11月18日，在中國醫院大會(huì )上，中國工程院副院長(cháng)樊代明院士說(shuō)：“醫改本來(lái)是個(gè)系統工程，涉及到方方面面，我們如果只抓住局部的改、短時(shí)效的改，說(shuō)不定對醫改是一種傷害。我們缺醫少藥，到現在沒(méi)有解決。這是醫學(xué)的走向問(wèn)題，如果我們醫學(xué)的走是醫生看不了病，或者看不好病，這是要出大問(wèn)題的。”

　　樊代明院士首先提了五條建議（五個(gè)一定）

　　一定要立法，一定要依法辦事。他說(shuō)：“13億人口吃飯，吃藥，沒(méi)有一個(gè)法律，領(lǐng)導怎么說(shuō)就怎么說(shuō)那怎么行。”

　　一定要形成一個(gè)管理機構。

　　一定要加大投入，美國用了GDP的17%，中國投入相對來(lái)說(shuō)還是很少。

　　一定要成立監督委員會(huì )。“像中央的巡視組一樣，巡視健康工作，比如像人大成立一個(gè)委員會(huì )，年年要向上報的。”

　　一定要制定有系列的、有效推動(dòng)的健康促進(jìn)計劃。

　　為什么農村醫院門(mén)口羅雀，城市醫院門(mén)庭若市，病人跑在高鐵上。我曾經(jīng)統計過(guò)一次，下午最后一班和早上最后一班到北京的火車(chē)是1/5是病人或者帶病人來(lái)看病的，為什么會(huì )出現這個(gè)情況呢？原因就是醫院分布不均衡。

　　怎么解決農村與城市醫療資源不均衡這個(gè)問(wèn)題?

　　要加大投入，來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題；遏制城市醫院盲目擴張；發(fā)揮衛生事業(yè)對人類(lèi)貢獻的獨特性。我們有很多的科學(xué)，但所有的科學(xué)終極目標都是為人活的長(cháng)一點(diǎn)、好一點(diǎn)，醫療衛生事業(yè)是直接為這個(gè)服務(wù)的；做到有法可依。很多的醫患矛盾就是由于法律不健全的體現。一定要盡快加大立法；加強執法，疾病預防，上醫治未病。

　　中國非傳染性病，每年死亡人數到了300萬(wàn)，所以慢病的死亡占了總死亡的86%，慢病負擔占了80%，發(fā)展慢病管理是大有可為的。

　　什么是慢病呢?

　　腫瘤，中國的腫瘤發(fā)病率，大致5秒鐘發(fā)生一個(gè)新的腫瘤患者，6秒鐘死亡一個(gè)腫瘤患者，北京連續七八年腫瘤是第一死因。那么是什么原因呢？我們過(guò)去說(shuō)是胃癌是第一，現在胃癌可以位居第三線(xiàn)了。我們看五個(gè)常見(jiàn)的腫瘤，肺癌占老大，剩下都是消化道的，所以看起來(lái)要不就是吸進(jìn)去的，要不就是吃進(jìn)去的，吸和吃占了主要問(wèn)題。到未來(lái)三十年自然會(huì )成為世界第一腫瘤大國，60%的癌癥是可以避免的，但是每天很多人都吃的很不健康。

　　人口老齡化所帶來(lái)的疾病，到2010年的時(shí)候1.78億，到2013年的時(shí)候是14%，到2030年那個(gè)時(shí)候4.5億的老人。

　　職業(yè)病，比如矽肺，離工作環(huán)境太近了，走遠一點(diǎn)就行了，但這個(gè)樣子怎么走遠一點(diǎn)，你們一開(kāi)這個(gè)大會(huì )，今天是北京霾，也沒(méi)說(shuō)霧。那怎么躲呢？沒(méi)有辦法，我叫我的秘書(shū)給我找口罩，你看這么多口罩，中國要成為口罩第一大國。

　　對于慢病怎么辦呢？

　　首先要建立健康的教育管理機構；其次在各省應該建立一所健康大學(xué)，為中學(xué)生要培養老師，要搞頂級設計；然后把醫學(xué)研究作為源頭活水好好的做下去，中國人必須要有我們中國人自己的研究；最后加緊人才培養，看病靠醫生。

　　中醫發(fā)展老本不能忘，我們發(fā)展還是很快的，我們這個(gè)組，我一直在問(wèn)，中醫用那幾句話(huà)能說(shuō)清楚？現在10個(gè)醫生，9個(gè)西醫剩下是中醫，還有好多是開(kāi)西藥。

　　怎么解決中醫的問(wèn)題？

　　要提高對中醫藥的認識，好多人說(shuō)中醫不科學(xué)，中醫里頭充滿(mǎn)了科學(xué)，里面有很多不屬于科學(xué)的范疇，比科學(xué)還重要。西藥也是這個(gè)樣子，你說(shuō)中醫不科學(xué)，我中醫醫學(xué)不就行了嗎？加強中醫藥人才的培養，改變中醫藥研究的策略

　　首先要從微觀(guān)回到整體，其次以療效為標準，把病治好了就行，變不治為可治，西醫治不了的就可以改善他的情況，從配角到主角，比如保健。