國外情況

　　國外食品檢測也鬧過(guò)“烏龍”

　　食品檢測的“烏龍門(mén)”不僅在國內頻繁上演，國外其實(shí)也不例外。

　　2013年，新西蘭恒天然集團宣布在生產(chǎn)的濃縮乳清蛋白粉中檢出肉毒桿菌，達能、娃哈哈、可口可樂(lè )、雅培等國際食品巨頭均受波及。

　　然而，2013年8月28日，新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部突然宣布，進(jìn)一步檢測結果證實(shí)恒天然生產(chǎn)的原料中不含肉毒桿菌。“這是整個(gè)新西蘭的尷尬。”由于恒天然最初委任的檢測機構是新西蘭政府下屬部門(mén)，新西蘭貿易部部長(cháng)對這樣的錯誤檢測感到“非常不舒服”。新西蘭政府隨后發(fā)布對“烏龍”事件的調查報告，指出恒天然及新西蘭初級產(chǎn)業(yè)部在處理中存多處問(wèn)題。

　　這一檢測失誤，為恒天然集團及其客戶(hù)企業(yè)造成巨大損失。法國達能2014年1月將恒天然告上新西蘭高等法院，稱(chēng)“烏龍”事件給達能旗下紐迪希亞造成巨額損失，要求恒天然賠償10億新西蘭元(約7.1億美元)。但新西蘭高等法院表示，不支持達能的訴訟，要求企業(yè)首先參加2016年2月的仲裁。

　　新京報記者查詢(xún)了解到，在歐美，不少食品的隱患、預警由第三方機構率先發(fā)現。這些檢測機構獨立于政府，受法律約束，如果檢測出問(wèn)題，將面臨復檢和法律制裁。

　　像美國直接引入獨立的第三方審核和檢測機制，將常規性檢測交給其認可的認證機構或各州的獨立檢驗中心、實(shí)驗室。第三方檢測機構如果在檢測審核中發(fā)現存在“對公共衛生的重大風(fēng)險”時(shí)，須立即向FDA報告。

　　為防止出現弄虛作假，法律規定，食品企業(yè)向第三方審核機構或審核員作虛假陳述，或第三方審核機構向FDA作虛假陳述，可處以罰金和5年以下監禁的刑罰。

　　解決出路

　　緩解矛盾可借鑒AB式對照復檢

　　事實(shí)上，針對業(yè)界對復檢存在的程序質(zhì)疑，在今年10月剛新修訂的《食品安全法》中已經(jīng)首次確定了隨機盲選原則，規定食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對檢驗結果有異議，可提出復檢申請，由受理復檢申請的部門(mén)在公布的復檢機構名錄中隨機確定復檢機構。這就是說(shuō)，原先由企業(yè)作為復檢申請人，來(lái)選擇復檢機構的權利沒(méi)有了，取而代之的是由受理部門(mén)隨機盲選，進(jìn)一步保證復檢機構的中立性。

　　江蘇工商曾建議AB對照式復檢，制定兜底性規定，建議抽檢部門(mén)可在復檢申請人委托復檢的基礎上，由初檢機構另行委托一家復檢機構同時(shí)復檢。兩家復檢結果一致的，為最終檢驗結論;復檢結果不一致的，另行委托復檢機構復檢，并作為最終檢驗結論。“雖較繁瑣，但可切實(shí)保障三方的合法權益，避免復檢錯誤所帶來(lái)的不利影響。”

　　“復檢機構一定要秉持程序公正，避免暗箱操作。”北京市理化分析測試中心研究員劉清珺建議，初檢機構和復檢機構之間應互相公開(kāi)檢驗流程，如果初檢機構認為復檢結論有疑問(wèn)，“可以公開(kāi)發(fā)出申請，由雙方共同派出檢驗人員，按照同一套操作規范和流程，對原封存樣品進(jìn)行檢測，進(jìn)而得出檢測結論。”