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陜西明確醫改重點(diǎn)任務(wù):三級醫院門(mén)診向社區前移

2016-11-29 來(lái)源:醫療產(chǎn)業(yè)  標簽: 掌上醫生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護膚
摘要:今年底全省家庭醫生簽約服務(wù)覆蓋率將達到15%以上,重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達到30%以上。2017年,簽約服務(wù)覆蓋率達到30%以上,重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達到60%以上。

  2017年1月1日起,陜西全省執行新的醫療服務(wù)價(jià)格,全面實(shí)行藥品耗材采購“兩票制”,三級醫院門(mén)診向社區前移等一系列醫改重點(diǎn)任務(wù)已明確。這是記者從11月25日在延安市召開(kāi)的全省進(jìn)一步推廣深化醫改經(jīng)驗現場(chǎng)會(huì )上獲悉的。

  據悉,今年底全省家庭醫生簽約服務(wù)覆蓋率將達到15%以上,重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達到30%以上。2017年,簽約服務(wù)覆蓋率達到30%以上,重點(diǎn)人群簽約服務(wù)覆蓋率達到60%以上。同時(shí),我省將通過(guò)組建醫聯(lián)體、城市醫院醫生晉升副主任醫師前到基層服務(wù)1年、返聘退休醫生到基層醫療衛生機構工作、二級以上醫療機構選派醫務(wù)人員到基層服務(wù)等途徑,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉,提升基層服務(wù)能力。并將繼續調整完善醫保制度,利用經(jīng)濟杠桿撬動(dòng)患者流向,實(shí)施差別化報銷(xiāo),控制向上轉診,鼓勵向下轉診。

  從2017年1月1日起,陜西省將執行新的醫療服務(wù)價(jià)格方案。全面推行按病種付費為主,按人頭、按床日、總額預付等多種付費方式相結合的復合型付費方式,鼓勵實(shí)行按疾病診斷相關(guān)分組付費方式,逐步將支付方式改革覆蓋所有服務(wù),重點(diǎn)改革對象為三級醫院。對二級以下基層醫療機構要采取按人頭付費、按病種付費或按疾病診斷相關(guān)分組付費相結合的付費方式。

  陜西省要求完善藥品集中采購辦法,進(jìn)一步規范藥品流通秩序,各級公立醫院藥品、耗材網(wǎng)上采購率要達到95%以上。從明年1月1日起在城市公立醫院全面實(shí)行藥品耗材采購“兩票制”,加快構建藥品生產(chǎn)流通新秩序,減少藥品耗材流通領(lǐng)域中間環(huán)節,降低藥品虛高價(jià)格,凈化流通環(huán)境。同時(shí),加強合理用藥和不良反應監測,對價(jià)格高、用量大、非治療輔助性等藥品建立重點(diǎn)監控目錄,開(kāi)展跟蹤監控、超常預警,保障群眾用藥需求和安全。

  在城市,陜西省將主要推廣醫聯(lián)體全科醫師模式,通過(guò)三級醫院與社區衛生中心實(shí)行緊密型醫聯(lián)體,將三級醫院門(mén)診向社區前移,組建專(zhuān)家團隊堅持定期坐診、查房、帶教,開(kāi)展醫師團隊簽約服務(wù),幫助基層提高服務(wù)能力。在農村,主要推廣醫療集團和縣鎮一體化模式,以利益為紐帶,建立“三級醫院縣級醫院鎮衛生院”緊密協(xié)作的醫療服務(wù)共同體,通過(guò)下派管理人員和技術(shù)骨干,接收下級人員進(jìn)修學(xué)習,提高基層基本醫療服務(wù)能力。同時(shí),我省鼓勵探索縣級醫療機構、鄉鎮衛生院、社區衛生服務(wù)中心和村衛生室人、財、物、技術(shù)、服務(wù)、信息統一管理、工作統一安排、績(jì)效統一考核、工資統一發(fā)放的縣鎮村一體化。

  陜西全面啟動(dòng)縣級公立醫院綜合改革省級示范工作

  為進(jìn)一步推廣深化醫改經(jīng)驗,鞏固完善縣級公立醫院綜合改革成果,站在更高層次上謀劃和推動(dòng)示范引領(lǐng),11月22日,省衛生計生委、省財政廳、省醫改領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展縣級公立醫院綜合改革省級示范工作的通知》,決定在在西鄉縣、子長(cháng)縣、高陵區、澄城縣、白河縣、府谷縣、鎮安縣、鳳翔縣、長(cháng)武縣、宜君縣等10個(gè)縣區開(kāi)展縣級公立醫院綜合改革省級示范工作。

  創(chuàng )建公立醫院綜合改革省級示范縣工作主要包括10個(gè)方面內容:

  一是進(jìn)一步深化管理體制和運行機制創(chuàng )新,統籌推進(jìn)“三醫”聯(lián)動(dòng)改革。

  二是完善縣域醫療衛生服務(wù)體系規劃,明確縣級公立醫院床位規模、建設標準和設備配置標準,定期向社會(huì )公開(kāi)規劃執行情況。

  三是組建完善縣級公立醫院管理委員會(huì ),全面履行政府辦醫職能,落實(shí)縣級公立醫院人事薪酬自主權,探索建立現代醫院管理制度。

  四是合理核定縣級公立醫院人員編制總量,在崗位設置、收入分配、職稱(chēng)評定、管理使用等方面,對編制內外人員一視同仁。

  五是加快推進(jìn)分級診療,推行家庭醫生簽約服務(wù),提高中醫藥的綜合服務(wù)能力,縣域內就診率達到90%左右。

  六是鞏固取消藥品加成的改革成果,進(jìn)一步理順醫療服務(wù)價(jià)格,藥占比(不含中藥飲片)下降到30%左右,百元醫療收入(不含藥品收入)消耗的衛生材料費用下降到20元以下。

  七是全面理順城鄉居民基本醫保管理體制,充分發(fā)揮醫保對藥品生產(chǎn)流通企業(yè)、醫院和醫生的監督制約作用。

  八是實(shí)行以按病種付費為主、多種付費方式相結合的復合型醫保支付方式改革。按病種付費的病種(病組)數不少于100個(gè),覆蓋40%以上的出院病例數。

  九是多措并舉,嚴格控制醫療費用不合理增長(cháng)。

  十是加快人才隊伍和信息化建設,不斷提升縣域醫療衛生綜合服務(wù)能力。

  各市、縣要充分認識開(kāi)展示范工作的重要性,將其擺在深化醫改的突出位置,縣區黨委或政府主要負責同志牽頭抓總,醫療、醫保、醫藥由一名領(lǐng)導分管并充分授權,省市相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步下放權限,打通政策落實(shí)“最后一公里”,為示范縣改革創(chuàng )造良好的外部環(huán)境,推進(jìn)全省綜合醫改向縱深發(fā)展。

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