昨日，國家衛生計生委公布《關(guān)于加強計劃生育基層基礎工作的指導意見(jiàn)》，要求加快推進(jìn)計劃生育治理體系和治理能力現代化，全面提高基層計劃生育服務(wù)管理水平。指導意見(jiàn)強調，規范社會(huì )撫養費征收管理，嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”，不得將計劃生育財政投入與社會(huì )撫養費征收掛鉤。

　　近年來(lái)，社會(huì )撫養費的征收和管理引起越來(lái)越多的社會(huì )關(guān)注。國家衛計委指導司司長(cháng)楊文莊介紹，2013年，國家衛生計生委協(xié)調審計署，公布了對全國9個(gè)省份45個(gè)縣的社會(huì )撫養費審計報告。審計結果表明在社會(huì )撫養費方面確實(shí)存在一些問(wèn)題，個(gè)別地方存在收支掛鉤現象。

　　根據《社會(huì )撫養費征收管理辦法》規定，“社會(huì )撫養費及滯納金應當全部上繳國庫，按照國務(wù)院財政部門(mén)規定納入地方財政預算管理”。

　　為規范相關(guān)行為，指導意見(jiàn)提出，計劃生育基層基礎工作應加強依法管理。按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實(shí)守信、權責統一的要求，改進(jìn)執法方式，推進(jìn)基層依法管理規范化建設。規范社會(huì )撫養費征收管理，嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”。同時(shí)，要積極推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革，簡(jiǎn)化再生育審批。

　　指導意見(jiàn)要求，健全穩定增長(cháng)的財政投入保障機制，確保計劃生育財政投入增長(cháng)幅度要高于經(jīng)常性財政收入增長(cháng)幅度，確保法律法規規定的各項獎勵扶助和優(yōu)惠政策、免費基本技術(shù)服務(wù)、基層機構和隊伍建設、經(jīng)常性工作等經(jīng)費的落實(shí)。不得將計劃生育財政投入與社會(huì )撫養費征收掛鉤。