近日，為貫徹落實(shí)黑龍江省委、省政府《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅戰的實(shí)施意見(jiàn)》，按照《關(guān)于印發(fā)加強三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院工作方案的通知》，全面完成健康扶貧工作任務(wù)，省衛計委組織全省三級醫院對口幫扶貧困縣縣級醫院，進(jìn)一步提升貧困縣縣級醫院醫療服務(wù)能力，為減少因病致貧、因病返貧創(chuàng )造醫療條件。

　　據了解，省衛計委將統籌協(xié)調全省醫療資源，形成省、市、縣對口幫扶工作格局，充分發(fā)揮遠程醫療服務(wù)在對口幫扶中的積極作用，做好與“三下鄉”、城鄉醫院對口支援、幫扶農村衛生先鋒行動(dòng)和省級專(zhuān)家支援縣醫院學(xué)科建設先鋒行動(dòng)的政策相銜接，集中發(fā)揮各項工作的作用和優(yōu)勢，形成提升貧困縣縣級醫院服務(wù)能力的合力。突出重點(diǎn)、精準幫扶，以加強貧困縣縣級醫院能力建設為重點(diǎn)，緊緊抓住縣域內醫療服務(wù)能力建設的薄弱環(huán)節，針對當地的疾病譜，通過(guò)醫院對醫院、科室對科室、團隊對團隊、派下去、請上來(lái)的方式，提升貧困縣縣級醫院外轉患者較多的臨床專(zhuān)科能力。

　　據介紹，幫扶時(shí)間為2016年~2020年，對全省28個(gè)貧困縣，按照立項目、幫管理、傳技術(shù)、帶人才、扶學(xué)科、送設備、促健康等主要形式對貧困縣縣級醫院開(kāi)展一對一幫扶工作。到2020年，通過(guò)一對一的對口幫扶，每年為受援醫院“解決一項醫療急需，突破一個(gè)薄弱環(huán)節，帶出一支技術(shù)團隊，新增一個(gè)服務(wù)項目”；常見(jiàn)病、多發(fā)病、部分危急重癥的診療能力顯著(zhù)提高；培養一批具有較高水平的臨床專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和醫院管理人才。貧困縣縣級醫院醫療服務(wù)能力和可及性顯著(zhù)提升，貧困縣至少有一所醫院達到二級醫院標準，30萬(wàn)人口以上的貧困縣至少有一所醫院達到二級甲等水平；充分發(fā)揮縣域醫療中心作用，為貧困縣居民提供有效的基本醫療衛生服務(wù)。

　　幫扶任務(wù)包括，第一，簽訂對口幫扶責任書(shū)。市（行署）衛生計生行政部門(mén)、軍隊、武警部隊衛生部門(mén)要按照本方案確定的對口幫扶關(guān)系，協(xié)調、指導相關(guān)三級醫院與貧困縣政府和縣級醫院簽訂一對一的對口幫扶責任書(shū)，明確對口幫扶總體目標、年度任務(wù)和量化考核指標，充分做好支援醫院派駐人員的生活、工作和安全保障；第二，提升臨床專(zhuān)科服務(wù)能力。支援醫院要根據受援醫院功能定位和建設發(fā)展實(shí)際，結合當地衛生發(fā)展水平和醫療服務(wù)需求，采取“組團式”支援方式，向縣級醫院派駐1名院長(cháng)或者副院長(cháng)，至少5名醫務(wù)人員組成的團隊（中醫醫院可派駐3名）駐點(diǎn)幫扶，幫助受援醫院開(kāi)展日常診療服務(wù)，建立針對當地疾病譜的臨床診療科目，加強近三年外轉率排名前5~10位的臨床專(zhuān)科能力建設，提升受援醫院內科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、急診科常見(jiàn)病、多發(fā)病、部分危急重癥的診療能力。受援中醫醫院還應提升針灸科、推拿科等中醫特色科室的診療能力。同時(shí)，有條件的貧困縣可以依托縣級公立醫院，建立醫學(xué)影像、臨床檢驗、消毒供應等中心，推動(dòng)縣域內醫療資源共享；第三，大力培養合格專(zhuān)業(yè)人才。支援醫院是住院醫師規范化培訓基地的，要招收受援醫院符合條件人員參加培訓。結合縣級醫院骨干醫師培訓項目，通過(guò)“派下去”“請上來(lái)”等方式，采取教學(xué)查房、手術(shù)帶教、學(xué)術(shù)講座等多種形式，每年為受援醫院培訓骨干醫師或其他醫學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，有計劃地為貧困縣縣級醫院培養一批業(yè)務(wù)水平較高的技術(shù)骨干，使其人才隊伍更趨合理。通過(guò)對口支援，顯著(zhù)提升縣級醫院衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員運用適宜技術(shù)的能力；第四，顯著(zhù)提高醫院管理水平。支援醫院要幫助受援醫院完善各項管理規章制度，加強醫院和科室內部管理，提高受援醫院管理法治化、科學(xué)化、規范化水平。支援醫院為當地三級醫院，可采取委托經(jīng)營(yíng)管理、醫療聯(lián)合體等方式，由派駐人員擔任貧困縣縣級醫院院長(cháng)或副院長(cháng)、科室主任，建立緊密型上下聯(lián)動(dòng)機制；第五，方便人民群眾看病就醫。結合“萬(wàn)名醫師支援農村衛生工程”“萬(wàn)名醫師下基層”等工作，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源向基層下沉，重點(diǎn)對建檔立卡貧困戶(hù)進(jìn)行醫療幫扶。結合貧困縣實(shí)際醫療需求，支援醫院定期派出醫療隊，集中解決貧困縣疑難疾病和復雜手術(shù)。經(jīng)常性開(kāi)展醫療下鄉，支援醫院定期開(kāi)展巡回義診，為貧困縣居民提供“家門(mén)口”的日常診療服務(wù)；第六，積極開(kāi)展遠程醫療服務(wù)。充分發(fā)揮遠程醫療服務(wù)在優(yōu)化醫療資源配置方面的作用，支援醫院與受援醫院建立遠程醫療服務(wù)關(guān)系，通過(guò)遠程醫療服務(wù)提高貧困縣醫療服務(wù)水平和可及性。支援醫院要積極開(kāi)展遠程會(huì )診、遠程查房、遠程病理及醫學(xué)影像診斷、遠程繼續教育等活動(dòng)，不斷提升受援醫院醫療技術(shù)水平。支援醫院和受援醫院要充分利用社會(huì )扶貧網(wǎng)絡(luò )平臺，促進(jìn)信息有效對接。