12月25日，歷經(jīng)兩年之久的《中醫藥法》終于通過(guò)第十二屆全國人大常務(wù)委員會(huì )第二十五次會(huì )議審議，將于2017年1月1日正式實(shí)施。這不僅代表著(zhù)中醫藥迎來(lái)首部“專(zhuān)屬”國家法律，更意味著(zhù)萬(wàn)億市值的中醫藥產(chǎn)業(yè)將全面迎來(lái)利好。

　　這部將于2017年1月1日正式實(shí)施的《中醫藥法》主要以保護、扶持、發(fā)展中醫藥為宗旨，著(zhù)眼繼承和弘揚中醫藥，強化政策支持與保障，堅持規范與扶持并重，注重體制機制和制度創(chuàng )新，在很大程度上解決了制約中醫藥發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，既利于促進(jìn)中醫藥的繼承和發(fā)展，也利于保持我國作為傳統醫藥大國在世界傳統醫藥發(fā)展中的領(lǐng)先地位。

　　國家衛計委副主任、國家中醫藥管理局長(cháng)王國強表示，《中醫藥法》作為第一部全面、系統體現中醫藥特點(diǎn)的綜合性法律，將黨和國家關(guān)于發(fā)展中醫藥的方針政策用法律形式固定下來(lái)，將人民群眾對中醫藥的期盼和要求用法律形式體現出來(lái)，對中醫藥行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。

　　王國強還介紹，為預防和控制醫療安全風(fēng)險，《中醫藥法》在強化中醫藥服務(wù)監管方面也作了安排。具體體現在以下三點(diǎn)：

　　一、中醫執業(yè)管理

　　中醫藥局將制定針對以師承方式學(xué)習中醫或者經(jīng)多年實(shí)踐、醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)的人員的分類(lèi)考核辦法，開(kāi)辟了通過(guò)實(shí)踐技能及效果考核即可獲得中醫醫師資格的新途徑，這意味著(zhù)中醫執業(yè)資格，門(mén)檻降低啦！

　　具體規定在第十五條，以師承方式學(xué)習中醫或者經(jīng)多年實(shí)踐，醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)的人員，由至少兩名中醫醫師推薦，經(jīng)省、自治區、直轄市人民政府中醫藥主管部門(mén)組織實(shí)踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫醫師資格；按照考核內容進(jìn)行執業(yè)注冊后，即可在注冊的執業(yè)范圍內，以個(gè)人開(kāi)業(yè)的方式或者在醫療機構內從事中醫醫療活動(dòng)。國務(wù)院中醫藥主管部門(mén)應當根據中醫藥技術(shù)方法的安全風(fēng)險擬訂本款規定人員的分類(lèi)考核辦法，報國務(wù)院衛生行政部門(mén)審核、發(fā)布。

　　二、中醫診所管理

　　將中醫診所由現行的許可管理改為備案管理，制定中醫診所備案管理的具體辦法，要求經(jīng)備案的中醫診所不得開(kāi)展備案的診療范圍以外的醫療活動(dòng)，改變一直以來(lái)以行政審批方式管理中醫診所的模式。這意味著(zhù)開(kāi)中醫診所，門(mén)檻降低啦！

　　具體規定在第十四條，舉辦中醫診所的，將診所的名稱(chēng)、地址、診療范圍、人員配備情況等報所在地縣級人民政府中醫藥主管部門(mén)備案后即可開(kāi)展執業(yè)活動(dòng)。中醫診所應當將本診所的診療范圍、中醫醫師的姓名及其執業(yè)范圍在診所的明顯位置公示，不得超出備案范圍開(kāi)展醫療活動(dòng)。具體辦法由國務(wù)院中醫藥主管部門(mén)擬訂，報國務(wù)院衛生行政部門(mén)審核、發(fā)布。

　　三、加強對中醫藥服務(wù)的監管

　　比如在中醫醫療廣告方面，第十九條規定，醫療機構發(fā)布中醫醫療廣告，應當經(jīng)所在地省、自治區、直轄市人民政府中醫藥主管部門(mén)審查批準；未經(jīng)審查批準，不得發(fā)布。發(fā)布的中醫醫療廣告內容應當與經(jīng)審查批準的內容相符合，并符合《中華人民共和國廣告法》的有關(guān)規定。

　　在重要保護和發(fā)展方面，《中醫藥法》在提高中藥材質(zhì)量和監管方面也做了多條規定。

　　除外上述王國強介紹的三點(diǎn)，小編閱讀了《中醫藥法》原文，還摘取了以下幾個(gè)亮點(diǎn)。

　　四、中藥管理

　　在中藥上市方面，《中醫藥法》似乎規定的門(mén)檻有所降低。具體體現在第第三十條，生產(chǎn)符合國家規定條件的來(lái)源于古代經(jīng)典名方的中藥復方制劑，在申請藥品批準文號時(shí)，可以?xún)H提供非臨床安全性研究資料。具體管理辦法由國務(wù)院藥品監督管理部門(mén)會(huì )同中醫藥主管部門(mén)制定。

　　此外，在醫療機構配制中藥方面，門(mén)檻也似乎有所降低。具體體現在第三十二條，醫療機構配制的中藥制劑品種，應當依法取得制劑批準文號。但是，僅應用傳統工藝配制的中藥制劑品種，向醫療機構所在地省、自治區、直轄市人民政府藥品監督管理部門(mén)備案后即可配制，不需要取得制劑批準文號。

　　五、中醫藥扶持力度大

　　小編在查閱《中醫藥法》原文時(shí)還發(fā)現，此法對中醫扶持力度確實(shí)很大。在總則，比如第四條，縣級以上人民政府應當將中醫藥事業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，建立健全中醫藥管理體系，統籌推進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展。第七條還規定了國家支持培養中醫藥人才。第九條支持中醫藥對外交流合作，促進(jìn)國際傳播。第十條還規定，對在中醫藥事業(yè)做出突出貢獻的組織和個(gè)人，要給予表彰和獎勵。

　　在中醫藥服務(wù)方面，第十一條規定，合并、撤銷(xiāo)政府舉辦的中醫醫療機構或者改變其中醫醫療性質(zhì)，應當征求上一級人民政府中醫藥主管部門(mén)的意見(jiàn)。也就是說(shuō)，以后合并或撤銷(xiāo)政府舉辦的中醫醫療機構不是那么容易的！

　　不僅如此，現在有的綜合醫院已經(jīng)不設立中醫科室了，為避免這種情況，《中醫藥法》第十二條規定，政府舉辦的綜合醫院、婦幼保健機構和有條件的專(zhuān)科醫院、社區衛生服務(wù)中心、鄉鎮衛生院，應當設置中醫藥科室。

　　六、中醫師可否進(jìn)行西醫診療活動(dòng)

　　此外，對于大家一直關(guān)心的，中醫師可否進(jìn)行西醫診療活動(dòng)，《中醫藥法》也有闡述，只是未直接進(jìn)行規定，而是采取了稍為隱晦的說(shuō)法——采用與其專(zhuān)業(yè)相關(guān)的現代科學(xué)技術(shù)方法。具體規定在第十六條，中醫醫療機構配備醫務(wù)人員應當以中醫藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為主，主要提供中醫藥服務(wù)；經(jīng)考試取得醫師資格的中醫醫師按照國家有關(guān)規定，經(jīng)培訓、考核合格后，可以在執業(yè)活動(dòng)中采用與其專(zhuān)業(yè)相關(guān)的現代科學(xué)技術(shù)方法。在醫療活動(dòng)中采用現代科學(xué)技術(shù)方法的，應當有利于保持和發(fā)揮中醫藥特色和優(yōu)勢。

　　舉例而言，這是不是意味著(zhù)中醫師做手術(shù)，經(jīng)培訓、考核合格后，也將是合法的了？這樣，其實(shí)也是有一定道理的，比如小編聽(tīng)說(shuō)，中醫還有骨傷學(xué)，但在臨床中真正使用中醫法治療骨傷的，大概沒(méi)有幾個(gè)醫生這樣做了吧？其實(shí)此專(zhuān)業(yè)醫學(xué)生在學(xué)這門(mén)課程時(shí)，大多數學(xué)習的還是西醫的手術(shù)方法。那么，這條規定對于這類(lèi)人是一個(gè)利好政策。