最近,國務(wù)院辦公廳和人社部各有一份文件讓人生出很多感慨。為什么把這兩份文件放在一起聊,原因是它們有一個(gè)共同點(diǎn):都是關(guān)注“醫生”薪酬的。
一份是人社發(fā)〔2015〕99號:《關(guān)于調整農業(yè)有毒有害保健津貼和畜牧獸醫醫療衛生津貼的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《獸醫津貼》)。
另一份是國辦發(fā)〔2017〕37號:《關(guān)于印發(fā)深化醫藥衛生體制改革2017年重點(diǎn)任務(wù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)。
不同的是前者是給“獸醫”定“津貼”的,后者是涉及“人醫”績(jì)效薪酬的。
當早兩天看到第二份文件時(shí),媒體大多以“醫生漲薪邁開(kāi)第一步”給予更多“掌聲”(定了,醫務(wù)人員漲薪第一步已邁開(kāi)?。?,而緊接著(zhù)再看到第一份文件時(shí),無(wú)論如何歡呼不起來(lái),不但如此,趕腳有點(diǎn)憂(yōu)傷。
先看一眼獸醫津貼大概說(shuō)了啥。
現在來(lái)說(shuō)說(shuō)為什么憂(yōu)傷。
一是因為津貼標準。
“人醫”與“獸醫”都是醫,做“醫”的差距怎么就那么大呢?
2015年出臺的《獸醫津貼》規定,畜牧獸醫事業(yè)單位中專(zhuān)職從事和直接接觸有毒、有害、有傳染危險工作的人員,根據工作性質(zhì)、工作量大小、時(shí)間長(cháng)短、條件好壞、防護難易及危害身體健康的程度,分別享受一、二、三類(lèi)畜牧獸醫醫療衛生津貼:一類(lèi)津貼每人每月450元,二類(lèi)津貼每人每月350元,三類(lèi)津貼每人每月260元。
而目前服務(wù)于人的醫療衛生工作者衛生津貼是多少呢?
據筆者了解,是按天計算,每人每天有1元、3元、5元、7元、9元。因此,網(wǎng)上看到《獸醫標準》后,醫護非常吃驚,頓生羨慕嫉妒恨,有的恨不能改行做獸醫去。
二是作為貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì )精神,“建立符合醫療衛生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度”怎么僅僅只是“績(jì)效工資”放開(kāi)?
再看看《通知》,盡管很大方的一下子部署了70項重點(diǎn),而且明確了完成時(shí)限和牽頭部門(mén)?!锻ㄖ分赋?,要督促各地細化措施,按照“允許醫療衛生機構突破現行事業(yè)單位工資調控水平,允許醫療服務(wù)收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵”的要求,對醫療衛生機構單獨制定績(jì)效工資總量核定辦法。
什么是“單獨”?以筆者拙見(jiàn),就是制定一個(gè)不同于其他行業(yè)的“績(jì)效工資總量核定辦法”。然而,冷靜下來(lái)想一想,這與“建立符合醫療衛生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬體系”還有太多的差距。何況今年所有公立醫院又面臨取消藥品加成、嚴厲控制公立醫院費用增長(cháng)總額等等嚴峻形勢下,醫院正常運營(yíng)都有問(wèn)題了,怎么有更多的“錢(qián)”來(lái)增加“績(jì)效工資”呢?會(huì )不會(huì )成為水中月鏡中花?
三是為什么不能確認醫務(wù)人員的加班值班費?
很多地方將這些合情合理的補助以不符合政策規定而按照違紀處理。人所共知,醫療行業(yè)培養周期長(cháng)、職業(yè)風(fēng)險高、技術(shù)難度大、責任擔當重,有不同于其他行業(yè)的工作性質(zhì)。因此,超負荷超長(cháng)時(shí)間加班值班是家常便飯。但是根據我國有關(guān)法律,醫院里正式干部職工并不算《勞動(dòng)法》規定范圍內的勞動(dòng)者,因此,加班值班并不會(huì )按照《勞動(dòng)法》規定享受兩倍、三倍的工資待遇。
甚至,就連“衛生津貼”也沒(méi)有找到人社、財政部門(mén)的正式文件,很多地方還是依據衛生行政部門(mén)的文件執行而且很低,但由于缺乏人社財政部門(mén)的文件,常常被當做違規而受到處罰。
為什么不能把這些合情合理的東西讓它合規呢?
也許,建立一個(gè)符合醫療衛生行業(yè)特點(diǎn)的薪酬體系仍然任重道遠。
消炎、殺菌、縮陰、排毒、除異味、修復。
健客價(jià): ¥268通利血脈,養陰生肌。內服:用于瘀血阻滯,胃痛出血,胃,十二指腸潰瘍;以及陰虛肺癆,肺結核的輔助治療。外用:用于金瘡,外傷,潰瘍,瘺管,燒傷,燙傷,褥瘡之創(chuàng )面。
健客價(jià): ¥34淡化氣味,抑制出汗,去除狐臭、腋臭、汗臭、腳臭,長(cháng)期使用脂腺逐步萎縮,不再分泌形成異味的不飽和脂肪酸。
健客價(jià): ¥88通利血脈,養陰生肌。內服:用于瘀血阻滯,胃痛出血,胃、十二指腸潰瘍;以及陰虛肺癆,肺結核的輔助治療。外用:用于金瘡、外傷、潰瘍、瘺管、燒傷、燙傷、褥瘡之創(chuàng )面 。
健客價(jià): ¥33行氣和胃,制酸止痛。用于脾胃氣滯所致的胃脘疼痛、脘腹痞滿(mǎn)、噯氣吞酸;胃及十二指腸潰瘍、慢性胃炎見(jiàn)上述證候者。
健客價(jià): ¥14清熱燥濕,行氣止痛,止痢止瀉。用于大腸濕熱,赤白下痢,里急后重或暴注下瀉,肛門(mén)灼熱;腸炎、痢疾見(jiàn)上述證候者。
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健客價(jià): ¥9.9本品用于治療成年人(≥18歲)有下列細菌的敏感菌株引起的下列輕、中度感染: 1.醫院獲得性肺炎 2.社區獲得性肺炎 3.急性細菌性鼻竇炎 4.慢性支氣管炎的急性細菌性發(fā)作 5.復雜性皮膚及皮膚結構感染 6.非復雜性皮膚及皮膚組織感染 7.慢性細菌性前列腺炎 8.復雜性尿路感染 9.急性腎盂腎炎 10.非復雜性尿路感染 11.吸入性炭疽(暴露后) (詳見(jiàn)內包裝說(shuō)明書(shū))
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健客價(jià): ¥78適用于Tourette綜合征(發(fā)聲與多種運動(dòng)聯(lián)合抽動(dòng)障礙)。
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