在中國,鄉村醫生扮演著(zhù)特殊的角色,他們既耕田種地,又擔負著(zhù)8億農民基本醫療衛生服務(wù)重任。隨著(zhù)中國醫療體制改革的深入,他們正在經(jīng)歷著(zhù)改革帶來(lái)的喜與憂(yōu)。
今年37歲、已經(jīng)干了十幾年村醫的趙衛東是河南省洛陽(yáng)市孟津縣送莊村集體衛生所的醫生。最初干醫生時(shí),他把自家住宅的一間房子騰出來(lái)當診所,診療、治療、配藥全在一個(gè)屋里,因為沒(méi)有病房,輸液時(shí)病人只能坐在椅子上。
近兩年,中央政府累計安排資金400億元,支持1877所縣級醫院、7000余所基層醫療衛生機構和1.1萬(wàn)余所村衛生所建設。國家的支持為改善農村衛生所的條件提供了部分資金,也給村醫們帶來(lái)了希望。
去年,趙衛東和另外一名醫生響應國家標準化村衛生室建設,投資20多萬(wàn)元建了一個(gè)新診所,驗收達標后,政府給予1萬(wàn)元補貼。
新衛生所寬敞干凈,添了設備,中藥柜、西藥柜、氧氣瓶、診斷床都配齊了,有6張病床,還專(zhuān)門(mén)開(kāi)設了婦科診療,這在不分科室的村衛生所中非常少見(jiàn)。
趙衛東的衛生所生意紅火,在記者采訪(fǎng)的近兩個(gè)小時(shí)時(shí)間里,每十幾分鐘就會(huì )有一位病人前來(lái)就醫,僅有的6張病床已經(jīng)滿(mǎn)員,趙衛東不時(shí)得中斷采訪(fǎng),為病人換藥或診斷開(kāi)藥。
據河南省衛生廳提供的數據,河南省共有47556個(gè)行政村、61899個(gè)村衛生室、11.09萬(wàn)名鄉村醫生。截至目前,河南省共投入資金3.17億元,爭取國債資金6378萬(wàn)元,完成了32682個(gè)村衛生室基礎設施改造。此外,河南還積極利用中央財政資金,為24181個(gè)村衛生室各配備了1萬(wàn)元的基本醫療設備。
衛生所的條件好了,看病的人多了,本以為趙衛東的收入應該不錯,但他告訴記者,每月純收入也就1000塊多點(diǎn),“這還是病人多的時(shí)候”。
趙衛東說(shuō):“現在鄉鎮衛生院實(shí)行基本藥物零差價(jià),而且村民來(lái)這里一般都是看幾塊十幾塊錢(qián)的小病,根本掙不到什么錢(qián)。”
實(shí)行基本藥物零差價(jià)是中國公立醫院改革的重要內容,患者從醫院購買(mǎi)國家規定的基本藥物時(shí),醫院以進(jìn)價(jià)銷(xiāo)售,中間環(huán)節不加價(jià),政府拿出一部分補貼給醫院,讓利給患者。
中國約有百萬(wàn)鄉村醫生,他們面臨最緊迫的問(wèn)題是收入不斷降低。記者在河南省的鄭州、洛陽(yáng)、濟源三地七個(gè)村莊的采訪(fǎng)中了解到,即使那些靠近鄉鎮、人口多、經(jīng)濟條件較好的鄉村,村醫也都反映其每月收入僅在1000元上下。而在人口少、經(jīng)濟差的村莊,村醫每月看病收入僅為300元左右。
“一年的收入只顧著(zhù)一家吃喝,不落錢(qián),想憑這個(gè)蓋個(gè)房子或者干個(gè)啥事,都不行。”和趙衛東同一個(gè)縣的村醫王冰衛校畢業(yè)后就做起了村醫,如今,她正為自己的前途發(fā)愁。
河南省衛生廳農村衛生處副處長(cháng)戴能光說(shuō):“村醫的收入主要來(lái)自賣(mài)藥的利潤和政府的補助,但是,新醫改實(shí)施方案提出的9類(lèi)國家基本公共衛生服務(wù)項目中,鄉村醫生所能承擔的任務(wù)主要是協(xié)助鄉鎮衛生院建立居民健康檔案等基礎性工作,因此,基本公共衛生服務(wù)經(jīng)費補助到鄉村醫生的比例有限。”
鄉村醫生收入低帶來(lái)的直接問(wèn)題是鄉村醫生的老齡化和后備人才匱乏。在記者采訪(fǎng)的7個(gè)村莊中,村醫多為50歲左右,40歲以下的僅有2位。
河南省滎陽(yáng)市王村鎮房羅村衛生所共有5名醫生,年齡最大的74歲,最小的52歲。74歲的所長(cháng)周遂明說(shuō):“這里每個(gè)醫生一個(gè)月收入700多元,又沒(méi)有養老保障,只能活到老干到老,年輕人沒(méi)人來(lái)干。”
戴能光認為鄉村醫生的收入問(wèn)題已經(jīng)影響到這支隊伍的穩定,他建議國家對鄉村醫生承擔基本公共衛生服務(wù)項目以外的公共衛生服務(wù)進(jìn)行合理補助,以調動(dòng)鄉村醫生的積極性,提高其收入水平。