7月2日上午，在全國人大常委會(huì )聯(lián)組審議現場(chǎng)，國務(wù)院副總理汪洋談及當前的食品安全形勢時(shí)說(shuō)：“現在人民群眾對食品安全工作最大的意見(jiàn)是：一些監管環(huán)節的工作流于形式，落實(shí)不到位，一些政府部門(mén)有關(guān)工作人員不作為、不善為、亂作為”。

　　繼6月30日全國人大常委會(huì )委員長(cháng)張德江作食品安全法實(shí)施情況的報告之后，2日上午，全國人大常委會(huì )“再問(wèn)”食品安全，圍繞食品安全法實(shí)施情況展開(kāi)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，汪洋與7位國務(wù)院部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導，農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦，食品藥品監管總局局長(cháng)畢井泉、食藥監總局副局長(cháng)騰佳材，質(zhì)檢總局局長(cháng)支樹(shù)平，公安部副部長(cháng)黃明，衛計委副主任金小桃，國務(wù)院副秘書(shū)長(cháng)江澤林，到會(huì )應詢(xún)。

　　全國人大常委會(huì )委員周其鳳第一個(gè)提問(wèn)，“請客觀(guān)評價(jià)一下目前我國食品安全的整體狀況”。汪洋應詢(xún)，“對如何評價(jià)當前食品安全的總體狀況，我想講兩句話(huà)：第一，總體上有信心。第二，工作有差距”。

　　“發(fā)達國家的食品安全問(wèn)題由亂到治，經(jīng)歷了上百年的時(shí)間，我國‘三聚氰胺’事件發(fā)生后，我們從立法、修法、執法、執法監督、改革監管體制、完善標準規范、層層落實(shí)責任等方面，對食品安全問(wèn)題進(jìn)行了系統、全面的治理，算下來(lái)不到十年時(shí)間。應該說(shuō)沒(méi)有哪一個(gè)國家能像我們這樣用這么短的時(shí)間達到現在的水平”，汪洋說(shuō)，近年來(lái)食品安全形勢總體穩定向好，沒(méi)有發(fā)生過(guò)系統性、區域性重大食品安全事件。去年食品監督抽檢合格率是96.8%，比上年提高了2.1個(gè)百分點(diǎn)，特別是嬰幼兒配方乳粉，監督抽檢合格率達到了99%以上。“盡管?chē)矣嘘P(guān)部門(mén)也經(jīng)常查處和曝光這樣那樣的食品安全問(wèn)題，但主要還是個(gè)案、局部的問(wèn)題”。

　　汪洋同時(shí)表示，受多種因素制約，食品安全工作還有很大的差距。“現在人民群眾對食品安全工作最大的意見(jiàn)是：一些監管環(huán)節的工作流于形式，落實(shí)不到位，一些政府部門(mén)有關(guān)工作人員不作為、不善為、亂作為。有的地方政府還沒(méi)有把食品安全工作放到關(guān)系公共安全的高度來(lái)抓”。

　　他強調，“有的部門(mén)面對問(wèn)題矛盾長(cháng)期扯皮、推諉，有的監管人員則放棄監管或濫用權力”，以“三小”(小攤販、小作坊、小餐飲)的管理問(wèn)題為例，“要么不作為不管，要么亂作為亂管，放棄監管、濫用權力的情況都有。這些狀況不僅影響到當前的監管工作，也影響到人民群眾對政府及監管部門(mén)的信心，更重要的是，還影響到對一些治本之策的謀劃和解決。所以這是下一步我們要下大力氣解決的”。

　　關(guān)注一：淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥有沒(méi)有時(shí)間表

　　委員任茂東提出農藥監管問(wèn)題：新食品安全法明文規定，加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥，鼓勵使用高效、低毒、低殘留農藥;禁止將劇毒、高毒農藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等農作物。那么怎樣保證蔬菜瓜果上沒(méi)有劇毒、高毒、高殘留農藥?淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥有沒(méi)有時(shí)間表?

　　農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦回應說(shuō)，目前，農獸藥殘留的限量標準制定、施行上有了明顯進(jìn)步，可是仍然存在兩方面問(wèn)題：“一是標準數量仍然偏少，一些農產(chǎn)品還存在著(zhù)標準缺失的問(wèn)題，特別是和發(fā)達國家相比我們還有很大差距。二是標準的使用率不高。我國農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，現在有2.3億農戶(hù)，農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分散，農產(chǎn)品市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的機制還沒(méi)有完全建立。就是說(shuō)好東西、達標的東西也不見(jiàn)得能賣(mài)出好價(jià)。農民實(shí)施按標準生產(chǎn)缺乏有效激勵”。

　　至于淘汰劇毒、高毒、高殘留農藥的時(shí)間表，韓長(cháng)賦稱(chēng)，2020年要實(shí)現零增長(cháng)和減量化，“我們提出五年化肥農藥零增長(cháng)計劃，首先做到零增長(cháng)，然后要把絕對量減下來(lái)”。他坦承，“實(shí)事求是地講，現在的高毒農藥一下子全禁止還做不到，主要是有一些大田作物，特別是地下害蟲(chóng)的防治，也包括我們林業(yè)上的綠化林木的防治還有需要，不用防不住。”

　　關(guān)注二：“三小”管理有沒(méi)有頂層設計

　　委員馮長(cháng)根提出，“三小”(小攤販、小作坊、小餐飲)管理存在一些矛盾，一方面多、小、散、亂等問(wèn)題較為突出，監管難度很大;另一方面“三小”又是方便群眾生活、解決部分城市居民就業(yè)的一種形式，“我的問(wèn)題是，有關(guān)部門(mén)在解決這方面的問(wèn)題時(shí)有什么舉措?有什么頂層設計?”

　　“‘三小’確實(shí)是一個(gè)監管難度比較大的事”，食品藥品監管總局局長(cháng)畢井泉回應說(shuō)，“第一，群眾還是有需要。第二，城市發(fā)展確實(shí)給它的空間越來(lái)越小，這是城市管理的難點(diǎn)問(wèn)題”。他表示，現在有些地方將小作坊集中到一個(gè)地方，按照統一的標準實(shí)行綜合管理，但在監管上也有很大的挑戰;而小攤販，“說(shuō)句老實(shí)話(huà)，這個(gè)事沒(méi)什么太好的辦法，需要各地結合實(shí)際進(jìn)一步探索。”

　　畢井泉強調，“三小”是屬地的責任，由省、自治區、直轄市制定“三小”管理辦法，創(chuàng )新管理方式，完善管理機制。

　　至于國家層面的頂層設計，“我們在食品安全城市創(chuàng )建的過(guò)程中，去年的重點(diǎn)就是‘三小’的監管。我們把這個(gè)問(wèn)題帶回去研究，但是也有很大的難度”。