11月23日晚間，國家發(fā)改委發(fā)布《全民健康保障工程建設規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》），對到2020年的醫院建設任務(wù)做出部署。

　　《規劃》提出了推進(jìn)全民健康保障工程的六大任務(wù)，分別對應的則是一些類(lèi)型的醫療服務(wù)機構、以及1個(gè)健康信息平臺的建設任務(wù)。也即這些任務(wù)之下的醫療機構，將會(huì )成為未來(lái)國家規劃建設的重點(diǎn)。

　　《規劃》對相關(guān)醫院建設任務(wù)等的資金來(lái)源也作了安排，主要由中央專(zhuān)項建設資金和地方財政性資金籌措解決。其中，中央預算內投資從2016年開(kāi)始安排，涵蓋未來(lái)東部地區相關(guān)項目建設總投資的30%以?xún)?，中、西部?0%和80%以?xún)?，西藏和南疆四地州、四省藏區的全部投資。

　　具體到每種醫療機構，可以拿到的中央投資補助額度，《規劃》也予以了明確，比如，縣級醫院建設西部每家最多補助5000萬(wàn)元。

　　顯然，在公立醫院建設主要依靠政府財政投資的背景下，發(fā)改委的這個(gè)《規劃》就是未來(lái)幾年內全國醫療機構大建設的總方針，《規劃》中的醫院將迎來(lái)大發(fā)展、大建設，相應的對藥品、醫療器械的采購需求也會(huì )隨之而來(lái)。

　　以下為各大任務(wù)工程之下的醫院建設任務(wù)和中央投資補助情況：

　　一、健康扶貧工程建設項目：縣級醫院。

　　1、以集中連片特殊困難地區和國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣為重點(diǎn)，確保每個(gè)縣（市、區）建好1-2所縣級公立醫院（含中醫院）；

　　2、支持縣域內千人口床位數不達標、業(yè)務(wù)用房面積缺口較大（含危房改造）的縣級醫院建設，新增床位要向婦產(chǎn)、兒科、中醫、精神、老年病等領(lǐng)域傾斜；

　　3、允許在新區建設縣級醫院分院，或在醫療資源短缺、覆蓋人口多、距離主城區較遠的地區依托中心鄉鎮衛生院建設縣級醫院分院；

　　4、2017年起，不再安排中央預算內投資支持鄉鎮衛生院和村衛生室項目建設，相關(guān)建設資金由地方政府負責籌集。

　　最高限額和定額補助額度如下：

　　縣級醫院建設項目單個(gè)項目補助額度東部不超過(guò)2000萬(wàn)元，中部不超過(guò)4000萬(wàn)元，西部不超過(guò)5000萬(wàn)元。

　　二、婦幼健康保障工程建設項目：婦幼健康服務(wù)機構。

　　1、到2020年，力爭實(shí)現省、市、縣三級都有1所政府舉辦設施齊全的婦幼健康服務(wù)機構，保障全面二孩政策順利實(shí)施；

　　2、重點(diǎn)建設圍產(chǎn)期保健、新生兒疾病篩查、健康教育等公共衛生功能和產(chǎn)科、兒科、中醫科等醫療功能業(yè)務(wù)用房。

　　最高限額和定額補助額度如下：

　　婦幼健康保障工程建設項目。省、市、縣級機構單個(gè)項目補助額度最高分別不超過(guò)5000萬(wàn)元、2500萬(wàn)元和1200萬(wàn)元。

　　三、公共衛生服務(wù)工程建設項目：疾控機構。

　　1、加強省、市（地）、縣三級疾病預防控制機構業(yè)務(wù)用房建設；

　　2、加強現有省級職業(yè)病、傳染病、地方病、結核病等防治機構建設，力爭到2020年，省級疾病預防控制機構都有達到生物安全三級水平的實(shí)驗室；

　　3、進(jìn)一步完善血站服務(wù)體系，支持省級血液中心、地市級中心血站改擴建業(yè)務(wù)用房、購置醫學(xué)裝備和采血車(chē)輛；

　　4、支持省、市兩級衛生監督機構建設；

　　5、依托具備一定軟、硬件基礎的醫療衛生機構，建設11個(gè)衛生應急移動(dòng)處置中心，配備可移動(dòng)的現場(chǎng)急救等專(zhuān)業(yè)技術(shù)裝備、后勤保障裝備等。支持14個(gè)未建核輻射醫療救治基地的省份新建核輻射醫療救治基地。

　　最高限額和定額補助額度如下：

　　市、縣級機構單個(gè)項目補助額度最高分別不超過(guò)1500萬(wàn)元和600萬(wàn)元。東、中西部省級疾病預防控制中心單個(gè)項目補助額度最高分別不超過(guò)5000萬(wàn)元、2億元，省級職業(yè)病、傳染病、地方病、結核病等防治機構和血液中心分別不超過(guò)2500萬(wàn)元、5000萬(wàn)元。

　　四、疑難病癥診治工程建設項目：省部級醫院。

　　1、針對嚴重危害人民群眾健康的腫瘤、心腦血管、呼吸系統等重點(diǎn)病種，完善區域內學(xué)科建制，在全國范圍內遴選約100所省部級醫院支持建設；

　　2、改善所遴選醫院的基礎設施條件，提高醫院信息化整體水平，并購置必要的醫學(xué)裝備，重點(diǎn)支持當前急需或有望取得突破性成果的學(xué)科。

　　最高限額和定額補助額度如下：

　　每個(gè)項目中央投資補助最高不超過(guò)1.5億元。

　　五、中醫藥傳承創(chuàng )新工程建設項目：中醫醫院。

　　1、重點(diǎn)支持約90所重點(diǎn)中醫醫院（含少數中西醫結合醫院、民族醫醫院）和10所左右省級中醫藥科研機構（含民族醫藥科研機構）開(kāi)展傳承創(chuàng )新能力建設；

　　2、中醫醫院重點(diǎn)加強臨床協(xié)同研究用房、重點(diǎn)專(zhuān)科用房、中醫醫療技術(shù)中心、經(jīng)典病房、名老中醫專(zhuān)家傳承工作室、中藥制劑室等方面建設，在全國范圍內打造若干中醫藥繼承和自主創(chuàng )新的平臺；

　　3、中醫藥科研機構主要按照《科研建筑工程規劃面積指標》，填平補齊，重點(diǎn)加強實(shí)驗室和研究室建設，提升研究創(chuàng )新能力。

　　最高限額和定額補助額度如下：

　　每個(gè)項目中央投資補助最高不超過(guò)1億元。

　　六、人口健康信息平臺建設。

　　以省級為主體，充分整合現有信息系統和數據資源，充分利用云計算、大數據等技術(shù)，實(shí)現公共衛生、計劃生育、醫療服務(wù)、醫療保障、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)應用系統的數據匯聚和業(yè)務(wù)協(xié)同。具體建設方案另行印發(fā)。

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