“我們不僅僅是公立醫院的改革,而是改革的領(lǐng)域已經(jīng)延伸到農村基層。”11月23日,在“第二十八屆全國醫藥經(jīng)濟信息發(fā)布會(huì )”上,福建省三明市醫改辦副主任、市食品藥品監管局副局長(cháng)陳春平透露了三明醫改的最新進(jìn)展。
福建省三明市較為特殊,先有工業(yè)后有城市,演變到后來(lái),醫?;饓毫薮?。
據陳春平提供的數據,三明醫改啟動(dòng)前職工醫保嚴重虧損,2010年統籌基金收不抵支1.44億元,2011年收不抵支2.08億元;醫療費用快速上漲,醫院醫藥收入四到五年就翻一番,群眾看病負擔不斷加重;醫藥腐敗問(wèn)題突出,醫藥代表帶金銷(xiāo)售,藥品流通領(lǐng)域秩序混亂,藥品耗材價(jià)格和數量雙重虛高,醫療資源浪費占醫療總費用的30%至50%。
2012年2月,三明市啟動(dòng)了進(jìn)行以醫藥、醫療、醫保“三醫聯(lián)動(dòng)”為主要內容的改革。
其中,在藥品領(lǐng)域的措施包括:
1、通過(guò)重點(diǎn)品種監控、限價(jià)采購、藥品零差率、兩票制等擠壓藥價(jià)虛高和治理藥品回扣;
2、堵住過(guò)度檢查、過(guò)度治療、過(guò)度用藥;
3、騰出空間,調整醫療服務(wù)收費標準。優(yōu)化醫療收入結構,提升醫院收入含金量,為實(shí)行醫生目標年薪制打下財力基礎;
4、理順三保合一,發(fā)揮醫保杠桿作用,統籌協(xié)調推進(jìn)三醫聯(lián)動(dòng),四級聯(lián)推。
“改革的紅利是在存量里面找增量。三醫聯(lián)動(dòng)、治藥為先,擠壓藥品價(jià)格虛高水分,調整醫療服務(wù)價(jià)格創(chuàng )造空間,這是三明改革的突出特點(diǎn)。”陳春平總結道。
為補齊民生短板,讓改革實(shí)效覆蓋到“醫改最后一公里”,不久前三明啟動(dòng)了針對基層醫療衛生機構的醫改再攻堅,把醫保延伸到基層農村,成為首個(gè)在村級衛生所開(kāi)通醫??ǖ某鞘?。
陳春平進(jìn)一步表示:“三明醫改通過(guò)四年的努力已經(jīng)取得一定成績(jì)。但是改革的道路依舊很漫長(cháng),是與利益集團博弈當中前行。”