近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2016年食品安全重點(diǎn)工作安排》，要求“開(kāi)展學(xué)校食堂和校園周邊食品安全專(zhuān)項整治”。中新網(wǎng)記者對北京部分學(xué)校走訪(fǎng)發(fā)現，大學(xué)周邊的食品攤販衛生問(wèn)題較多，中小學(xué)校附近超市的零食存在過(guò)期食品等安全隱患，但多數中小學(xué)生買(mǎi)零食時(shí)“從來(lái)不看生產(chǎn)日期”。專(zhuān)家表示，在強化監管的同時(shí)，學(xué)生食品安全意識和自我保護意識還有待提高。

　　中小學(xué)附近超市部分零食過(guò)期半年仍在出售

　　多數中小學(xué)生買(mǎi)零食時(shí)“從來(lái)不看生產(chǎn)日期”

　　每天下午4點(diǎn)放學(xué)后，北京豐臺區某小學(xué)對面的超市都會(huì )擠滿(mǎn)買(mǎi)零食的學(xué)生。辣條、豆干、干脆面等被擺在顯眼的位置，多數賣(mài)5毛一袋。

　　六年級的李雪說(shuō)，班里30名學(xué)生幾乎都買(mǎi)，最受歡迎的是辣豆干，她自己常吃，“有時(shí)候辣得胃疼，但還是忍不住要吃”。

　　記者走訪(fǎng)北京市多家中小學(xué)，發(fā)現附近超市均有類(lèi)似零食銷(xiāo)售。但問(wèn)題是，有些食品已經(jīng)過(guò)期，有些曾因食品添加劑超標被監管部門(mén)要求下架。

　　比如，一種牛奶巧克力豆的生產(chǎn)日期為2014年9月，保質(zhì)期1年，過(guò)期半年多，但仍被擺在貨架上出售。多數中小學(xué)生在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，他們買(mǎi)零食時(shí)“從來(lái)不看生產(chǎn)日期”。

　　還有中小學(xué)生常吃的一種辣條，2015年曾多次被北京市食品藥品監督管理局抽檢認定不合格，原因是糖精鈉、山梨酸等食品添加劑超標，但該食品仍在銷(xiāo)售。記者在不止一家小學(xué)附近的超市都見(jiàn)到了這種辣條，并隨機購買(mǎi)了一包：生產(chǎn)日期為2016年4月，但包裝上所印食品生產(chǎn)許可證有效期截至2016年2月。

　　大學(xué)周邊小攤販多無(wú)證經(jīng)營(yíng)

　　流動(dòng)攤販“遇到城管就跑”

　　與中小學(xué)周邊主要是固定門(mén)店小超市不同，食品攤販在北京的大學(xué)周邊較為常見(jiàn)，每到晚上，麻辣燙、烤串、炒面等流動(dòng)性食品攤位就會(huì )大量出現，購買(mǎi)者多為大學(xué)生。

　　這些食品的衛生情況如何呢？記者在北京市某批發(fā)市場(chǎng)發(fā)現，麻辣燙冷凍室里，牛肉丸、魚(yú)豆腐等20多種食品的包裝袋都未封口，且沒(méi)有生產(chǎn)日期。某麻辣燙批發(fā)商說(shuō)，“封口處的生產(chǎn)日期被撕掉了，而且從沒(méi)聽(tīng)過(guò)有進(jìn)貨的人問(wèn)起保質(zhì)期的問(wèn)題。”

　　為保障食品安全，《北京市食品攤販監督管理辦法》規定，食品攤販應當懸掛公示經(jīng)營(yíng)證，用于食品經(jīng)營(yíng)的工具、用具、容器、包裝材料應符合有關(guān)食品安全標準。

　　“像我們這種流動(dòng)性賣(mài)食品的全都沒(méi)有證”，王偉常年在海淀區某大學(xué)附近用小推車(chē)賣(mài)紫菜包飯，他說(shuō)，自己曾被罰過(guò)1000元，現在“遇到城管就跑”。

　　另有一位賣(mài)雞蛋灌餅的小販透露，“罰款的多少要看推車(chē)大小，三輪車(chē)三五百，好的車(chē)子上千，先去城管所登記，再去銀行交錢(qián)”。她說(shuō)，“經(jīng)營(yíng)證門(mén)檻高，小的門(mén)店都辦不下來(lái)，更別說(shuō)我們了。”

　　為何校園周邊食品安全難治？

　　北京城管人員：全市沒(méi)統一標準，執行時(shí)很為難

　　去年10月，新修訂的《食品安全法》正式施行，強化了監管和懲罰力度，被冠以“史上最嚴”的稱(chēng)號。為何在如此嚴格的法律保障下，學(xué)校周邊仍有食品安全事件發(fā)生呢？

　　在打擊違法、違規攤販方面，北京市城管某執法人員對記者表示自己的無(wú)奈：由于全市沒(méi)有統一的標準，城管在執行時(shí)感到很為難。他說(shuō)，“被執行人會(huì )抱怨，同樣在北京，為何在這個(gè)區域允許，另一個(gè)區域又不允許？我們城管也拿不出一個(gè)標準。”

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授沈巋從企業(yè)與政府的角度進(jìn)行了分析。他說(shuō)，首先，部分企業(yè)出于追逐利潤和減少成本的考慮，對食品安全問(wèn)題不夠重視。其次，法律出臺后不一定馬上見(jiàn)效，因為政府部門(mén)在分配資源、加強執法上也需要時(shí)間。

　　沈巋還說(shuō)，從實(shí)踐來(lái)看，基層的執法會(huì )涉及到食品企業(yè)與地方政府的關(guān)系。尤其是大型食品企業(yè)，雖然可能有違規行為，但在當地又比較重要，這時(shí)，食品問(wèn)題就會(huì )變得復雜。

　　國家將開(kāi)展學(xué)校食堂和校園周邊食品安全專(zhuān)項整治

　　專(zhuān)家：需強化監管提高學(xué)生食品安全意識

　　近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2016年食品安全重點(diǎn)工作安排》，要求“開(kāi)展學(xué)校食堂和校園周邊食品安全專(zhuān)項整治”。

　　記者從北京市城管某執法人員處獲悉，城管加大了對流動(dòng)攤販的打擊力度，公安、交通、城管、治安的探頭已經(jīng)連網(wǎng)，監管手段也非常齊全，主要清查無(wú)證經(jīng)營(yíng)者。該執法人員說(shuō)，在他所負責區域的學(xué)校周邊幾乎沒(méi)有流動(dòng)攤販。

　　在執法標準和監管方面，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2016年食品安全重點(diǎn)工作安排》要求，“從健全法規標準入手”，加快完善統一權威的食品安全監管體制和制度，增強食品安全監管工作的專(zhuān)業(yè)性和系統性。研究制定關(guān)于完善統一權威食品藥品監管體制的意見(jiàn)。

　　中國食品工業(yè)協(xié)會(huì )調查分析師鄭宣東認為，在強化監管的同時(shí)，學(xué)生的食品安全意識和自我保護意識還有待提高。他說(shuō)，“日本在這方面做得不錯，有些中小學(xué)設有專(zhuān)門(mén)的食品課，孩子可以學(xué)到更多有關(guān)食品安全的知識。”

　　沈巋指出，《食品安全法》在內容上比較嚴格，關(guān)鍵還是要加強執行。當然，還要考慮中國的現實(shí)情況，第一是人口多，第二是小攤販大量存在，消費者在提高食品安全方面可以有期待，但徹底改善還需要一定的時(shí)間。