?。ㄆ撸┕膭羁祻吐糜谓Y合。

　　鼓勵各地利用本地資源發(fā)展各具特色的康復養生產(chǎn)業(yè)，提供怡情環(huán)境中的康復服務(wù)。

　　鼓勵投資建設集休閑養生、康復保健等功能于一體的旅游項目。

　　力爭到2020年，我省康復旅游產(chǎn)業(yè)增加值達到400億元。

　　責任單位：省民政廳、衛計委、旅游局，各設區市政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )

　?。ò耍┩七M(jìn)全面健康管理。

　　推動(dòng)康復服務(wù)與健康體檢結合，將功能評估作為體檢的重要內容，將常見(jiàn)病、多發(fā)病的診治轉移到對疾病的預防、保健、康復上。

　　開(kāi)發(fā)中醫健康狀態(tài)評估系統，發(fā)揮中醫藥在疾病預防、功能恢復中的作用。

　　逐步增加政府采購的康復服務(wù)類(lèi)別和數量，落實(shí)各級殘疾人康復服務(wù)項目。

　　選擇3～5種疾病的康復為試點(diǎn)，將醫療費用的支出與患者功能恢復掛鉤，為患者提供分階段的康復醫療服務(wù)。

　　責任單位：省衛計委、財政廳、醫保辦、殘聯(lián)，各設區市政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )

　　四、培育壯大康復制造業(yè)

　?。ň牛U大康復設備供給。

　　針對家庭、養老機構和康復機構不同需求，開(kāi)發(fā)各類(lèi)康復輔具和康復設備。

　　重點(diǎn)推廣普適型的康復輔具產(chǎn)品，鼓勵引進(jìn)新技術(shù)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，特別是老年人、殘疾人等群體急需使用的日常生活類(lèi)康復輔具產(chǎn)品。

　　大力扶持康復機器人、康復功能評估設備、康復治療訓練設備、遠程監測設備、可穿戴式終端設備等專(zhuān)業(yè)化、智能化康復設備產(chǎn)品制造。

　　將符合條件的高端醫療設備產(chǎn)品納入首臺（套）重大技術(shù)裝備獎補范圍。

　　對符合條件的公益性捐贈支出依法在所得稅稅前扣除。

　　落實(shí)生產(chǎn)和裝配傷殘人員專(zhuān)門(mén)用品的企業(yè)和單位有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

　　落實(shí)康復輔助器具配置服務(wù)企業(yè)用水、用電、用氣、用熱與工業(yè)企業(yè)同價(jià)政策。

　　國產(chǎn)康復輔助器具能夠滿(mǎn)足要求的，政府采購項目原則上須采購國產(chǎn)產(chǎn)品。

　　責任單位：省科技廳、財政廳、民政廳、經(jīng)信委、物價(jià)局、食品藥品監管局、國稅局、地稅局，各設區市政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )

　?。ㄊ┐蛟炜祻洼o具產(chǎn)業(yè)園區。

　　在福州、廈門(mén)、泉州等地打造一批示范性康復輔具產(chǎn)業(yè)園區和生產(chǎn)基地。

　　籌建“中國海峽（連江）康復輔具產(chǎn)業(yè)園區”，引進(jìn)一批康復輔具生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、研發(fā)、檢測、服務(wù)機構，形成康復輔具產(chǎn)業(yè)集群，培育一批知名品牌、知名產(chǎn)品，將園區打造成我國康復輔具產(chǎn)品的研發(fā)中心、生產(chǎn)中心和集散中心，形成“百億康復輔具產(chǎn)業(yè)園”。

　　加緊推進(jìn)一期工程建設，盡快建立研發(fā)平臺、展示平臺及交易平臺。

　　責任單位：省民政廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、財政廳、衛計委、食品藥品監管局、殘聯(lián)，福州、廈門(mén)、泉州市政府

　?。ㄊ唬┘訌娸o具質(zhì)量管理。

　　強化康復輔助器具企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量意識，開(kāi)展質(zhì)量管理示范活動(dòng)，鼓勵企業(yè)建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量管理體系并通過(guò)相關(guān)認證。

　　開(kāi)展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開(kāi)和監督制度試點(diǎn)。

　　建立強制性和自愿性結合的產(chǎn)品、服務(wù)認證體系和質(zhì)量追溯體系，完善服務(wù)回訪(fǎng)制度。

　　加強產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查、風(fēng)險預警和缺陷產(chǎn)品強制召回、產(chǎn)品傷害監測驗證評估等工作，發(fā)布產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量“紅黑榜”。

　　責任單位：省質(zhì)監局、食品藥品監管局、民政廳

　?。ㄊ┨岣呖祻彤a(chǎn)品競爭力。

　　鼓勵科研院所建設康復設備檢測平臺，為康復制造業(yè)企業(yè)提供有關(guān)信號檢測、電磁兼容性預測試服務(wù)工作，提升企業(yè)的康復醫療器械檢測檢驗能力。

　　構建全鏈條服務(wù)平臺，為協(xié)助康復設備生產(chǎn)企業(yè)獲取醫療器械注冊證提供全面服務(wù)。

　　簡(jiǎn)化康復醫療器械產(chǎn)品注冊審批程序，對具有獨立知識產(chǎn)權的第三類(lèi)醫療器械首次在本省實(shí)現產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的企業(yè)，主管部門(mén)給予50萬(wàn)元獎勵。

　　到2020年，我省康復輔具制造業(yè)產(chǎn)值力爭達到200億元。

　　其中年產(chǎn)值2000萬(wàn)以上規模企業(yè)達10家，培育億元以上規模企業(yè)5家。

　　責任單位：省經(jīng)信委、財政廳、食品藥品監管局、發(fā)改委、科技廳

　　五、提升康復產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力

　?。ㄊ┘哟髣?chuàng )新能力建設。

　　支持高校、醫院、企業(yè)加大對康復技術(shù)創(chuàng )新、康復輔助器具的科技研發(fā)。

　　重點(diǎn)突破腦機接口技術(shù)、虛擬現實(shí)、人工智能等新技術(shù)在康復設備中的集成應用。

　　開(kāi)展重大疾病所致的常見(jiàn)功能障礙康復的基礎和臨床研究。

　　支持福建中醫藥大學(xué)加快建設中國康復產(chǎn)業(yè)研究院。

　　優(yōu)先支持在康復產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設一批國家級、省級創(chuàng )新平臺，對新認定的國家重點(diǎn)實(shí)驗室、工程實(shí)驗室、工程（技術(shù)）研究中心等創(chuàng )新平臺，按照《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快高水平科技研發(fā)創(chuàng )新平臺建設發(fā)展六條措施的通知》（閩政辦〔2016〕19號）予以獎勵，最高可達800萬(wàn)元。

　　加強康復輔助器具標準的創(chuàng )新研究，對于納入國家或行業(yè)標準的，省財政給予50萬(wàn)元補助。

　　責任單位：省發(fā)改委、科技廳、經(jīng)信委、教育廳、財政廳、衛計委、民政廳

　?。ㄊ模┕膭钇髽I(yè)加大研發(fā)投入。

　　康復輔具制造企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生符合規定的研發(fā)費用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規定據實(shí)扣除的基礎上，按照本年度實(shí)際發(fā)生額的50%，從本年度應納稅所得額中扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的150%在稅前攤銷(xiāo)。

　　優(yōu)先支持符合條件的康復企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)或認定為科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)，按照《福建省企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入分段補助實(shí)施辦法（試行）》（閩政〔2017〕8號），對康復企業(yè)研發(fā)經(jīng)費予以補助。

　　責任單位：省科技廳、財政廳、民政廳、經(jīng)信委、統計局、國稅局、地稅局

　?。ㄊ澹┩七M(jìn)科技成果轉化。

　　搭建康復產(chǎn)業(yè)科技成果轉化服務(wù)平臺，發(fā)揮“6？18”海峽項目成果交易會(huì )、康復產(chǎn)業(yè)星創(chuàng )天地等平臺的作用，加快科技成果轉化，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道。

　　考核相關(guān)科研項目在結題后1～3年的科研成果轉化情況，成效顯著(zhù)的給予適當補助。

　　責任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、教育廳、財政廳

　?。ㄊ┲С挚祻彤a(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng )新。

　　建立康復產(chǎn)業(yè)項目動(dòng)態(tài)儲備庫，對符合條件的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng )新康復產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先納入省直相關(guān)部門(mén)科技創(chuàng )新專(zhuān)項予以支持。

　　將符合國家和我省康復產(chǎn)業(yè)政策，具有一定投資規模、經(jīng)濟效益突出、有明顯帶動(dòng)作用的建設項目，納入全省重點(diǎn)項目管理，優(yōu)先提供要素保障。

　　責任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、科技廳、教育廳

　　六、加強康復人才培養

　?。ㄊ撸U大康復學(xué)歷教育規模。

　　建立職業(yè)教育、應用型本科和研究生教育三個(gè)層次相互銜接的康復專(zhuān)業(yè)人才培養體系。

　　鼓勵省內高校設立康復輔具技術(shù)和產(chǎn)品相關(guān)專(zhuān)業(yè)，適時(shí)擴大康復治療學(xué)本科、研究生專(zhuān)業(yè)招生規模，每年招生達300人以上。

　　鼓勵職業(yè)院校增設健康管理、康復治療技術(shù)、康復輔助器具應用與服務(wù)等康復相關(guān)專(zhuān)業(yè)，擴大康復服務(wù)技術(shù)技能人才培養規模。

　　加強國際國內院校合作交流，提升康復專(zhuān)業(yè)人才培養質(zhì)量。

　　責任單位：省教育廳、人社廳、衛計委，有關(guān)高校

　?。ㄊ耍┘訌娍祻吐殬I(yè)培訓。

　　開(kāi)展康復醫學(xué)住院醫師規范化培訓，推行康復專(zhuān)業(yè)繼續教育培訓，實(shí)行執證上崗。

　　加強基層康復適宜技術(shù)培訓和推廣。

　　完善康復治療、服務(wù)等從業(yè)人員職業(yè)分類(lèi)、職業(yè)標準、職稱(chēng)評定政策，建立健全矯正器裝配、假肢裝配等相關(guān)水平評價(jià)類(lèi)職業(yè)資格制度。

　　到2020年，每床位康復治療師數達到國家規定的0.5人標準。

　　責任單位：省財政廳、人社廳、衛計委、教育廳

　?。ㄊ牛┲С忠M(jìn)高端人才。

　　支持符合條件的康復醫師多點(diǎn)執業(yè)，鼓勵康復專(zhuān)業(yè)人員在公立和非公立康復機構之間合理有序流動(dòng)。

　　對基層社區的康復專(zhuān)業(yè)人員的人事薪酬實(shí)行傾斜政策。

　　康復輔具制造企業(yè)引進(jìn)（含全職引進(jìn)或合作、創(chuàng )辦企業(yè)、受派等方式引進(jìn)，不含受聘方式引進(jìn)）具有副高級以上職稱(chēng)或博士學(xué)位，年齡不超過(guò)40歲，能連續為企業(yè)服務(wù)5年以上的高層次專(zhuān)業(yè)人才，符合福建省引進(jìn)高層次人才（A、B、C類(lèi)）條件，享受25萬(wàn)～200萬(wàn)安家補助待遇。

　　責任單位：省委人才辦、省財政廳、人社廳、衛計委、民政廳，各設區市政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )

　　七、推廣康復產(chǎn)業(yè)新模式

　?。ǘ╅_(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋康復服務(wù)”。

　　推動(dòng)新興信息技術(shù)與醫療健康服務(wù)融合創(chuàng )新，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的康復醫療、康復養老等新興服務(wù)模式。

　　鼓勵有條件的醫療機構與第三方企業(yè)合作，建立醫院、社區、患者三者共同參與的康復管理模式，建設適應居民多層次康復需求、上下聯(lián)動(dòng)、銜接互補的康復服務(wù)體系。

　　按照康復醫療分級診療流程，實(shí)施以遠程醫療服務(wù)為核心的縣域醫療服務(wù)協(xié)作平臺建設，為康復遠程診療、評估訓練等提供技術(shù)支撐。

　　依托福建中醫藥大學(xué)，發(fā)揮康復醫療技術(shù)國地聯(lián)合工程研究中心作用，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)＋康復服務(wù)”數據采集、標準化、分析等研究，為康復醫學(xué)政策的制定提供科學(xué)依據，催生移動(dòng)醫療、遠程醫療、居家康復等方面的康復醫療服務(wù)的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。

　　責任單位：省發(fā)改委、衛計委、財政廳、民政廳、科技廳、教育廳

　?。ǘ唬┘涌?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)＋康復制造”。

　　以“互聯(lián)網(wǎng)＋康復制造”為核心，充分利用現有技術(shù)交易網(wǎng)絡(luò )平臺，促進(jìn)康復輔助器具產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下交易。

　　實(shí)施康復輔助器具產(chǎn)業(yè)智能制造工程，開(kāi)展智能工廠(chǎng)和數字化車(chē)間建設示范，促進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據在研發(fā)設立及生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、銷(xiāo)售服務(wù)等全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合集成應用。

　　力爭到2020年，我省移動(dòng)康復服務(wù)產(chǎn)業(yè)收入規模達到35億元。

　　責任單位：省發(fā)改委、經(jīng)信委、商務(wù)廳、民政廳

　　八、優(yōu)化康復產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　?。ǘ┩晟品ㄒ幷唧w系。

　　完善康復輔助器具產(chǎn)業(yè)管理和市場(chǎng)監管的法規政策體系，研究制定康復輔助器具產(chǎn)品和配置服務(wù)管理制度。

　　推廣《中國康復輔助器具目錄》，保障康復輔助器具方面的社會(huì )保險、司法鑒定、社會(huì )福利及其支付制度等落實(shí)。

　　依據《工傷保險輔助器具配置管理辦法》，制定全省細化實(shí)施方案。

　　責任單位：省民政廳、人社廳、司法廳、工商局、質(zhì)監局

　?。ǘ┚S護良好市場(chǎng)秩序。

　　健全統一規范、權責明確、公正高效、法治保障的市場(chǎng)監管體系。

　　充分發(fā)揮國家企業(yè)信用信息公示系統（福建）、福建省公共信用信息平臺和“信用福建”網(wǎng)站作用，建立康復輔助器具企業(yè)信用信息公示、動(dòng)態(tài)評價(jià)、守信激勵和失信懲戒機制。

　　加強康復輔助器具行業(yè)信用體系建設，構建以信用為核心的新型市場(chǎng)監管機制。

　　責任單位：省發(fā)改委、民政廳、商務(wù)廳、工商局、質(zhì)監局、統計局

　?。ǘ模┌l(fā)揮標準導向作用。

　　加快重點(diǎn)康復輔助器具產(chǎn)品、管理、服務(wù)標準制定、修訂，健全康復輔助器具標準體系，充分發(fā)揮標準對市場(chǎng)的規范作用。

　　加強康復輔助器具標準國際合作，積極采用適合我省康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際先進(jìn)標準，推進(jìn)省內標準制定。

　　組織專(zhuān)業(yè)人員參加國際標準制定和修訂工作，推動(dòng)我省優(yōu)勢技術(shù)標準成為國家標準和國際標準。

　　建立標準分類(lèi)實(shí)施和監督機制。

　　培育一批康復輔助器具檢驗、檢測、認證機構。

　　責任單位：省民政廳、質(zhì)監局、知識產(chǎn)權局

　?。ǘ澹┮龑дJ知康復知識。

　　大力宣傳康復產(chǎn)業(yè)在積極應對人口老齡化、推進(jìn)健康中國建設、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì )發(fā)展等方面的重大意義，加強科學(xué)引導和典型報道，支持有關(guān)科技社團、科技人員、醫療和康復輔助器具從業(yè)者開(kāi)展康復產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)術(shù)交流和科普活動(dòng)。

　　將康復預防、康復醫療、康復輔助器具應用等康復知識納入社區健康教育內容，增強全社會(huì )對康復服務(wù)和康復輔助器具的普遍認知，建立治未病、早預防、積極康復的意識，合理引導康復服務(wù)社會(huì )需求。

　　責任單位：省新聞出版廣電局、民政廳、衛計委、科協(xié)，各設區市政府、平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )

　?。ǘ┘訌妼ν饨涣骱献?。

　　鼓勵康復輔具制造企業(yè)優(yōu)化資源配置，加強技術(shù)、產(chǎn)能、貿易等國際合作。

　　鼓勵境外企業(yè)和科研機構在我省設立研發(fā)生產(chǎn)機構。

　　支持專(zhuān)業(yè)人員和生產(chǎn)企業(yè)積極參加康復產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高水平國際學(xué)術(shù)會(huì )議和各類(lèi)展覽會(huì )，進(jìn)行產(chǎn)品推介、展覽展銷(xiāo)、供需對接活動(dòng)，加強與國內外同行之間的溝通交流。