根據國務(wù)院提請第十三屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議審議的國務(wù)院機構改革方案的議案，改革后，除國務(wù)院辦公廳外，國務(wù)院設置組成部門(mén)26個(gè)，根據國務(wù)院組織法規定，國務(wù)院組成部門(mén)的調整和設置，提請全國人民代表大會(huì )審議批準。根據該方案，改革后，國務(wù)院正部級機構減少8個(gè)，副部級機構減少7個(gè)。

對于醫藥行業(yè)來(lái)說(shuō)，最受關(guān)注的大部制改革方案細則全部浮出水面。敲黑板，劃重點(diǎn)：

1.原CFDA職責并入國家市場(chǎng)監督管理總局，同時(shí)在新總局下單獨組建國家藥品監督管理局，重新組建后的國家知識產(chǎn)權局也歸屬?lài)沂袌?chǎng)監督管理總局。

2.原衛計委、原國務(wù)院深化醫療衛生體制改革領(lǐng)導小組辦公室職責并入國家衛生健康委員會(huì )。

3.新成立國家醫療保障局，將原人社部城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險和生育保險職責、衛計委新型農村合作醫療職責、發(fā)改委藥品和醫療服務(wù)價(jià)格管理職責、民政部醫療救助等職責并入。

撤并后設置與職責

國家市場(chǎng)監督管理總局將包括國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局、國家食品藥品監督管理總局職責，以及發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷執法職責、商務(wù)部的經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷執法、國務(wù)院反壟斷執法職責。

考慮到藥品監管的特殊性，單獨組建國家藥品監督管理局，由國家市場(chǎng)監督管理總局管理。市場(chǎng)監管實(shí)行分級管理，藥品監管機構只設到省一級，藥品經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售等行為的監管，由市縣市場(chǎng)監管部門(mén)統一承擔。

此外，重新組建的國家知識產(chǎn)權局也將由國家市場(chǎng)監督管理總局管理。重新組建的國家知識產(chǎn)權局將包括國家知識產(chǎn)權局職責、國家工商行政管理總局商標管理職責、國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局原產(chǎn)地地理標志管理職責。目的是為解決商標、專(zhuān)利分頭管理和重復制法問(wèn)題，完善知識產(chǎn)權管理體制。

國家市場(chǎng)監督管理總局的主要職責是：負責市場(chǎng)綜合監督管理，統一登記市場(chǎng)主體并建立信息公示和共享機制，組織市場(chǎng)監管綜合執法工作，承擔反壟斷統一執法，規范和維護市場(chǎng)秩序，組織實(shí)施質(zhì)量強國戰略，負責工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設備安全監管，統一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作等。

為啥這么改？目的在于：改革市場(chǎng)監管體系，實(shí)行統一的市場(chǎng)監管，是建立統一開(kāi)放競爭有序的現代市場(chǎng)體系的關(guān)鍵環(huán)節。為完善市場(chǎng)監管體制，推動(dòng)實(shí)施質(zhì)量強國戰略，營(yíng)造誠實(shí)守信、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)監管綜合執法、加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，讓人民群眾買(mǎi)得放心、用得放心、吃得放心。

國家衛生健康委員會(huì )將包括國家衛生和計劃生育委員會(huì )、國務(wù)院深化醫療衛生體制改革領(lǐng)導小組辦公室、全國老齡工作委員會(huì )辦公室職責，以及工信部牽頭的《煙草控制框架公約》履約工作職責、國家安全生產(chǎn)監督管理總局的職業(yè)安全健康監督管理職責。

國家衛生健康委員會(huì )主要職責是：擬定國民健康政策，協(xié)調推薦深化醫藥衛生體制改革，組織制定國家基本藥物制度，監督管理公共衛生、醫療服務(wù)、衛生應急，負責計劃生育管理和服務(wù)工作，擬定應對人口老齡化、醫養結合政策措施等。同時(shí)，國家中醫藥管理局由國家衛生健康委員會(huì )管理。

為啥這么改？為推動(dòng)實(shí)施健康中國戰略，梳理大衛生、大健康理念，把以治病為中心轉為以人民健康為中心，預防控制重大疾病，積極應對人口老齡化，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。

國家醫療保障局將包括人社部城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險和生育保險職責、衛計委新型農村合作醫療職責、發(fā)改委藥品和醫療服務(wù)價(jià)格管理職責、民政部醫療救助職責。

其主要職責是：擬訂醫療保險、生育保險、醫療救助等醫療保障制度的政策、規劃、標準并組織實(shí)施，監督管理相關(guān)醫療保障基金，完善國家異地就醫管理和費用結算平臺，組織制定和調整藥品、醫療服務(wù)價(jià)格和收費標準，制定藥品和醫用耗材的招標采購政策并監督實(shí)施，監督管理納入醫保范圍內的醫療機構相關(guān)服務(wù)行為和醫療費用等。同時(shí)，為提高醫保資金的征管效率，將基本醫療保險費、生育保險費交由稅務(wù)部門(mén)統一征收。

為啥這么改？為完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，不斷提高醫療保障水平，確保醫保資金合理使用、安全可控，統籌推進(jìn)醫療、醫保、醫藥“三醫聯(lián)動(dòng)”改革，更好保障病有所醫。

另外，科技部同樣有變化。重新組建科學(xué)技術(shù)部，其主要職責是：擬定國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略方針以及科技發(fā)展、基礎研究規劃和政策并組織實(shí)施，統籌推薦國家創(chuàng )新體系建設和科技體制改革，組織協(xié)調國家重大基礎研究和應用基礎研究，編制國家重大科技項目規劃并監督實(shí)施，牽頭建立統一的國家科技管理平臺和科研項目基金協(xié)調、評估、監管機制，負責引起國外智力工作等。目的是為更好實(shí)施科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，加強國家創(chuàng )新體系建設，優(yōu)化配置科教資源，推動(dòng)建設高端科技創(chuàng )新人才隊伍。

接下建機制！定配套！排時(shí)間！

總的看，這次大部制改革是適應新時(shí)代我國社會(huì )主要矛盾變化，聚焦發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則，既立足當前也著(zhù)眼長(cháng)遠，優(yōu)化了國務(wù)院機構設置和職能配置，理順了職責關(guān)系。

改革后，國務(wù)院正部級機構減少8個(gè)，副部級機構減少7個(gè)。通過(guò)改革，國務(wù)院機構設置更加符合實(shí)際、科學(xué)合理、更有效率，必將為全面貫徹落實(shí)黨的十九大部署的各項任務(wù)提供有力組織保障。

例數此前國務(wù)院機構改革，部門(mén)數量的設置一直在減少之中，主線(xiàn)就是簡(jiǎn)化和提效。

下一步在機構改革實(shí)施工作中，國務(wù)院將認真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，把思想和行動(dòng)統一到黨中央關(guān)于深化黨和國家機構改革的決策部署上來(lái)，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，精心組織，周密部署。抓緊建立工作機制，制定配套措施，排出時(shí)間表，逐項抓好落實(shí)。

要把深化機構改革同簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)結合起來(lái)，不論是新組建的部門(mén)，還是職責調整的部門(mén)，都必須進(jìn)一步轉變職能，提高工作效能。各部門(mén)主要負責同志要親自抓、抓到位，做好思想政治工作，嚴肅改革紀律，確保機構、職責、隊伍等按要求及時(shí)調整到位，確保思想不亂、工作不斷、隊伍不散、干勁不減。