海南農業(yè)廳：尚未發(fā)現農業(yè)轉基因生物污染
摘要：海南省農業(yè)廳相關(guān)負責人表示，本次執法檢查出來(lái)的違法行為，屬于未經(jīng)批準擅自從事轉基因研究試驗的行為。轉基因試驗和非法種植有很大區別，此次執法檢查過(guò)程中，發(fā)現的均為試驗用材料，尚未發(fā)現非法種植的作物，到目前為止，在這次執法過(guò)程中，也尚未發(fā)現農業(yè)轉基因生物污染情況，未收到有關(guān)農業(yè)轉基因生物污染的舉報。
近日，“海南發(fā)現濫種轉基因”引發(fā)輿論熱議。3月30日，海南省農業(yè)廳就轉基因執法檢查有關(guān)情況進(jìn)行了通報，但一些媒體和網(wǎng)民對相關(guān)通報再次提出質(zhì)疑。4月1日，海南省農業(yè)廳相關(guān)負責人就相關(guān)法律依據、執法檢查法律程序、執法信息發(fā)布等問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：為何海南省農業(yè)廳去年12月即開(kāi)展執法檢查，直到今年3月底才發(fā)布轉基因作物執法的相關(guān)信息？
答：為了杜絕違規執法，執法檢查過(guò)程必須做到程序合法規范、檢測結果準確、事實(shí)認定清楚、處罰依據明確等要求。2013年12月23日至27日為抽取樣品時(shí)間，之后還要按照規程履行檢測之后的各項程序，包括檢測、立案、第三方檢測、事實(shí)調查確認以及行政處罰、復議等環(huán)節，目前執法檢查活動(dòng)尚未完結。
實(shí)際上，根據《農業(yè)轉基因生物安全條例》等有關(guān)法律法規，海南省農業(yè)廳負責開(kāi)展南繁轉基因生物安全執法檢查，執法檢查結束后，將檢查處理結果報農業(yè)部和海南省政府。農業(yè)轉基因生物安全管理的有關(guān)法律法規沒(méi)有授權地方農業(yè)部門(mén)發(fā)布轉基因執法中的信息。3月30日發(fā)布的相關(guān)信息，主要是針對媒體關(guān)注，主動(dòng)通報執法檢查中的有關(guān)情況，以消除誤解和猜測。
問(wèn)：查處違規從事轉基因種植行為的執法檢查程序是什么？
答：依據相關(guān)法規，執法檢查程序包括取樣、封存樣品、檢測樣品、出具檢測報告(委托具有國家認定資質(zhì)檢測機構)、檢測結果確認、立案、送達確認、行政處罰決定、行政復議等，整個(gè)程序辦結后方能結案。
問(wèn)：網(wǎng)民普遍擔心非法種植轉基因作物會(huì )對周邊農作物造成生物污染，請問(wèn)從執法檢查情況來(lái)看是否已造成污染，具體污染情況如何？
答：本次執法檢查出來(lái)的違法行為，屬于未經(jīng)批準擅自從事轉基因研究試驗的行為。轉基因試驗和非法種植有很大區別，此次執法檢查過(guò)程中，發(fā)現的均為試驗用材料，尚未發(fā)現非法種植的作物，到目前為止，在這次執法過(guò)程中，也尚未發(fā)現農業(yè)轉基因生物污染情況，未收到有關(guān)農業(yè)轉基因生物污染的舉報。對于已經(jīng)確認違法的轉基因試驗材料，已就地銷(xiāo)毀，銷(xiāo)毀的情況此前已在農業(yè)廳信息網(wǎng)上通報。
問(wèn)：針對非法種植轉基因作物問(wèn)題，海南省農業(yè)部門(mén)還將采取哪些行動(dòng)？
答：為了有效解決目前轉基因試驗用地分散、沒(méi)有相對固定區域的問(wèn)題，農業(yè)部、海南省政府正在籌備建設南繁育種科研核心區，專(zhuān)門(mén)設立轉基因專(zhuān)區，加強安全隔離等設施條件建設，一旦付諸實(shí)施，必將對南繁轉基因安全監管起到巨大的推動(dòng)作用。
下一步，我們將嚴格執行國家有關(guān)法律法規，加大執法監管力度，加快此次執法工作進(jìn)度，對違法的該銷(xiāo)毀的銷(xiāo)毀、該處罰的處罰，并及時(shí)按規定向上級主管部門(mén)報告。同時(shí)，對執法過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題要深入研究，繼續完善有關(guān)法規制度，進(jìn)一步建立南繁管理長(cháng)效機制。
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