中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組組長(cháng)習近平12月21日下午主持召開(kāi)中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第十四次會(huì )議，研究“十三五”規劃綱要確定的165項重大工程項目進(jìn)展和解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題等工作。

　　習近平總書(shū)記講話(huà)中指出，加強食品安全監管，關(guān)系全國13億多人“舌尖上的安全”，關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全。要嚴字當頭，嚴謹標準、嚴格監管、嚴厲處罰、嚴肅問(wèn)責，各級黨委和政府要作為一項重大政治任務(wù)來(lái)抓。要堅持源頭嚴防、過(guò)程嚴管、風(fēng)險嚴控，完善食品藥品安全監管體制，加強統一性、權威性。要從滿(mǎn)足普遍需求出發(fā)，促進(jìn)餐飲業(yè)提高安全質(zhì)量。

　　習近平發(fā)表重要講話(huà)強調，準確把握全面建成小康社會(huì )內涵，對實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標至關(guān)重要。全面建成小康社會(huì )，在保持經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，更重要的是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進(jìn)展。

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組副組長(cháng)李克強，中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組成員劉云山，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組成員張高麗出席會(huì )議。

　　會(huì )議聽(tīng)取了國家發(fā)展改革委關(guān)于“十三五”規劃綱要確定的165項重大工程項目進(jìn)展情況的匯報，分別聽(tīng)取了國家能源局關(guān)于推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖、浙江省關(guān)于普遍推行垃圾分類(lèi)制度、農業(yè)部關(guān)于畜禽養殖廢棄物處理和資源化、民政部關(guān)于提高養老院服務(wù)質(zhì)量、住房城鄉建設部關(guān)于規范住房租賃市場(chǎng)和抑制房地產(chǎn)泡沫、國家食品藥品監管總局關(guān)于加強食品安全監管等的匯報。領(lǐng)導小組成員進(jìn)行了討論。

　　習近平在講話(huà)中指出，保持經(jīng)濟增長(cháng)速度、推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題。從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題出發(fā)推進(jìn)全面小康社會(huì )建設，符合推進(jìn)供給側結構性改革的要求，有利于創(chuàng )造新的增長(cháng)點(diǎn)、提高長(cháng)期增長(cháng)潛力，而新的增長(cháng)點(diǎn)就蘊含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題當中。

　　習近平強調，推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖等6個(gè)問(wèn)題，都是大事，關(guān)系廣大人民群眾生活，是重大的民生工程、民心工程。推進(jìn)北方地區冬季清潔取暖，關(guān)系北方地區廣大群眾溫暖過(guò)冬，關(guān)系霧霾天能不能減少，是能源生產(chǎn)和消費革命、農村生活方式革命的重要內容。要按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受的方針，宜氣則氣，宜電則電，盡可能利用清潔能源，加快提高清潔供暖比重。

　　普遍推行垃圾分類(lèi)制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，關(guān)系垃圾能不能減量化、資源化、無(wú)害化處理。要加快建立分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處理的垃圾處理系統，形成以法治為基礎、政府推動(dòng)、全民參與、城鄉統籌、因地制宜的垃圾分類(lèi)制度，努力提高垃圾分類(lèi)制度覆蓋范圍。

　　加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農村能源革命，關(guān)系能不能不斷改善土壤地力、治理好農業(yè)面源污染，是一件利國利民利長(cháng)遠的大好事。要堅持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)化運作的方針，以沼氣和生物天然氣為主要處理方向，以就地就近用于農村能源和農用有機肥為主要使用方向，力爭在“十三五”時(shí)期，基本解決大規模畜禽養殖場(chǎng)糞污處理和資源化問(wèn)題。

　　提高養老院服務(wù)質(zhì)量，關(guān)系2億多老年人口特別是4000多萬(wàn)失能半失能老年人的晚年幸福，也關(guān)系他們子女工作生活，是涉及人民生活質(zhì)量的大事。要按照適應需要、質(zhì)量?jì)?yōu)先、價(jià)格合理、多元供給的思路，盡快在養老院服務(wù)質(zhì)量上有個(gè)明顯改善，加快建立全國統一的服務(wù)質(zhì)量標準和評價(jià)體系，加強養老機構服務(wù)質(zhì)量監管，堅決依法依規從嚴懲處欺老、虐老行為。

　　規范住房租賃市場(chǎng)和抑制房地產(chǎn)泡沫，是實(shí)現住有所居的重大民生工程。要準確把握住房的居住屬性，以滿(mǎn)足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，以市場(chǎng)為主滿(mǎn)足多層次需求，以政府為主提供基本保障，分類(lèi)調控，地方為主，金融、財稅、土地、市場(chǎng)監管等多策并舉，形成長(cháng)遠的制度安排，讓全體人民住有所居。

　　加強食品安全監管，關(guān)系全國13億多人“舌尖上的安全”，關(guān)系廣大人民群眾身體健康和生命安全。要嚴字當頭，嚴謹標準、嚴格監管、嚴厲處罰、嚴肅問(wèn)責，各級黨委和政府要作為一項重大政治任務(wù)來(lái)抓。要堅持源頭嚴防、過(guò)程嚴管、風(fēng)險嚴控，完善食品藥品安全監管體制，加強統一性、權威性。要從滿(mǎn)足普遍需求出發(fā)，促進(jìn)餐飲業(yè)提高安全質(zhì)量。

　　習近平指出，統籌推進(jìn)“十三五”規劃綱要提出的重大工程項目落實(shí)，是供給側結構性改革中“補短板”的重要內容。補短板不是簡(jiǎn)單增加投資，而是切實(shí)從滿(mǎn)足需要出發(fā)，增加有效供給。要加大脫貧攻堅力度，提高公共服務(wù)水平和質(zhì)量，增強創(chuàng )新能力，加大人力資本投入力度，加快生態(tài)文明建設，補齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，加強基礎設施薄弱環(huán)節。要統籌推進(jìn)“三去一降一補”工作，既去舊、又育新，既減少無(wú)效供給、又擴大有效供給。要把落實(shí)重大工程項目與推動(dòng)改革、形成體制機制結合起來(lái)，堅持問(wèn)題導向，有什么體制障礙就改什么。要正確區分政府職責和市場(chǎng)作用，凡是市場(chǎng)能做的政府要創(chuàng )造條件引導民間資本進(jìn)入，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體以多種形式參與項目實(shí)施并獲取收益。

　　中央財經(jīng)領(lǐng)導小組成員出席，中央和國家有關(guān)部門(mén)以及有關(guān)地方負責同志列席會(huì )議。