焦紅充分肯定了去年網(wǎng)站建設及信息發(fā)布取得的成績(jì)。去年，全系統不斷加強政府網(wǎng)站建設，在信息發(fā)布、輿情回應和新聞宣傳等方面做了大量富有成效的工作，網(wǎng)站的建設和信息發(fā)布工作邁上新臺階。網(wǎng)站相關(guān)工作的制度機制進(jìn)一步健全，網(wǎng)站建設整體水平顯著(zhù)提升，網(wǎng)站的信息發(fā)布作用進(jìn)一步強化，輿情回應能力不斷提高。

　　焦紅指出，要準確把握政府網(wǎng)站工作面臨的新形勢和新要求，緊緊圍繞食品藥品監管改革和發(fā)展大局，認真落實(shí)網(wǎng)絡(luò )意識形態(tài)工作責任制，加強政府網(wǎng)站建設和管理，要將網(wǎng)站作為信息發(fā)布的權威平臺，抓好政策解讀、監管信息發(fā)布、輿情監測和應對、科學(xué)觀(guān)念傳播等工作，推進(jìn)食品藥品監管系統政務(wù)信息發(fā)布工作開(kāi)創(chuàng )新局面。

　　焦紅要求，各地要圍繞監管中心工作，加強政府網(wǎng)站服務(wù)能力建設。要明確信息發(fā)布責任，建立完善有效的溝通機制，促進(jìn)信息發(fā)布與業(yè)務(wù)工作協(xié)同推進(jìn)；各省級局網(wǎng)站應加強與總局網(wǎng)站和“兩微一端”平臺互動(dòng)合作，積極推進(jìn)新媒體平臺建設，實(shí)現信息聯(lián)動(dòng)，構筑權威的食品藥品安全信息發(fā)布平臺和公眾服務(wù)平臺；要整合政務(wù)服務(wù)資源與數據，以用戶(hù)為中心，推進(jìn)政府網(wǎng)站向移動(dòng)終端、自主渠道等多渠道延伸，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的信息獲取和辦事渠道；要聚焦信息發(fā)布實(shí)效，加強政務(wù)輿情回應，增強政策解讀的主動(dòng)性，搭建互動(dòng)交流平臺，為聽(tīng)取民意、了解民愿、匯聚民智、回應民聲提供平臺支撐。

　　李輝結合《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》對政府網(wǎng)站建設提出了具體要求，要求明確網(wǎng)站建設職責分工，規范政府網(wǎng)站審核，強化網(wǎng)站功能，搭建統一的互動(dòng)交流平臺。

　　總局新聞宣傳司主要負責人通報了2016年省級局網(wǎng)站績(jì)效評估情況，福建、江西、安徽、浙江4個(gè)省局作了交流發(fā)言。

　　總局相關(guān)司局，直屬單位負責人在主會(huì )場(chǎng)參加了會(huì )議。各省、自治區、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團食品藥品監管局有關(guān)負責人和網(wǎng)站建設及信息發(fā)布部門(mén)負責人在分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。

　　省級食品藥品監管部門(mén)政府信息公開(kāi)及網(wǎng)站建設綜述

　　6月21日，由國家食品藥品監管總局新聞宣傳司指導第三方評估完成的《2016年省級食品藥品監督管理局政府信息公開(kāi)及網(wǎng)站評估總報告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報告》）向社會(huì )公布。

　　報告顯示，過(guò)去的一年，在整體網(wǎng)站建設能力不斷提高的基礎上，各省級食品藥品監管部門(mén)平臺建設圍繞公眾需求，積極開(kāi)展創(chuàng )新，服務(wù)效能顯著(zhù)提升。今后將進(jìn)一步加強網(wǎng)站的可用性、實(shí)用性、互動(dòng)性、及時(shí)性，做好解讀，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，切實(shí)提升服務(wù)能力。

　　八成以上網(wǎng)站得分超80分

　　過(guò)去的一年，各省級食品藥品監管部門(mén)網(wǎng)站建設能力不斷提高，信息公開(kāi)水平明顯加強。

　　《報告》顯示，網(wǎng)站建設能力整體提升，網(wǎng)站差距呈縮小態(tài)勢，優(yōu)秀網(wǎng)站小幅增長(cháng)。各省級局網(wǎng)站平均得分為86.7分，比前年增加0.3分；有26家網(wǎng)站得分超過(guò)80分，占網(wǎng)站總數的83.9%，同比增長(cháng)了6.47%；網(wǎng)站最高分與最低分的差距由2015年的58.8分縮減至36.55分，縮減幅度達到37.8%；排名相鄰的網(wǎng)站之間得分差的平均值也由前年的1.96分降低至1.22分，降低幅度近40%；得分在85分以上的優(yōu)秀網(wǎng)站增長(cháng)稍顯乏力，優(yōu)秀網(wǎng)站數量為19個(gè)，僅比前年多出1個(gè)，增長(cháng)幅度不足6%。

　　省級局政府網(wǎng)站信息公開(kāi)整體提升幅度較大。31家省級局政府網(wǎng)站平均得分為0.87，比前年提高23.5%。網(wǎng)站行政權力公開(kāi)情況整體表現突出，超過(guò)60%的網(wǎng)站權力清單得分指數超過(guò)0.9，90%的網(wǎng)站公開(kāi)了責任清單；人事信息和政府采購信息的公開(kāi)實(shí)現程度較好，超過(guò)70%的網(wǎng)站人事信息得分指數在0.8以上，超過(guò)80%的網(wǎng)站政府采購的得分指數在0.9以上。

　　在政策解讀與回應社會(huì )關(guān)切方面，各省級局兩級分化情況得以緩解，處于良好及以上水平的網(wǎng)站比例比前年提高了10%。網(wǎng)站功能與管理指標平均得分指數為0.89，高于前年的平均得分指數0.84。

　　26個(gè)網(wǎng)站創(chuàng )新有道

　　新的評估體系采用加分方式鼓勵各省級局政府網(wǎng)站積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新、渠道創(chuàng )新和欄目創(chuàng )新，特別是鼓勵政府數據開(kāi)放、誠信體系建設、擴大公眾參與等方面的創(chuàng )新，樹(shù)立創(chuàng )新標桿，發(fā)揮優(yōu)秀網(wǎng)站的示范帶動(dòng)作用。

　　去年，省級局政府信息公開(kāi)及網(wǎng)站評估工作中，共有26個(gè)網(wǎng)站獲得特色與創(chuàng )新加分，包括8個(gè)技術(shù)創(chuàng )新，25個(gè)渠道創(chuàng )新，15個(gè)特色欄目。比如河北省局的特色欄目“河北食藥科普網(wǎng)”，山東省局的“食品安全聯(lián)播平臺”，浙江省局的“食藥視界欄目”；北京市局的技術(shù)創(chuàng )新平臺“北京食品藥品安全公眾服務(wù)平臺”，廣東省局的“廣東省食藥監網(wǎng)站無(wú)障礙服務(wù)”。

　　在新媒體發(fā)展的大背景下，渠道創(chuàng )新成為很多省局的選擇，微信公眾號、即時(shí)通訊、微博等形式多樣的平臺為信息傳播增添了豐富渠道。在這種新形勢下，涌現出一大批新媒體比如，“內蒙古食藥監管”微信公眾號，“江蘇省食品藥品監管系統微博、微信、頭條號矩陣”，“甘肅食品藥品監管”政務(wù)微博。

　　客觀(guān)評估讓服務(wù)更貼心

　　當前政府網(wǎng)站建設倡導“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，對細化政策解讀與回應群眾關(guān)切等提出了更高的要求，因此，報告也對目前網(wǎng)站存在的一些問(wèn)題進(jìn)行了客觀(guān)評估。

　　在辦事服務(wù)方面，各省級局網(wǎng)站與當前國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設要求存在較大差距。省級局網(wǎng)站平均得分為0.78，比前年下降37%；多數網(wǎng)站未建立標準的服務(wù)事項目錄，未列明事項的網(wǎng)上辦理深度；場(chǎng)景式導航服務(wù)的平均得分指數仍不足0.6，超過(guò)30%的網(wǎng)站未提供場(chǎng)景式導航服務(wù)。

　　公眾參與和溝通的平均得分指數為0.78，略低于前年的0.79。

　　網(wǎng)站互動(dòng)訪(fǎng)談欄目的功能要求平均得分指數不足0.3，多數網(wǎng)站不支持公眾在線(xiàn)提問(wèn)，無(wú)法進(jìn)行文字直播；部分網(wǎng)站在線(xiàn)咨詢(xún)存在答復不及時(shí)、答復不實(shí)用等問(wèn)題；多數網(wǎng)站未能公開(kāi)意見(jiàn)收集采納情況。

　　近70%網(wǎng)站存在鏈接頁(yè)面無(wú)法正常顯示，無(wú)標題空鏈接偽鏈、鏈接不準確等問(wèn)題，不可用鏈接數量總計超過(guò)700個(gè)，占問(wèn)題總數的比例超過(guò)50%；超過(guò)80%的網(wǎng)站存在服務(wù)不實(shí)用的問(wèn)題；16.1%的網(wǎng)站調查征集、在線(xiàn)訪(fǎng)談等互動(dòng)類(lèi)欄目長(cháng)期未使用；40%的網(wǎng)站存在信息更新類(lèi)問(wèn)題。

　　用戶(hù)為中心讓服務(wù)接地氣

　　對于目前網(wǎng)站建設存在的服務(wù)不實(shí)用問(wèn)題，《報告》給出了信息公開(kāi)從供方思維向需方思維轉變、辦事服務(wù)從粗放式精細化轉變等發(fā)展建議，讓服務(wù)更加接地氣。

　　政府信息公開(kāi)從供方思維向需方思維轉變。信息公開(kāi)應從用戶(hù)查找信息、閱讀信息和傳播信息的習慣出發(fā)，對政府信息進(jìn)行再加工，豐富信息表現形式；同時(shí)可應用大數據分析技術(shù)手段，捕獲群體用戶(hù)的現實(shí)需求以及個(gè)體用戶(hù)的潛在需求，優(yōu)化欄目設置和布局展現，并有針對性的推送信息，提高信息的可見(jiàn)性。

　　辦事服務(wù)從粗放式向精細化方向轉變。在建設一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺的要求下，僅僅停留在粗放式靜態(tài)辦事服務(wù)已不能滿(mǎn)足群眾需求。需要進(jìn)一步圍繞網(wǎng)上辦事的實(shí)際需求，完善網(wǎng)上辦事功能，提供集網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)站監督、網(wǎng)上辦理、結果查詢(xún)?yōu)橐惑w的一站式辦事服務(wù)；同時(shí)注重服務(wù)內容的精細化，消除可能給用戶(hù)在線(xiàn)辦事造成困擾的不利因素，實(shí)現以信息多跑路換取群眾少跑腿。