“當前,醫藥衛生體制改革已進(jìn)入深水區,到了啃硬骨頭的攻堅期。要加快把黨的十八屆三中全會(huì )確定的醫藥衛生體制改革任務(wù)落到實(shí)處。”在全國衛生與健康大會(huì )上,習近平總書(shū)記發(fā)出了攻堅克難的動(dòng)員令,強有力地傳遞了加快改革體制機制的重要信號。福建省等一批改革先行地區,已經(jīng)將信號化作真抓實(shí)干的行動(dòng)。
新一輪醫改啟動(dòng)已近8年。隨著(zhù)改革步步推進(jìn),體制機制性矛盾日益凸顯,利益格局調整更加復雜,群眾對獲得感的期盼卻越來(lái)越迫切。面對不能回避的深層次難題,必須橫下一條心,拿出動(dòng)真碰硬的擔當和背水一戰的勇氣。
不得不承認,一些地區和部門(mén)對深水區改革仍在觀(guān)望。但是,改革已經(jīng)到了打破既有利益格局、觸動(dòng)部門(mén)奶酪、越過(guò)慣例雷池的階段,若因此就畏難而裹足不前,無(wú)所作為,只會(huì )助長(cháng)矛盾的累積,貽誤改革時(shí)機,最終損害群眾利益。面對利益調整,當局者必須克服不想改的惰性,擺脫不敢改的顧慮,勇于作為,敢于擔當。
同時(shí),要突破改不動(dòng)的困局,還要找準改革突破口,拿下關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節的關(guān)鍵戰役。三明直至福建的改革實(shí)踐表明,醫保是醫改的“牛鼻子”,改革不能只移走浮出水面的冰山一角,打補丁式的小修小補已經(jīng)被證明難以根本奏效,當下需要的是制度性、全局性的革新,要創(chuàng )造全新的體制機制,解決醫保、醫藥、醫療三方各行其是的碎片化格局,消除過(guò)高的溝通成本,形成推動(dòng)改革的合力,共同阻斷舊體制帶來(lái)的逐利沖動(dòng)。讓這一思路落地,需要像福建一樣加快推進(jìn),需要集中力量攻堅克難。
現在,各省深化醫改領(lǐng)導小組都由省級主要領(lǐng)導出任組長(cháng),釋放出一個(gè)明確的信息:綜合醫改需要統籌協(xié)調,需要有力領(lǐng)導。以往的醫改實(shí)踐也證明,凡是工作做得比較好的地區,黨委、政府主要領(lǐng)導都主動(dòng)牽頭解決改革中遇到的困難和問(wèn)題,真正將醫改升格為一把手工程,并將醫改工作納入各級黨委、政府的考核內容,確保頂層設計轉化為實(shí)實(shí)在在的執行力,確保各項任務(wù)不折不扣地落實(shí)、見(jiàn)效。
深水區的改革,注定是一場(chǎng)艱難的博弈,必然伴隨著(zhù)調整的陣痛。但改革再難也要向前推進(jìn),群眾的期待已經(jīng)不允許醫改再付出更多的時(shí)間成本。如今,福建省瞄準改革的核心難點(diǎn)發(fā)力,在醫保制度改革進(jìn)程中邁出了至關(guān)重要的一步。未來(lái),期待更多地方加快腳步,突破一道道躲不開(kāi)、繞不過(guò)的改革關(guān)隘。