奶粉

　　奶粉是跨境電商平臺最熱門(mén)的產(chǎn)品之一。剛剛實(shí)施的《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》對于配方乳粉提出了這樣的備注：按照食品安全法應當注冊而未注冊的除外。不過(guò)，由于解釋模糊，行業(yè)對于“注冊”的范圍表示出了疑惑。

　　對此，4月13日財政部關(guān)稅司做出了最新回應：根據國家食品藥品監督管理總局意見(jiàn)，目前跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口嬰幼兒配方乳粉時(shí)，暫不需要獲得相關(guān)產(chǎn)品的配方注冊證書(shū)。但是從2018年1月1日起，在我國銷(xiāo)售的嬰幼兒配方乳粉，包括通過(guò)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉，必須依法獲得產(chǎn)品配方注冊證書(shū)。屆時(shí)，獲得產(chǎn)品配方注冊證書(shū)的嬰幼兒配方乳粉名單，將在國家食藥監總局網(wǎng)站上對外公布。

　　海淘奶粉也必須要通過(guò)配方注冊制度，這實(shí)際上是去年新修訂的食品安全法的延續。按照食品安全法的要求，未來(lái)國內市場(chǎng)上流通的奶粉必須要獲得配方注冊證書(shū)。雖然最新規定還未有具體的實(shí)施時(shí)間和標準，但是從財政部給出的2018年1月1日的時(shí)間看，新政的實(shí)施已箭在弦上。

　　內外資一視同仁

　　“根據多方消息，配方注冊制度很快將進(jìn)入實(shí)施階段，內外資將一視同仁。”有不愿具名奶粉企業(yè)人士對北京商報記者坦言。

　　根據新食品安全法，奶粉企業(yè)要對配方進(jìn)行注冊，配方數量有嚴格要求，按照此前披露，有可能為5個(gè)系列15種產(chǎn)品配方，也有規定為不得超過(guò)3個(gè)系列9種配方。而在今年初，中國監管當局又向WTO提交了《嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法（送審稿）》，送審稿的提交意味著(zhù)奶粉配方注冊制度將從國產(chǎn)品牌擴大到進(jìn)口奶粉領(lǐng)域。

　　以上財政部的解釋又確認了該政策的實(shí)施。上述奶粉企業(yè)人士表示，中國未來(lái)的嬰幼兒配方乳粉數量將會(huì )被“封頂”。根據此前相關(guān)部門(mén)透露的數字，目前在中國市場(chǎng)上流通產(chǎn)品的國內外乳粉企業(yè)加起來(lái)一共有176家。

　　奶粉品牌大浪淘沙

　　該政策之所以被稱(chēng)之為“史上最嚴”，是因為對于中國市場(chǎng)上流通的奶粉品牌而言，從備案制度改為注冊制度意味著(zhù)品牌的大浪淘沙。尤其是對于海淘奶粉而言，品牌數量將出現驟減的效果。按照新規計算，未來(lái)中國奶粉在市場(chǎng)上最多只有528個(gè)系列，也就是528個(gè)品牌，而目前中國市場(chǎng)上卻有2000多個(gè)品牌。

　　實(shí)際上，已經(jīng)有企業(yè)為了應對配方注冊制度的實(shí)施提前做好了準備。乳業(yè)專(zhuān)家宋亮此前就表示，達能將停止可瑞康品牌的在華銷(xiāo)售，就是為了減少品牌數量，在有限的名額內，將最具市場(chǎng)影響力的品牌引入中國市場(chǎng)，實(shí)現營(yíng)收的最大化。

　　宋亮進(jìn)而表示，配方注冊制度即將落地，新政實(shí)施后會(huì )清理一大批品牌，一批中小經(jīng)銷(xiāo)商和運營(yíng)較差的零售終端商將退出市場(chǎng)。隨著(zhù)品牌數目減少，生產(chǎn)商將擁有絕對話(huà)語(yǔ)權，并更加珍惜自有品牌，對于渠道管控、產(chǎn)品流向及銷(xiāo)售管理將更加嚴格。而大型經(jīng)銷(xiāo)商將與生產(chǎn)企業(yè)直接建立互信合作關(guān)系，產(chǎn)品來(lái)源及去向管控也將更加嚴格。