對于市第二人民醫院暴露的突出問(wèn)題,市委巡察組要把握政治巡察要求,突出‘關(guān)鍵少數’,深挖問(wèn)題根源,發(fā)揮震懾作用。”4月底,江蘇省連云港市委常委會(huì )專(zhuān)題聽(tīng)取首輪巡察市衛計委黨委情況匯報時(shí),市委書(shū)記楊省世提出明確要求。
5月10日,市委第一巡察組進(jìn)駐市第二人民醫院,開(kāi)展為期半個(gè)月的“機動(dòng)式”巡察。
“哪里問(wèn)題突出,‘機動(dòng)式’巡察就奔向哪里,集中優(yōu)勢兵力,實(shí)現精準突破,確保在最短時(shí)間內把問(wèn)題搞清楚。”連云港市委常委、市紀委書(shū)記劉海濤表示。
反復對焦
進(jìn)駐的前一天,市委第一巡察組辦公室電話(huà)鈴聲此起彼伏,組員們緊張忙碌,有條不紊地做好進(jìn)駐各項準備工作。
會(huì )議室里,組長(cháng)帶領(lǐng)兩位副組長(cháng)一遍又一遍地討論著(zhù)巡察方案。“這次‘機動(dòng)式’巡察是我市在全省率先開(kāi)展的,沒(méi)有經(jīng)驗可循,一定要將巡察方案議深議透。”巡察組組長(cháng)雷生保說(shuō)。
“首輪巡察發(fā)現二院在藥品、耗材、設備采購以及工程建設招投標等方面的問(wèn)題比較突出,我們應該以此為切入口,順藤摸瓜,再聚焦重點(diǎn)人和重點(diǎn)事,實(shí)現突破。”副組長(cháng)劉加新曾任市紀委紀檢監察二室主任,經(jīng)驗豐富。
“要精準聚焦問(wèn)題并快速查清摸透,需要紀檢、組織、審計等專(zhuān)業(yè)人員提前介入。”副組長(cháng)鮑偕林提議。
“好,就這樣安排。”雷生保立刻拍板,“加新帶領(lǐng)有經(jīng)驗的巡察干部和紀委執紀審查能手,圍繞巡察重點(diǎn)深入挖掘問(wèn)題線(xiàn)索;鮑偕林帶領(lǐng)其他人員做好保障工作。大家各負其責,互相配合。”
兵分兩路
第二天,巡察組進(jìn)駐二院,簡(jiǎn)短的動(dòng)員會(huì )后,兩個(gè)小分隊迅速投入了緊張的工作中。
第一分隊圍繞巡察重點(diǎn)問(wèn)題,緊緊盯住分管領(lǐng)導、關(guān)鍵崗位人員、有關(guān)知情人,進(jìn)行個(gè)別談話(huà)。第二分隊調閱藥品耗材設備采購、工程建設招投標相關(guān)資料、賬目、憑證,不放過(guò)任何一個(gè)可疑之處。
“院長(cháng)作風(fēng)比較霸道,獨攬藥品、耗材、設備采購和基建工程的決定權。”被談話(huà)人直接講問(wèn)題。
“院黨委書(shū)記長(cháng)期不開(kāi)黨委會(huì ),從未給全院黨員上過(guò)黨課,平時(shí)也很少下基層,很多科室的醫生和護士都不認識他……”
“檢驗科周彥被檢察機關(guān)立案調查,在取保候審期間還被任命為第七黨支部書(shū)記,還不是因為他和院長(cháng)關(guān)系好……”
與此同時(shí),第二分隊也很快有了新發(fā)現,了解到在院長(cháng)楊慶松要求下,二院在藥品、耗材采購過(guò)程中,與供貨商約定折讓?zhuān)徊糠炙幤?、耗材以低價(jià)短缺網(wǎng)上采購不到為緣由,未實(shí)行網(wǎng)上集中采購……
這背后是否存在利益輸送?在進(jìn)駐二院第5天的晚例會(huì )上,巡察組成員展開(kāi)了激烈地討論。
“截至今天,共收到38封舉報信,其中有28封是舉報楊慶松的……”
“根據一個(gè)知情人提供的線(xiàn)索,楊慶松有一套住房可能是某工程公司經(jīng)理霍某幫助裝修的……”
“種種跡象顯示楊慶松問(wèn)題不少,必須抓住重要線(xiàn)索,盡快核實(shí)。”巡察組內部形成一致意見(jiàn)。
浮出水面
首輪巡察談話(huà)時(shí),楊慶松拍著(zhù)胸脯向巡察組承諾:“我沒(méi)有問(wèn)題,經(jīng)得起檢查。”更有甚者,巡察組了解到,在首輪巡察結束后他還向院黨委書(shū)記何青云示威:“這次巡察后,你就要調走了,以后我就黨政一肩挑了。”
當巡察組如此神速地殺了個(gè)“回馬槍”,著(zhù)實(shí)讓剛剛搬出超標辦公室、換掉豪華專(zhuān)車(chē)的楊慶松有些慌亂。
“首輪巡察后,楊慶松整改很不及時(shí),說(shuō)明他內心有抵觸情緒,和他的談話(huà)先緩一緩。”雷生保交待巡察人員。
隨著(zhù)巡察深入推進(jìn),一些深層次問(wèn)題浮出水面。二院黨委形同虛設,黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失,全面從嚴治黨不力,并由此引發(fā)一系列問(wèn)題。近年來(lái),二院高層次人才流失嚴重,醫務(wù)人員辭職、調出176人,其中副高以上職稱(chēng)31人;副院長(cháng)姜德清、檢驗科主任周彥、財務(wù)處處長(cháng)范國華等先后因收受賄賂被查處……
駐點(diǎn)巡察最后一天,巡察組掌握了楊慶松收受賄賂的重要線(xiàn)索。
當天下午,楊慶松接到了巡察組談話(huà)的通知,這一刻,他看似淡定自若,實(shí)則忐忑不安。當巡察組蜻蜓點(diǎn)水似的講了一些二院及其本人的突出問(wèn)題時(shí),他開(kāi)始語(yǔ)無(wú)倫次,豆大的汗珠從額頭滑落,緊張的汗水浸濕了上衣,他意識到問(wèn)題包不住了……
快速收網(wǎng)
6月上旬,連云港市委領(lǐng)導專(zhuān)題聽(tīng)取了“機動(dòng)式”巡察情況匯報,要求迅速查清問(wèn)題,嚴肅追究責任。市紀委、市委組織部圍繞巡察組移交的問(wèn)題線(xiàn)索,迅速啟動(dòng)了快速檢查程序。
6月27日,在市委“機動(dòng)式”巡察新聞發(fā)布會(huì )上,市紀委副書(shū)記、市監察局局長(cháng)、市委巡察辦主任蘇士軍向新聞媒體和社會(huì )大眾通報了巡察發(fā)現的問(wèn)題及處理情況:
“對市第二人民醫院黨委副書(shū)記、院長(cháng)楊慶松涉嫌嚴重違紀問(wèn)題進(jìn)行組織審查;給予院黨委書(shū)記何青云嚴重警告處分,予以免職;對二院原紀委書(shū)記、分管設備采購副院長(cháng)進(jìn)行誡勉談話(huà)。責成市衛計委黨委向市委,市衛計委紀檢組向市紀委作出書(shū)面檢查;市紀委向市衛計委黨委下發(fā)監督意見(jiàn)書(shū);對市衛計委原黨委書(shū)記、紀檢組長(cháng)、分管領(lǐng)導等相關(guān)責任人進(jìn)行提醒談話(huà)或誡勉談話(huà)。”
“兩個(gè)一把手因為不團結都受到了處理。比這更嚴重的是,由于二人互相拆臺,導致有著(zhù)百年歷史的二院發(fā)展停滯不前,代價(jià)是慘痛的。”雷生??偨Y道。
“短短4個(gè)月,接連兩輪巡察,起到了強烈的震懾作用,也讓我們看到了希望。”一名二院退休返聘的老專(zhuān)家對醫院充滿(mǎn)了感情。
對于巡察中發(fā)現的突出問(wèn)題和處理情況,巡察組已向二院及其主管部門(mén)進(jìn)行了反饋。市衛計委黨委以“機動(dòng)式”巡察成果推動(dòng)系統整改,修訂完善了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)建設的意見(jiàn)》《市衛計系統設備、耗材購置招標管理辦法》《市衛計系統基本建設項目代建制試行辦法》等制度,舉一反三,堵塞漏洞。
新任的市第二人民醫院黨委書(shū)記、院長(cháng)施輝表示,“以正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內的勇氣,真認賬、真反思、真整改,切實(shí)履行管黨治黨主體責任,著(zhù)力構建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),讓‘百年老院’重新煥發(fā)生機。
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