近日，《廣東省食品藥品安全企業(yè)“黑名單”管理規定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)發(fā)布并向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次擬納入“黑名單”并“公之于眾”的不僅包括食品、藥品、保健食品，化妝品亦被列入監管范疇。省食品藥品監管局表示，“黑名單”的公布期限為兩年。期滿(mǎn)后由屬地食品藥品監督管理部門(mén)組織監督檢查，在此期間無(wú)違法違規行為才能“轉正”。

　　“虛假宣傳”為何不進(jìn)黑名單

　　根據《規定》，使用化妝品禁用原料和未經(jīng)批準的化妝品新原料的、生產(chǎn)未取得批準文號的特殊用途化妝品等情況的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和責任人員，將入“黑名單”目錄。不過(guò)，記者留意到，最近關(guān)注很高的“虛假夸大宣傳”并未明確列入“黑名單”目錄。對此，廣東省日化商會(huì )秘書(shū)長(cháng)余雪玲在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這樣保證了“黑名單”更加權威，不會(huì )太濫，比如禁用原料在我國《化妝品規范2007》中有明確的標準，但是涉及到虛假宣傳方面，雖然也有相應的廣告法以及反不正當競爭法等法規的約束，但是判定的標準并不是很明確，會(huì )存在一定的爭議，這樣的情況，并不適合列入“黑名單”目錄。

　　換個(gè)“馬甲”又可繼續生產(chǎn)？

　　根據《規定》，“黑名單”信息包括違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的名稱(chēng)、地址及法定代表人姓名，亦包括責任人員的姓名、職務(wù)、身份證號碼，涉案產(chǎn)品名稱(chēng)、批次等信息。一旦被納入黑名單，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者將成“重點(diǎn)監管”對象，增加檢查和抽驗頻次，也將定期或不定期報告安全管理情況。

　　而此前，業(yè)界一直流傳一種說(shuō)法就是，一些小品牌在被查之后，老板換個(gè)品牌名稱(chēng)繼續做。如果新規實(shí)施，這種現象可否杜絕？余雪玲表示，對于自己經(jīng)營(yíng)品牌的生產(chǎn)型企業(yè)來(lái)說(shuō)，創(chuàng )建一個(gè)品牌所需要的時(shí)間和費用成本都相對比較高，所以這種情況很少出現，反倒是常見(jiàn)于一些美容院的貼牌生產(chǎn)的產(chǎn)品。廣州露華濃化妝品有限公司市場(chǎng)部負責人肖偉則表示，如果不法分子真要鉆空子，其實(shí)根本沒(méi)有任何作用，換個(gè)法人再注冊就可以了。

　　企業(yè)：希望公開(kāi)到每一個(gè)細節

　　“黑名單制度的建立可以有效打擊非法違法行為，在競爭的大環(huán)境下自動(dòng)過(guò)濾掉一批不正當競爭企業(yè)，從而對規范經(jīng)營(yíng)的企業(yè)形成一種保護，我們是很歡迎的，”廣東十長(cháng)生化妝品有限公司相關(guān)負責人肖榮燊在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示。肖偉則表示，監管部門(mén)將企業(yè)列入“黑名單”后，相應的懲罰措施必須跟上，且力度得當。如果懲罰過(guò)輕，那公開(kāi)了“黑名單”意義也不大，其次，“黑名單”的公開(kāi)要保證信息透明，公開(kāi)到每一個(gè)細節。唯有公開(kāi)，才能杜絕暗箱操作。