以“抗癌降糖神藥”噱頭假冒知名醫院專(zhuān)家坐診，騙取老年人信任；假借國家扶貧名義以看病報銷(xiāo)藥費為托，誘導老年人上當……一段時(shí)間以來(lái)，醫療詐騙事件時(shí)有發(fā)生，不僅給患者造成經(jīng)濟損失，更延誤了病情。

據小編了解，全國人大代表、中國中醫科學(xué)院院長(cháng)、天津中醫藥大學(xué)校長(cháng)張伯禮建議，有關(guān)部門(mén)應開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，加大力度協(xié)同打擊醫療詐騙，讓不法分子受到應有懲處。

據中國中醫科學(xué)院不完全統計，2016年以來(lái)，中醫科學(xué)院收到受騙信件75件，受騙金額少則數千元，多則高達125萬(wàn)元，累計金額390余萬(wàn)元。也許這僅是冰山一角。很多患者不僅損失了養老錢(qián)、救命錢(qián)，還可能延誤或加重病情。

張伯禮說(shuō)，隨著(zhù)我國人口平均預期壽命不斷增加，一方面老年人患慢性病的風(fēng)險增加，老年人對健康服務(wù)的需求提高；另一方面他們對健康知識了解不夠，獲取信息渠道不暢，也缺乏對假冒醫療廣告和非法醫療活動(dòng)的辨別能力，這給不法分子提供可乘之機，導致許多老年人蒙受損失。

與此同時(shí)，虛假醫療廣告也成患者一大痛點(diǎn)。近年來(lái)，一些夸大其詞、虛假宣傳的醫藥廣告“牛皮吹上天”，雖然有關(guān)部門(mén)采取一系列措施，加大打擊力度，但仍有消費者頻頻“入坑”

如何才能從根本上解決虛假醫藥廣告問(wèn)題？小編認為，相關(guān)部門(mén)尚需進(jìn)一步強化措施再出重拳再出組合拳。

強化依法治理

整治虛假醫藥廣告我們是有法可依的。自2015年9月1日實(shí)施的新《廣告法》中明確要求，媒體發(fā)布的廣告應當顯著(zhù)標明“廣告”。同時(shí)，還規定廣播電臺、電視臺發(fā)布的廣告，必須對廣告時(shí)長(cháng)作出明顯提示；國家衛生計生委、中醫藥管理局聯(lián)合制定的《加強醫療衛生行風(fēng)建設“九不準”》中明文規定，不準醫療衛生人員參與推銷(xiāo)活動(dòng)和違規發(fā)布醫藥廣告。工商總局最新修訂的《醫療管理辦法》中規定非醫療機構不得發(fā)布醫藥廣告，醫療機構不得以?xún)炔靠剖颐x發(fā)布醫藥廣告；醫藥廣告的表現形式不得含有利用廣告代言人作推薦、證明。

國家新聞出版廣電總局近兩年來(lái)對醫藥廣告也是不斷出臺規定，提出了非常細致明確的要求，醫療、藥品、醫療器械、保健品、食品、化妝品等廣告單條不得超過(guò)1分鐘；不得以節目形態(tài)變相發(fā)布或以電視購物短片廣告形式播出醫藥廣告，不得夸張、夸大宣傳誤導消費，不能以醫生、專(zhuān)家、患者、公眾人物等形象作療效證明?！蛾P(guān)于做好養生類(lèi)節目制作播出工作的通知》中明令指出，嚴禁以養生類(lèi)節目的形式發(fā)布廣告。

應該說(shuō)，上述這些法律法規和政策，已經(jīng)非常清晰地明確了醫藥廣告哪一些能做、哪一些不能做，醫藥廣告應當依法依規制作，不能與節目形式相混淆。目前出現諸多不良問(wèn)題的關(guān)鍵是有法有規不能很好地落實(shí)。因此，整治虛假醫藥廣告必須全面強化國家法律法規政策的貫徹落實(shí)。

強化綜合治理

虛假醫藥廣告是個(gè)鏈條，涉及廣告主、代理機構、廣告制作經(jīng)營(yíng)機構、廣告發(fā)布者等，對其管理方面涉及到衛生計生、工商、新聞出版廣電、食品藥品監管、公安等多個(gè)管理部門(mén)，因此必須堅持綜合治理。能否實(shí)施綜合治理直接關(guān)系到虛假醫藥廣告治理的成敗，目前已構建起多部門(mén)綜合治理的初步機制，應當進(jìn)一步強化，使之真正發(fā)揮作用，方能確保治理的成效。

所涉管理部門(mén)需分工合作、齊抓共管，一致行動(dòng)，真正形成管理的合力。衛生計生管理部門(mén)應進(jìn)一步加強對醫療衛生人員的管理，加強醫療衛生行風(fēng)建設“九不準”的監管、實(shí)施。工商管理部門(mén)應進(jìn)一步加強管理企業(yè)的注冊、審批，同時(shí)加強對企業(yè)產(chǎn)品廣告的監測、虛假醫藥廣告的查處。新聞出版廣電管理部門(mén)按照相關(guān)法律法規實(shí)施好播前審查。食品藥品監督管理部門(mén)需嚴格對藥品、醫療器械、保健食品廣告進(jìn)行審批。需要強調的是，依據《廣告法》第五十五條，工商部門(mén)有市場(chǎng)處罰權，工商部門(mén)應積極主動(dòng)聯(lián)合其他相關(guān)部門(mén)，對廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、代理公司的違法違規行為依法依規給予重罰。另外，依據《廣告法》第五十五條，廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者行為構成犯罪的，應依法追究刑事責任。

強化長(cháng)效治理

如果說(shuō)治理虛假醫藥廣告首要是依法治理，核心是綜合治理，那么根本就應該是長(cháng)效治理。首先要加強管理制度建設，重點(diǎn)是要改變重審批、輕監管的現象，全面強化監管體系和監管制度的建設。工商管理部門(mén)不能僅僅負責審批企業(yè)的營(yíng)業(yè)執照，還要著(zhù)重監管監測藥品、醫療器械、保健食品等產(chǎn)品的質(zhì)量問(wèn)題，對有問(wèn)題者依據《廣告法》施行市場(chǎng)處罰權，同時(shí)定期曝光不合格產(chǎn)品黑名單，避免出現違法違規企業(yè)、產(chǎn)品改頭換面重新出山；衛生計生管理部門(mén)應進(jìn)一步加強對醫藥專(zhuān)家的監督；新聞出版廣電管理部門(mén)應進(jìn)一步加強對醫藥廣告的監聽(tīng)監看；食品藥品監管部門(mén)應進(jìn)一步強化審批藥品廣告的監管職能。相關(guān)職能部門(mén)在分工明確的前提下，更要全面配合，加大處罰力度，遏制虛假醫藥廣告的滋生、蔓延。

其次，對從事虛假醫藥生產(chǎn)、發(fā)布者要加大處罰力度，增加違法違規的成本，對虛假醫藥生產(chǎn)、發(fā)布者形成強大的震懾力，實(shí)施造假者應付出高昂的成本，使之不想亦不敢去造假。

霍爾斯認為，總之，要通過(guò)依法、綜合、長(cháng)效治理，構建打擊虛假醫藥廣告的良好秩序，使虛假醫藥廣告違法違規者成為過(guò)街老鼠人人喊打，在醫藥市場(chǎng)給廣大受眾、廣大消費者撐起一方純凈放心的藍天。