以往，處理醫療糾紛有三條途徑：

　　一是“私了”——自行協(xié)商。缺點(diǎn)是對抗性強，易出現醫鬧。

　　二是“官了”——行政調處?；颊邔πl生行政部門(mén)的調解，包括醫療事故鑒定在內不信任。

　　三是“官司了”——法院訴訟。訴訟要經(jīng)歷醫療事故鑒定和法醫鑒定，不僅訴訟過(guò)程時(shí)間長(cháng)，還需支付大筆鑒定費，所以大多數人不選擇司法途徑。

　　2008年3月1日，寧波市以政府令的形式，頒布實(shí)施了《寧波市醫療糾紛預防與處置暫行辦法》。2012年，經(jīng)省人大常委會(huì )批準，升格為《寧波市醫療糾紛預防與處置條例》，成為全國首部關(guān)于醫療糾紛預防與處置的地方性法規。“寧波解法”自實(shí)施以來(lái)取得了良好效果，得到了業(yè)內外人士的廣泛肯定，被認為是解決醫療糾紛的有效“解法”。

　　寧波解法”用一句話(huà)來(lái)概括就是“一條原則，兩個(gè)機制，三點(diǎn)突破，四方合作”。

　　一條原則

　　遵循預防為主、依法處置、公平公正、及時(shí)便民的原則，為醫患雙方提供免費、依法、公平、便捷的公共服務(wù)產(chǎn)品。強調一下，預防為主是放在第一位的。

　　兩個(gè)機制

　　實(shí)施醫療責任保險理賠協(xié)商機制和醫療糾紛人民調解機制，這是“寧波解法”的核心與靈魂。

　　醫療責任保險理賠協(xié)商機制

　　目前，寧波市有五家保險公司負責全市醫療糾紛補償，并且寧波市所有公立醫療機構都參加了醫療保險。寧波醫療責任保險和其他地區不一樣的地方在于，醫療機構不但購買(mǎi)保險，而且還購買(mǎi)了理賠服務(wù)。從醫療糾紛一開(kāi)始，保險就參與整個(gè)醫療糾紛處置的過(guò)程，包括調查、處置和協(xié)商。寧波市設有一個(gè)理賠中心，下設幾個(gè)分中心，這些中心做到了24小時(shí)全天候服務(wù)。理賠中心接到電話(huà)后，相關(guān)人員會(huì )在第一時(shí)間趕赴現場(chǎng)，并全程參與醫療糾紛的調解。在醫療糾紛處置之后，理賠中心還要向衛生行政部門(mén)提出防范意見(jiàn)和建議。

　　醫療糾紛人民調解機制

　　為了體現醫療糾紛調解的公平性，醫療糾紛人民調解委員會(huì )掛靠在司法局，醫療糾紛人民調解委員會(huì )由財政全額撥款，參與醫療糾紛調解是不收取費用的。

　　醫療糾紛人民調解委員會(huì )的責任主要是調解，保險所起到的作用就是協(xié)商，兩個(gè)機制是相互協(xié)作、相互促進(jìn)的。醫療糾紛發(fā)生后，1萬(wàn)元以下，醫療機構有權進(jìn)行處理；1萬(wàn)元以上，醫療機構不能自行解決，要么通過(guò)保險賠，要么尋求人民調解?；挤剿髻r金額在10萬(wàn)元以上的，必須申請醫學(xué)鑒定，以明確醫療損害侵權責任和程度。

　　三點(diǎn)突破

　　統一賠償標準，設置協(xié)商賠付界線(xiàn)和加大醫鬧打擊力度。過(guò)去，不同的醫療機構之間，賠償標準是不同的?，F在，對同一類(lèi)型的醫療糾紛，寧波市做到了賠償標準一致。寧波市還設置了賠付界限。在打擊醫鬧層面，在公安部門(mén)的支持下，寧波市做出了一些規定，在一些重大醫療糾紛比如發(fā)生停尸時(shí)，現場(chǎng)民警有權移尸。

　　四方合作

　　明確了公安、司法、衛生、保監等政府部門(mén)職責。醫療糾紛發(fā)生是全社會(huì )共同的責任，這些部門(mén)包括媒體都應該密切合作。

　　寧波市醫療糾紛預防和處置取得了明顯的成績(jì)

　　從2008年3月至2015年12月，市理賠處理中心共受理醫療糾紛6350起，其中協(xié)商調處終結5729起，協(xié)商終結率為90.22%；市、縣兩級醫調會(huì )共受理調解醫療糾紛5147起，調解成功4829起，成功率達93.82%。

　　在2015年由國家衛生計生委等五部委聯(lián)合召開(kāi)的全國依法維護醫療秩序構建和諧醫患關(guān)系工作現場(chǎng)會(huì )上，醫療糾紛“寧波解法”得以全國推廣。