國家衛健委發(fā)文，要求完善績(jì)效考核機制，注重長(cháng)效激勵，穩步提高醫務(wù)人員薪酬水平，逐步建立符合醫療行業(yè)特點(diǎn)，體現以知識價(jià)值為導向的薪酬制度。

8月27日，國家衛生健康委員會(huì )、國家中醫藥管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神進(jìn)一步加強醫務(wù)人員隊伍建設的通知》。

《通知》明確提出，要以習近平總書(shū)記重要指示精神為指引，全面加強醫務(wù)人員隊伍建設、待遇保障，發(fā)揮醫務(wù)人員主力軍作用，增進(jìn)全社會(huì )對醫務(wù)人員的理解尊重。同時(shí)，創(chuàng )造溫馨關(guān)愛(ài)的工作環(huán)境，積極爭取黨委政府支持，推動(dòng)各項惠醫舉措落實(shí)落地，在執業(yè)環(huán)境、薪酬待遇、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、人文關(guān)懷等方面為醫務(wù)人員創(chuàng )造更好的條件。

全文內容如下——

關(guān)于學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神進(jìn)一步加強醫務(wù)人員隊伍建設的通知

發(fā)布時(shí)間：2018-08-27

國衛醫發(fā)〔2018〕34號

各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團衛生計生委、中醫藥局：

首個(gè)“中國醫師節”前夕，習近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)作出重要指示，高度評價(jià)廣大醫師和醫務(wù)人員為維護人民健康作出的重要貢獻，勉勵廣大醫務(wù)人員認真學(xué)習貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的十九大精神，繼往開(kāi)來(lái)、再接再厲，不斷為增進(jìn)人民健康作出新貢獻，為健康中國建設譜寫(xiě)新篇章，努力開(kāi)創(chuàng )我國衛生健康事業(yè)新局面。習近平總書(shū)記的重要指示充分體現了黨和國家對醫務(wù)人員的關(guān)懷與厚愛(ài)、對衛生健康事業(yè)的重視與期待，在全社會(huì )特別是醫療衛生戰線(xiàn)引起強烈反響。各地衛生健康部門(mén)（含中醫藥主管部門(mén)，下同）和各級各類(lèi)醫療衛生機構要深入學(xué)習領(lǐng)會(huì )、全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，進(jìn)一步加強醫務(wù)人員隊伍建設，為維護人民健康再立新功?，F將有關(guān)事項通知如下。

一、深刻學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要指示的精神實(shí)質(zhì)

習近平總書(shū)記的重要指示，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，充分肯定了廣大醫務(wù)人員的重要地位和作用，深刻指出了廣大醫務(wù)人員在增進(jìn)人民健康、推進(jìn)健康中國建設、開(kāi)創(chuàng )衛生健康事業(yè)新局面中肩負的重要使命，要求各級黨委、政府和全社會(huì )關(guān)心愛(ài)護醫務(wù)人員，形成尊醫重衛的良好氛圍。

習近平總書(shū)記的重要指示充分體現了黨中央對衛生健康工作的高度重視，對廣大醫務(wù)人員的親切關(guān)懷和殷切希望，是新時(shí)期加強醫務(wù)人員隊伍建設的基本遵循和行動(dòng)指南。學(xué)習好、貫徹好、落實(shí)好習近平總書(shū)記的重要指示精神，對于全面提升醫務(wù)人員隊伍素質(zhì)，深化醫藥衛生體制改革，加快推進(jìn)衛生健康事業(yè)發(fā)展，具有重大而深遠的意義。

各地衛生健康部門(mén)和各級各類(lèi)醫療衛生機構要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記重要指示精神，貫徹落實(shí)黨的十九大精神和全國衛生與健康大會(huì )精神，進(jìn)一步加強醫務(wù)人員隊伍建設，號召廣大醫務(wù)人員爭做健康中國建設的堅定推動(dòng)者、人民群眾健康的忠誠守護者、全面深化醫改的自覺(jué)踐行者和醫學(xué)科技創(chuàng )新的不懈開(kāi)拓者。

二、以習近平總書(shū)記重要指示精神為指引，全面加強醫務(wù)人員隊伍建設

（一）發(fā)揮醫務(wù)人員主力軍作用。廣大醫務(wù)人員肩負著(zhù)救治生命、維護人民群眾健康和建設健康中國的神圣職責，既是為人民群眾提供衛生健康服務(wù)的主力軍，也是深化醫改的主力軍；既是醫改的踐行者，也應當是醫改的受益者。廣大醫務(wù)人員要精準對接新時(shí)代人民群眾日益增長(cháng)的多樣化、差異化健康需求，努力提高醫療技術(shù)水平，修醫德、行仁術(shù)，承擔更多責任，體現更多擔當，發(fā)揮更大作用，用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)增進(jìn)人民健康福祉。要樹(shù)立大衛生、大健康的觀(guān)念，把以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行?，落?shí)預防為主的方針，促進(jìn)預防、治療、康復相結合，努力為人民群眾提供全周期全方位的衛生健康服務(wù)。

（二）加強醫務(wù)人員待遇保障。要創(chuàng )造性落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“兩個(gè)允許”的重要指示，允許醫療衛生機構突破現行事業(yè)單位工資調控水平，允許醫療服務(wù)收入扣除成本并按規定提取各項基金后主要用于人員獎勵。進(jìn)一步深化醫藥衛生體制改革，通過(guò)規范藥品生產(chǎn)流通秩序，推進(jìn)醫療服務(wù)價(jià)格改革，完善財政投入政策，改變以創(chuàng )收為核心的收入分配機制。完善績(jì)效考核機制，注重長(cháng)效激勵，穩步提高醫務(wù)人員薪酬水平，逐步建立符合醫療行業(yè)特點(diǎn)，體現以知識價(jià)值為導向的薪酬制度。

（三）強化基層和緊缺專(zhuān)業(yè)醫務(wù)人員培養。要加強基層醫務(wù)人員隊伍建設，加強全科、兒科、急診、麻醉科、精神科、護理等緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養，創(chuàng )新人才使用評價(jià)激勵機制。要在執業(yè)準入、培訓培養、待遇保障等方面進(jìn)一步向基層和緊缺專(zhuān)業(yè)傾斜，鞏固基層服務(wù)能力基礎，實(shí)現各專(zhuān)業(yè)人員隊伍均衡發(fā)展。各級各類(lèi)醫療衛生機構要根據功能定位合理設置臨床專(zhuān)科和工作崗位，科學(xué)配置醫務(wù)人員，建立醫療質(zhì)量與服務(wù)效率兼顧的人力資源管理機制，帶動(dòng)各專(zhuān)業(yè)醫療服務(wù)水平整體提升。

（四）完善醫務(wù)人員發(fā)展路徑。遵循衛生健康專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才成長(cháng)規律和基層醫療衛生工作實(shí)際，推動(dòng)建立以醫療服務(wù)水平、質(zhì)量和業(yè)績(jì)?yōu)閷?，以社?huì )和業(yè)內認可為核心的人才評聘機制，不搞唯論文、英語(yǔ)、科研的“一刀切”，避免職稱(chēng)評審和實(shí)際工作“兩張皮”。要完善培訓培養制度，鞏固提升規范化培訓和繼續教育工作水平，為醫務(wù)人員成長(cháng)成才提供平臺、拓展更大空間。要鼓勵廣大醫務(wù)人員刻苦鉆研技術(shù)，知難而進(jìn)，不斷提高為人民健康服務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)衛生健康服務(wù)的高質(zhì)量、高水平發(fā)展。

（五）創(chuàng )造溫馨關(guān)愛(ài)的工作環(huán)境。要積極爭取黨委政府支持，推動(dòng)各項惠醫舉措落實(shí)落地，努力在執業(yè)環(huán)境、薪酬待遇、專(zhuān)業(yè)發(fā)展、人文關(guān)懷等方面為醫務(wù)人員創(chuàng )造更好的條件。各級各類(lèi)醫療機構要認真落實(shí)相關(guān)政策措施，合理設置崗位、調配人員，科學(xué)安排工作量，讓醫務(wù)人員勞逸結合，精力充沛地工作。要科學(xué)制定和落實(shí)醫務(wù)人員學(xué)習、工作和休息制度，維護和保障醫務(wù)人員的合法權益。有關(guān)行業(yè)組織要多傾聽(tīng)并反映醫務(wù)人員的心聲訴求，切實(shí)發(fā)揮好橋梁紐帶作用。

（六）增進(jìn)全社會(huì )對醫務(wù)人員的理解尊重。要大力推動(dòng)衛生健康系統行業(yè)作風(fēng)建設，踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚大醫精誠優(yōu)良傳統，不斷強化醫德醫風(fēng)建設和行業(yè)自律。要依法嚴厲打擊涉醫違法犯罪行為，持續改進(jìn)醫務(wù)人員執業(yè)環(huán)境，堅決保護醫務(wù)人員安全，讓醫務(wù)人員安心、放心、舒心地工作，努力構建和諧醫患關(guān)系。要加強醫學(xué)知識宣傳，引導公眾形成科學(xué)的健康觀(guān)，努力讓全社會(huì )深入了解醫療衛生行業(yè)、理解醫務(wù)人員，推動(dòng)尊醫重衛在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。

三、全面貫徹習近平總書(shū)記重要指示精神，完善醫務(wù)人員隊伍建設保障機制

（一）加強組織領(lǐng)導。各級衛生健康部門(mén)要將醫務(wù)人員隊伍建設作為實(shí)施健康中國戰略和深化醫藥衛生體制改革重要工作任務(wù)，切實(shí)加強組織領(lǐng)導。要加強統籌協(xié)調，整合多方力量，創(chuàng )新體制機制，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，著(zhù)力破解發(fā)展瓶頸問(wèn)題。

（二）強化政策保障。各級衛生健康部門(mén)要堅持問(wèn)題導向，緊扣廣大醫務(wù)人員最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題，將醫務(wù)人員資源供給和能力提升作為衛生健康服務(wù)體系建設政策傾斜和支持重點(diǎn)。要加大醫務(wù)人員隊伍建設的投入力度，積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)落實(shí)醫務(wù)人員隊伍建設的各項保障政策。

（三）完善激勵措施。強化正面激勵導向，及時(shí)選樹(shù)新時(shí)代涌現出來(lái)的醫務(wù)人員先進(jìn)典型，按照有關(guān)規定給予表彰獎勵。充分挖掘優(yōu)秀醫務(wù)人員的先進(jìn)事跡和感人案例，鼓勵支持反映醫療衛生戰線(xiàn)正能量的影視劇和媒體欄目的創(chuàng )作，利用各類(lèi)平臺廣泛宣傳醫務(wù)人員“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛(ài)無(wú)疆”的精神，推動(dòng)在全社會(huì )形成尊醫重衛的良好社會(huì )氛圍，進(jìn)一步增強醫務(wù)人員的職業(yè)榮譽(yù)感。