一紙判決書(shū)的公布將修正藥業(yè)集團公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“修正藥業(yè)”）推到輿論的浪尖上。

　　這一切直接與修正藥業(yè)董事長(cháng)修某有關(guān)。

　　法治周末記者從中國裁判文書(shū)網(wǎng)獲得的一份顯示為“（2017）吉75刑初3號”的刑事判決書(shū)顯示，2007年，被告人褚來(lái)福在擔任吉林省靖宇縣縣長(cháng)期間，曾收受修正藥業(yè)董事長(cháng)修某給予的通化市制藥股份有限公司的25萬(wàn)股權。

　　上述判決書(shū)顯示，修某曾證言送給褚來(lái)福股票，是因為褚來(lái)福是縣長(cháng)，其公司在靖宇縣有企業(yè)，為了方便溝通，為企業(yè)的發(fā)展提供幫助。

　　至此，醫藥行業(yè)再曝出一起賄賂丑聞；而這，也成為醫藥行業(yè)近期輿論的熱點(diǎn)。

　　不過(guò)，修正藥業(yè)只是醫藥行業(yè)賄賂的冰山一角。

　　一位從事醫藥領(lǐng)域的法律人士告訴法治周末記者，醫藥行業(yè)的賄賂案件如果牽扯醫藥企業(yè)，則多會(huì )觸及“行賄罪”或“受賄罪”。由此，法治周末記者分別以“刑事案由‘行賄’+‘藥’”和“刑事案由‘受賄’+‘藥’”為關(guān)鍵詞梳理了中國裁判文書(shū)網(wǎng)上公布的裁判日期在2016年7月31日至2017年7月31日一年期間的裁判文書(shū)。

　　數據結果顯示，如果以“刑事案由‘行賄’+‘藥’”作為關(guān)鍵詞，那么共計有43份裁判文書(shū)；如果以“刑事案由‘受賄’+‘藥’”作為關(guān)鍵詞，則有175份裁判文書(shū)。法治周末記者在對上述218份裁判文書(shū)一一查閱甄別整理后發(fā)現，218份裁判文書(shū)中共計有170份涉及醫藥行業(yè)商業(yè)賄賂。

　　誰(shuí)在行賄

　　至少三百家醫藥企業(yè)卷入賄賂案

　　那么，是誰(shuí)在“扮演”著(zhù)行賄者的角色？

　　法治周末記者在對裁判文書(shū)的查閱過(guò)程中注意到，行賄者多為醫藥企業(yè)及相關(guān)人員。這些相關(guān)人員中不乏企業(yè)的法定代表人、董事長(cháng)、總經(jīng)理等高層人員。

　　梳理結果顯示，在這170份裁判文書(shū)中，涉及至少324個(gè)與醫藥行業(yè)相關(guān)的企業(yè)或與企業(yè)相關(guān)的個(gè)人（含部分重復累計）存在行賄行為；這些商業(yè)賄賂行為大多發(fā)生在藥品或醫療器械的銷(xiāo)售流通環(huán)節，行賄方式主要為回扣返點(diǎn)和違規附贈現金或禮物、為受賄人家屬發(fā)放工資、節假日拜年送現金等。

　　舉例而言，在43份有關(guān)行賄罪的裁判文書(shū)中共計有36份裁判文書(shū)與醫藥行業(yè)商業(yè)賄賂有關(guān)，或許我們可以從中窺見(jiàn)行賄者們的“模樣”。

　　法治周末記者注意到，36份裁判文書(shū)中的行賄者中不乏單位行賄者；這包括但不限于山東萬(wàn)通藥業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“萬(wàn)通藥業(yè)”）、六盤(pán)水濟生藥業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“濟生藥業(yè)”）、安龍縣康莊中西藥有限責任公司、連州市北湖醫藥有限公司等企業(yè)在內。

　　一份“（2016）黔0221刑初35號”刑事判決書(shū)顯示，2008年至2015年期間，濟生藥業(yè)在水城縣供應藥品的過(guò)程中，為能得到發(fā)耳鎮、阿戛鎮等33家衛生院采購藥品的生意和能及時(shí)簽字結算藥品款，違反國家規定，許諾藥款到賬后，按銷(xiāo)售款5%、8%或10%給予上述單位相關(guān)國家工作人員回扣好處費，分別向夏某某、詹某某等40人行賄共計人民幣1011.12萬(wàn)元。

　　當然，在這些直接涉事的企業(yè)中，它們的高層人員亦卷入其中。

　　梳理結果顯示，濟生藥業(yè)卷入其中的高層就是其副總經(jīng)理（實(shí)際控制人）田某；此外，“（2016）魯14刑終238號”刑事裁定書(shū)顯示，被告人曲立紅是萬(wàn)通藥業(yè)的法定代表人，萬(wàn)通藥業(yè)為增加公司藥品的銷(xiāo)售量，由曲立紅直接負責并決定，給予10名國家工作人員以藥品回扣、促銷(xiāo)費共計人民幣165064.1元。

　　除了企業(yè)直接作為被告人卷入商業(yè)賄賂之中，更多的裁判文書(shū)顯示，行賄者們多為醫藥企業(yè)的業(yè)務(wù)人員，這些業(yè)務(wù)人員背后的企業(yè)則間接卷入其中。

　　梳理結果顯示，36份有關(guān)行賄罪的裁判文書(shū)中，共計有28份的被告人為企業(yè)的業(yè)務(wù)員。

　　例如，“（2016）黔0423刑初171號”判決書(shū)顯示，被告人包某某曾任A公司業(yè)務(wù)員，2010年1月至2013年12月，其負責貴州省鎮寧自治縣境內衛生院的藥品營(yíng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)期間，為開(kāi)展業(yè)務(wù)、增加藥品銷(xiāo)售量，先后送給12名國家工作人員共計現金人民幣166000元。

　　值得一提的是，在這些涉事其中的企業(yè)中，亦不乏一些國外知名的企業(yè)卷入其中。

　　一份案號為“（2016）浙01刑終721號”的刑事裁定書(shū)顯示，被告人鐘瀾在擔任杭州市下城區長(cháng)慶潮鳴街道社區衛生服務(wù)中心副主任、杭州市下城區婦幼保健院副院長(cháng)期間，曾收受輝瑞投資有限公司醫藥代表熊某所送的現金人民幣3000元，并為其謀取利益；此外，“（2016）皖12刑終503號”的刑事裁定書(shū)顯示，設備供應商美國GE公司的業(yè)務(wù)人員亦曾為謀求利益，進(jìn)行過(guò)商業(yè)賄賂。

　　誰(shuí)在受賄

　　“院長(cháng)”成為高發(fā)群體關(guān)鍵詞

　　有行賄者，自然缺不了受賄者。那么，又是誰(shuí)在“出演”受賄者的角色？

　　梳理結果顯示，在這170份與醫療行業(yè)商業(yè)賄賂有關(guān)的裁判文書(shū)中，涉及至少307個(gè)與醫藥行業(yè)相關(guān)的單位和人存在受賄行為；這些受賄者的身份多集中在醫院及相關(guān)機構，這其中醫院的院長(cháng)及包括藥劑科、醫療器械科、麻醉科等相關(guān)科室負責人成為受賄的“重災區”。

　　法治周末記者不完全統計，在175份與受賄罪相關(guān)的裁判文書(shū)中有134份與醫藥行業(yè)商業(yè)賄賂有關(guān)，這其中被告人身份曾擔任醫院院長(cháng)、保健院院長(cháng)等職務(wù)的受賄者不少于43人。

　　“（2017）桂07刑終67號”刑事裁定書(shū)顯示，被告人鐘小渺曾任浦北縣婦幼保健院副院長(cháng)。2009年至2016年期間，被告人鐘小渺在擔任浦北縣婦幼保健院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保健院”）副院長(cháng)期間，利用其分管藥品、耗材、醫療設備采購的職務(wù)便利，在保健院購進(jìn)藥品、耗材、醫療設備的過(guò)程中，曾多次收受供應商李某2、盛某、柯某、阮某、唐某送給的好處費共計137.3萬(wàn)元。

　　再例如，被告人陳少軍在任職連州市西岸鎮中心衛生院（原連州市西岸醫院）院長(cháng)期間，曾向4家醫藥企業(yè)或醫療器械企業(yè)的高管或業(yè)務(wù)人員收受賄賂共計人民幣338600元；涉事其中的企業(yè)為連州市北湖醫藥有限公司、廣州市卓健商貿發(fā)展有限公司、廣州華生龍醫藥公司、廣東中正國建有限公司。

　　當然，除了院長(cháng)們，醫院相關(guān)科室負責人也成為行賄者們的注意對象。

　　“（2016）魯1502刑初210號”刑事判決書(shū)顯示：“被告人唐某3曾在擔任某甲醫院藥劑科前住院藥房負責人期間，曾利用職務(wù)便利，為藥品代理商王某2、王某3謀取利益，非法收受賄賂人民幣363000元。”

　　無(wú)獨有偶。“（2016）閩0521刑初1123號”刑事判決書(shū)顯示，被告人陳冬云曾在惠安縣醫院麻醉科主任期間，利用其負責申請、領(lǐng)取麻醉科藥品品種及數量的職務(wù)便利，接受江蘇揚子江醫藥經(jīng)營(yíng)有限公司業(yè)務(wù)代表高某讓其多領(lǐng)用該公司藥品的請托，為高某在藥品銷(xiāo)售方面謀取利益。

　　當然，“有付出就有回報”。自2015年4月起，陳冬云曾先后從高某處11次非法收受按約定根據月領(lǐng)用量賄送的藥品回扣合計人民幣120600元。

　　該如何根除

　　業(yè)內人士建議應用重典

　　那么，是怎樣的原因造成了醫療行業(yè)出現如此頻繁的商業(yè)賄賂行為？

　　醫藥行業(yè)資深人士、北京鼎臣咨詢(xún)創(chuàng )始人史立臣在接受法治周末記者采訪(fǎng)時(shí)表示，從醫藥行業(yè)的企業(yè)角度來(lái)看，商業(yè)賄賂行為之所以在醫藥行業(yè)如此頻繁，主要原因在于醫藥行業(yè)產(chǎn)品的同質(zhì)化嚴重。而這也造成了企業(yè)為了爭奪市場(chǎng)，不可避免地會(huì )采取一些不正當的市場(chǎng)競爭行為。

　　“如果從醫院或醫生的角度來(lái)看，可以說(shuō)，在醫藥行業(yè)儼然已形成了一種行業(yè)潛規則。”史立臣說(shuō)。

　　在史立臣看來(lái)，這樣的商業(yè)賄賂行為必然會(huì )破壞到整個(gè)醫藥行業(yè)應有的市場(chǎng)秩序；這也會(huì )衍生出醫生傾向開(kāi)高價(jià)藥或輔助類(lèi)藥品，增加患者用藥壓力等問(wèn)題。

　　“同時(shí)也會(huì )造成一些質(zhì)量無(wú)法保證的產(chǎn)品進(jìn)入到市場(chǎng)中，造成藥品在質(zhì)量、藥效等方面無(wú)法得到保障，甚至使患者得到無(wú)效的治療。”史立臣說(shuō)。

　　那么，針對醫藥行業(yè)這顆“頑疾”該如何進(jìn)行根除？

　　“實(shí)際上，國家在這方面已經(jīng)有很多努力的動(dòng)作。”史立臣說(shuō)，“比如，藥品零差價(jià)、藥房分離、醫藥代表備案制等。”

　　不過(guò)，在史立臣看來(lái)，根治醫藥行業(yè)的商業(yè)賄賂頑疾還需用重典，即加大對涉事企業(yè)的懲罰力度。“很多企業(yè)之所以屢屢敢于如此操作，一個(gè)原因就是其從中謀取的利益遠遠大于被懲罰的損失。因此，我建議還是應當對涉事企業(yè)、法定代表人及相關(guān)利益者加大處罰力度”。