據新華社電“4+7”城市聯(lián)合采購辦公室7日對“4+7”城市藥品集中采購擬中選結果進(jìn)行了公示，31個(gè)試點(diǎn)通用名藥品有25個(gè)集中采購擬中選，與試點(diǎn)城市2017年同種藥品最低采購價(jià)相比，擬中選價(jià)平均降幅52%，最高降幅96%。

國家組織藥品集中采購試點(diǎn)是對既往藥品集中采購制度的重大改革，目的是讓人民群眾以比較低廉的價(jià)格用上質(zhì)量更高的藥品。本次試點(diǎn)由北京、天津、上海、重慶和沈陽(yáng)、大連、廈門(mén)、廣州、深圳、成都、西安11個(gè)城市組成采購聯(lián)盟，選擇部分通過(guò)質(zhì)量和療效一致性評價(jià)的仿制藥對應的通用名品種進(jìn)行帶量采購。

國家組織藥品集中采購試點(diǎn)辦、聯(lián)合采購辦公室負責人表示，藥價(jià)虛高嚴重是我國醫藥領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題。根據權威部門(mén)調查資料，在藥品銷(xiāo)售價(jià)格中，生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)成本和合理利潤僅占了較小的部分。因此，擬中選藥品價(jià)格大幅度下降后，擠掉的主要是銷(xiāo)售費用等“水分”，藥品生產(chǎn)企業(yè)“還是能賺錢(qián)的”。

在此之前，我國藥品招標采購往往只是確定中標價(jià)格，并不能保證采購數量，導致“招而不采”“帶金銷(xiāo)售”等現象長(cháng)期出現，藥品集中采購的團購效應大打折扣，藥品價(jià)格虛高現象普遍存在。

“4+7”城市采購公告中明確了每個(gè)品種的采購量，給藥品生產(chǎn)企業(yè)明確的預期，以使其根據采購量自主報價(jià)投標。企業(yè)中選后，通過(guò)多項政策措施嵌套組合確保采購量落到實(shí)處，醫療機構按規定優(yōu)先使用中選品種。

“4+7試點(diǎn)地區加起來(lái)大概占到全國1/3的市場(chǎng)，通過(guò)帶量采購，可以充分發(fā)揮團購效應，大幅降低藥品價(jià)格。”聯(lián)合采購辦公室副主任龔波介紹，由于投標藥品必須是原研藥和通過(guò)質(zhì)量和療效一致性評價(jià)的仿制藥，患者用藥質(zhì)量也將得到大幅提升。

“帶量采購有利于真正發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，塑造合理的藥品價(jià)格形成機制。”龔波表示，由于有了采購數量的承諾，中選企業(yè)不用再擔心產(chǎn)品銷(xiāo)售的問(wèn)題，能夠節省大量促銷(xiāo)、流通等環(huán)節的費用，醫藥購銷(xiāo)環(huán)節市場(chǎng)失靈、“帶金銷(xiāo)售”等現象也將得到糾正。

“帶量采購模式下，創(chuàng )新藥企業(yè)將獲得較高的利潤，仿制藥企業(yè)則必須薄利多銷(xiāo)，這會(huì )激勵企業(yè)加大創(chuàng )新藥的研發(fā)力度，同時(shí)開(kāi)展規模經(jīng)營(yíng)，降低成本，對于提升我國醫藥產(chǎn)業(yè)集中度，提升行業(yè)創(chuàng )新能力和國際競爭力具有重要意義。”中國藥科大學(xué)教授常峰說(shuō)。