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村級醫療五大變革來(lái)了,你一定要知道

2018-09-04 來(lái)源:基層醫師公社  標簽: 掌上醫生 喝茶減肥 一天瘦一斤 安全減肥 cps聯(lián)盟 美容護膚
摘要:國家2004年施行《鄉村醫生從業(yè)管理條例》至今還未進(jìn)行修改,但地方的實(shí)施辦法早已迭代,需要我們村醫未雨綢繆,理清自己的職業(yè)定位和未來(lái)發(fā)展方向。

當我們改變不了潮水的方向時(shí),就應該找準它的方向與它共進(jìn)退,這句話(huà),筆者想說(shuō)給身為鄉村醫生的你。

近日,筆者看到了廣西衛計委官方最新發(fā)布的《廣西壯族自治區鄉村醫生從業(yè)管理辦法》,讀完后感慨頗多。

因為廣西新施行的《廣西壯族自治區鄉村醫生從業(yè)管理辦法》,同國家2004年施行的《鄉村醫生從業(yè)管理條例》相比,主管部門(mén)對鄉村醫生的管理發(fā)生了巨大變化,這些不易察覺(jué)的變化將影響著(zhù)鄉村醫生的未來(lái)。

國家2004年施行《鄉村醫生從業(yè)管理條例》至今還未進(jìn)行修改,但地方的實(shí)施辦法早已迭代,需要我們村醫未雨綢繆,理清自己的職業(yè)定位和未來(lái)發(fā)展方向。

基于廣西的鄉村醫生從業(yè)管理辦法是最新的省級管理辦法,可以大致代表目前主管部門(mén)對村醫執業(yè)方面的要求,我們姑且將2004年《鄉村醫生從業(yè)管理條例》和2018年《廣西壯族自治區鄉村醫生從業(yè)管理辦法》進(jìn)行一個(gè)對比,看看這14年來(lái)鄉村醫生的執業(yè)發(fā)生了多大變化,接下來(lái)我們又該往哪個(gè)方向努力?

一、村衛生室準入人群擴寬,新增中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)人員

國家有關(guān)條例規定,《鄉村醫生從業(yè)管理條例》規定本條例公布前的鄉村醫生,符合以下條件之一的,可以申請執業(yè)注冊:

(一)已經(jīng)取得中等以上醫學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的;

(二)在村醫療衛生機構連續工作20年以上的;

(三)按照省、自治區、直轄市人民政府衛生行政主管部門(mén)制定的培訓規劃,接受培訓取得合格證書(shū)的。

地方(廣西)規定,《廣西壯族自治區鄉村醫生從業(yè)管理辦法》第五條具備下列條件之一的,可申請執業(yè)注冊,進(jìn)入村衛生室:

(一)取得執業(yè)醫師資格或者執業(yè)助理醫師資格的;

(二)取得中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師資格的;

(三)取得中等以上醫學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷的;

(四)取得鄉村醫生資格,按規定接受縣級人民政府衛生計生行政主管部門(mén)培訓合格的。

我們將2004年《鄉村醫生從業(yè)管理條例》同地方管理辦法進(jìn)行對比后發(fā)現,鄉村醫生準入人群除了執業(yè)(助理)醫師資格人員、取得鄉村醫生執業(yè)證人員,還多了一類(lèi)中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師。

2018年底,全國范圍內都要開(kāi)展中醫醫術(shù)確有專(zhuān)長(cháng)醫師資格考試,屆時(shí)將會(huì )誕生一批中醫(專(zhuān)長(cháng))醫師,如果這些人群加入了村衛生室,那么村衛生的人才結構將更加豐富,中醫人群占比會(huì )有明顯提高。

二、提供適宜技術(shù)和中醫藥服務(wù),由鼓勵變?yōu)楸仨?/strong>

需要再次提醒的是,中醫適宜技術(shù)即將成為村醫的必備技能。

國家有關(guān)條例規定,2004年《鄉村醫生從業(yè)管理條例》第六條指出“國家鼓勵鄉村醫生學(xué)習中醫藥基本知識,運用中醫藥技能防治疾病”。

從這句話(huà)可以看出,國家對村醫掌握中醫適宜技術(shù)是不做硬性要求的。

地方(廣西)規定,《廣西壯族自治區鄉村醫生從業(yè)管理辦法》第九條介紹到,在政府辦村衛生室執業(yè)的鄉村醫生,必須履行《鄉村醫生從業(yè)管理條例》規定的義務(wù),并承擔下列職責,其中有一項就是——使用適宜技術(shù)和中醫藥壯瑤等醫藥方法為農村居民提供常見(jiàn)病、多發(fā)病的一般診療,將超出診治能力的患者及時(shí)轉診。

我們對比后發(fā)現,村醫實(shí)用適宜技術(shù)已經(jīng)從鼓勵變?yōu)閺娭屏?,這也是符合國家對基層中醫藥服務(wù)能力提升計劃的要求——到2020年,70%的村衛生室具備中醫藥服務(wù)能力。

三、考核內容大變,家醫、公衛被重視

國家有關(guān)條例規定,《鄉村醫生從業(yè)管理條例》中上級對村醫的考核更看重村民對鄉村醫生業(yè)務(wù)水平、工作質(zhì)量的評價(jià)和建議,整體上看是偏重業(yè)務(wù)能力的。

鄉村醫生經(jīng)考核合格的,可以繼續執業(yè);經(jīng)考核不合格的,在6個(gè)月之內可以申請進(jìn)行再次考核。逾期未提出再次考核申請或者經(jīng)再次考核仍不合格的鄉村醫生,原注冊部門(mén)應當注銷(xiāo)其執業(yè)注冊,并收回鄉村醫生執業(yè)證書(shū)。

地方(廣西)規定,《廣西壯族自治區鄉村醫生從業(yè)管理辦法》第十三條:縣級人民政府衛生計生行政主管部門(mén)應當按照《鄉村醫生從業(yè)管理條例》的規定,開(kāi)展對鄉村醫生工作業(yè)績(jì)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平的定期考核。

對在政府辦村衛生室執業(yè)的鄉村醫生的考核,還應當對其履行家庭醫生簽約服務(wù)、基本公共衛生服務(wù)和執行基本藥物制度等情況進(jìn)行年度考核。

考核結果作為鄉村醫生執業(yè)注冊和財政補助的主要依據。

四、收入來(lái)源大調整,以補助為主

國家有關(guān)條例規定,《鄉村醫生從業(yè)管理條例》第三十條:縣級人民政府對鄉村醫生開(kāi)展國家規定的預防、保健等公共衛生服務(wù),應當按照有關(guān)規定予以補助。

地方(廣西)規定,《廣西壯族自治區鄉村醫生從業(yè)管理辦法》第十五條,在政府辦村衛生室執業(yè)的鄉村醫生,按規定享受下列補助:

(一)實(shí)施基本公共衛生服務(wù)項目和基本藥物制度財政補助;

(二)由醫?;鸷蛡€(gè)人付費共同負擔的一般診療費項目補助;

(三)其他財政補助。

從這些細化的補助項目上來(lái)看,村醫如果想在非診療業(yè)務(wù)上取得高收入,只能把精力投入在公衛衛生項目及未來(lái)可能會(huì )有高補助的家庭醫生簽約項目上。

五、鐵飯碗打破,這些做不好要退出

國家有關(guān)條例規定,《鄉村醫生從業(yè)管理條例》第三十五條、第三十六條有關(guān)規定,鄉村醫生只要經(jīng)過(guò)縣級人民政府衛生行政主管部門(mén)的考核,就可以繼續執業(yè)了。

考核內容主要包括村民對鄉村醫生業(yè)務(wù)水平、工作質(zhì)量的評價(jià)和建議等。這些考核內容還是偏向業(yè)務(wù)能力。

地方(廣西)規定,《廣西壯族自治區鄉村醫生從業(yè)管理辦法》第二十四條:政府辦村衛生室執業(yè)的鄉村醫生,在執業(yè)活動(dòng)中有下列情形之一的,應當退出政府辦村衛生室執業(yè):

(一)實(shí)施家庭醫生簽約服務(wù)制度、基本公共衛生服務(wù)項目和基本藥物制度績(jì)效考核一個(gè)年度內兩次考核不合格的;

(二)不服從鄉村衛生服務(wù)一體化管理的;

(三)一年內擅自離開(kāi)工作崗位累計30天的。

可以看到,之前主管部門(mén)注重對村醫業(yè)務(wù)能力的考核,但現在逐步轉向重視家庭醫生簽約、基本公共衛生服務(wù)的檢查,從基本診療偏向基本公衛能力了,值得我們廣泛重視。

筆者梳理了這兩個(gè)相差14年的文件發(fā)現,這些變化還是很驚人的,所以作為村醫群體中的一員,我們要看清時(shí)代的變化,之前的固有思想該變變了,如何在現有的五大趨勢下更好地發(fā)展自己,才是我們應該考慮的問(wèn)題。

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