據不完全統計，全國惡性暴力襲醫事件數量近十年來(lái)年均增長(cháng)近30%。昨天，由市衛生計生委和北京大學(xué)牽頭，醫務(wù)人員權益法律保護制度研究正式啟動(dòng)課題研究。這是本市首次啟動(dòng)對醫務(wù)人員法律保護研究，希望以此為基礎提出法律建議。

　　現有法律法規仍存空白

　　北京大學(xué)作為課題的負責單位，將與清華大學(xué)、中國人民大學(xué)、最高人民法院、北京市第三中級人民法院等單位合作，共同開(kāi)展課題研究。

　　課題組專(zhuān)家希望此次研究能夠梳理和回顧現有的醫務(wù)人員權益保護的法律法規，分析目前存在的問(wèn)題，探討如何將過(guò)激的醫療暴力糾紛化解為常規糾紛，并提出立法建議。

　　目前，我國涉及規范調整醫患關(guān)系的法律法規規章等多達100余部，但仍存在許多空白，比如對醫療事故的適用范圍標準、過(guò)錯鑒定等方面還有待進(jìn)一步明確。再比如，我國的醫療風(fēng)險補償制度尚未出臺，缺乏非醫務(wù)人員過(guò)錯的醫療損害補償等，容易導致醫患矛盾升級。

　　此外，能夠維護醫生合法權益的法律依據也很不成體系。當面對醫療糾紛訴訟時(shí)，醫生往往會(huì )處于無(wú)法可依的被動(dòng)局面。

　　在昨天的啟動(dòng)會(huì )上，也有政協(xié)委員建議，課題組成員還應該增加宣傳部門(mén)代表，因為個(gè)別媒體一些不實(shí)報道也加劇了醫患矛盾，需要加以規范。

　　七成醫院發(fā)生過(guò)傷醫事件

　　課題組進(jìn)行了先期調研，課題計劃書(shū)中提到，據不完全統計，各地公開(kāi)報道的惡性暴力襲醫事件數量近十年來(lái)年均增長(cháng)近30%。

　　2012年全國每家醫院年度發(fā)生病人打大夫事件的平均數字是27.3起，2008年時(shí)是年均20.6起。自2002年9月1日《醫療事故處理條例》實(shí)施以來(lái)，70%的醫院發(fā)生過(guò)患者毆打、威脅、辱罵醫務(wù)人員事件。醫務(wù)人員不再僅僅是患者健康的保護神，自身的基本權益也急需得到保護。

　　專(zhuān)家認為，醫患矛盾的升級有其社會(huì )原因：有限的衛生資源與人民群眾日益增長(cháng)的醫療需求之間的矛盾與日俱增；患者必須面對大量人力、財力、時(shí)間成本，最后也未必得到預期的效果；醫患矛盾的正規疏導渠道運行不暢等。

　　傷醫事件最終傷的是患者

　　課題組認為，如果任由醫療暴力愈演愈烈，受到傷害的不僅是醫生，最終還有患者。

　　醫患糾紛升級使得一些醫生在日常診療中不得不采取一些自我保護的策略，比如多做一些檢查來(lái)預防可能會(huì )出現的醫療糾紛。也有醫生擔心出現意外，不敢為急重癥和高?；颊邔?shí)施一些正在成熟中的醫療技術(shù)。對醫務(wù)人員進(jìn)行保護的規范已經(jīng)嚴重滯后于社會(huì )現實(shí)的發(fā)展，迫切需要建立更加全面的法律保護制度。課題組專(zhuān)家建議，除了法律層面，還可以通過(guò)推出相關(guān)保險來(lái)為醫生的診療行為提供保障。

　　醫患矛盾還會(huì )使醫生產(chǎn)生職業(yè)倦怠，近40%參與調研的醫務(wù)人員表示，因為暴力不斷升級，希望有機會(huì )轉行。越來(lái)越多的醫生子女不愿再學(xué)醫。在西方發(fā)達國家，每千人口擁有執業(yè)醫生6人，在我國2006年時(shí)只有1.54人。醫療人才供給不足是我國醫改需要解決的問(wèn)題，如果越來(lái)越多的優(yōu)秀學(xué)生不愿從事醫學(xué)研究和醫務(wù)工作，醫學(xué)人才流失，最終患者求醫治病會(huì )越來(lái)越難。

　　市衛生計生委表示，本項課題研究是市衛生計生委貫徹中央維護醫療秩序、構建和諧醫患關(guān)系開(kāi)展的系列立法政策研究項目之一，研究不只圍繞保護醫護人員，還將進(jìn)行關(guān)于患者權益的保障研究和醫療糾紛預防化解機制的研究。